В Калининграде запустили первую в стране систему удаленного мониторинга в сфере жилищного и строительного надзора “Цифровой контроль”. Этому событию был посвящен выезд в среду 20 декабря министра регионального надзора Елены Серой на объекты, где уже используются такие датчики дистанционного контроля. Государственное учреждение “Безопасный город”, на базе которого будет осуществляться мониторинг за объектами, также посетил и губернатор Антон Алиханов.

“До 2025 года вся контрольно-надзорная деятельность должна перейти на дистанционные методы управления. Мы просто начали чуть-чуть раньше. Наш проект — один из первых в мире, потому что на текущий момент промышленный “интернет вещей” только начинает развиваться”, — говорит руководитель проекта, представитель “Центра анализа и решений” Константин Иванов.

На данный момент проект “Система мониторинга “Цифровой контроль” в Калининградской области” запущен в тестовом режиме. Тестовая эксплуатация комплекса завершится в марте 2018 года. Пока для тестирования системы выбрано 7 объектов, 5 из которых попадают под жилищный надзор, а 2 — под строительный. Основной целью программы в рамках жилищного надзора является мониторинг состояния жилого фонда.

Сегодня анализ состояния здания осуществляется с помощью маячков. Минус такого метода заключается в том, что объективно определить, что именно происходит с домом, невозможно: разрыв маячка иллюстрирует наличие проблемы, но не показывает причину ее возникновения. Комплекс цифрового контроля позволяет в режиме реального времени отслеживать все изменения характеристик объекта, окружающей среды и оперативно отправлять информацию на специальный сервер, который после обработки перенаправит ее в жилищную инспекцию, управляющую компанию и систему “Безопасный город”.

Одним из первых объектов, где установлен такой комплекс, стал жилой дом № 2-8 на ул. Потемкина. Здание 1961 года постройки пронизывают трещины. По версии управляющей организации, причиной просадки фундамента является вибрация: рядом с домом находится трасса. На объекте уже установлено 3 датчика-щелемера, 3 датчика вибрации и один датчик температурно-влажностного режима. Все данные с устройств собираются базовой станцией, также располагающейся внутри дома, и передаются на сервер. Как правило, датчики устанавливаются на активных местах — там, где щели видны невооруженным глазом.

“Основная задача — смотреть в реальном времени что с этой щелью происходит. Смотреть это в рамках тех факторов, которые можем снимать: вибрация, температурно-влажностный режим”, — объясняет Константин Иванов.

Данные по уровню вибрации, раскрытию щелей и прочим показателям отправляются на главный сервер каждые 30 секунд. Количество датчиков, необходимых для одного здания, варьируется в зависимости от серьезности проблемы.

Заместитель директора “Управляющей  компании Ленинградского  района” Тамара Рубинштейн видит в установке системы надзора только плюсы. “Мы очень рады, потому что мы уже используем цифровые технологии — ведем наблюдение за работой системы теплоснабжения. Теперь у нас появилась возможность отслеживать данные по состоянию основных несущих конструкций. В доме наблюдаются процессы просадки фундамента, и нам интересно в динамике посмотреть эти цифры. Соответственно, когда мы получим эти данные, мы можем предпринимать более оперативно решения по восстановительным работам или работам капитального характера. Ну и, естественно, жильцам доводить эту информацию, потому что они здесь живут, это их имущество, они должны знать объективно, что с ним происходит. Одно дело, ты должен заказывать техническую экспертизу, тратить большие деньги на проведение этой экспертизы, собирать собрания жильцов. Или вот ты установил систему, промониторил буквально 2 недели, месяц, и видишь, что происходит с этим домом”, — считает Тамара  Рубинштейн.

Стоимость одного датчика, по словам представителя разработчика, составляет чуть больше 1 тыс. руб. Оснащение данного дома без учета монтажных и прочих работ обошлось в сумму не более 10 тыс. руб. Пилотные комплексы устанавливаются на объекты бесплатно. В дальнейшем предполагается, что установка системы может быть произведена за счет управляющей организации, которой необходимо следить за состоянием подконтрольных жилых домов; оплатить ее могут также органы жилищного надзора, заинтересованные в мониторинге состояния ветхого жилья; а в рамках строительного надзора программу сможет приобрести и строительная компания. Возможность воспользоваться программой есть и у самих жильцов домов: если человек хочет следить за уровнем давления воды, температуры, отопления  и т. д. у себя в квартире, а также в дальнейшем использовать эту информацию для защиты своих интересов, то он тоже может получить данную услугу на платной основе.

Второй точкой осмотра стала строительная площадка на ул. Нарвской, где было наглядно показано, как происходит установка датчиков пыли, шума и вибрации.

“Данная строительная организация сама изъявила желание войти в пилот для того, чтобы мы осуществляли строительный надзор дистанционно, чтобы как можно меньше необходимо было выезжать нашим контролерам для осуществления надзора за ходом строительства объекта. Установление дистанционных методов контроля направлено на то, чтобы наши подконтрольные субъекты чувствовали себя более уверенно, что к ним лишний раз не придут и лишних требований не предъявят. Всё прозрачно, всё на мониторе”, — поясняет министр регионального контроля Елена Серая.

Разработчики комплекса также подтверждают, что реализация проекта позволит сделать систему ЖКХ более прозрачной и снизить административные барьеры для бизнеса, уменьшив количество внеплановых проверок.

“При точечной застройке жильцы могут жаловаться на загрязнение и шум. Это наиболее интересный объект с точки зрения того, как собрать первичные данные, посмотреть, какие уровни шума на стройке есть. Самое главное и интересное — это вибрация, потому что при точечной застройке вибрация оказывает влияние на соседнестоящие дома”, — рассказывает технический руководитель проекта Александр Пузаков. По его словам, специалисты проекта создали технологию, которая позволила удешевить устройства в 5-10 раз. “Есть щелемеры, есть датчики вибрации, шума, пыли. Они существовали задолго до нас, но они достаточно дорогие, чтобы их вот так вот использовать. Наша задача была уменьшить их стоимость и связать в единую сеть. По нашим данным, цены на датчики завышены. Основная наша цель — сделать эти датчики повсеместно используемыми и экономически обоснованными”, — объясняет он.

В роли администратора проекта выступит система “Безопасный город”. На ее базе будет осуществляться работа с программным комплексом, что позволит контролировать изменения и предотвращать возможные техногенные ситуации. Управляющие компании и строительные организации также будут иметь доступ к этим данным, чтобы принимать те или иные решения самостоятельно, не дожидаясь контрольно-надзорных органов. Следить за состоянием жилых домов смогут и собственники помещений.

Мониторинг на базе “Безопасного города” осуществляется при помощи интерактивной карты. На ней отмечены все объекты, где установлены датчики, в системе ведется их реестр. Для удобства работы используется цифровая индикация: зеленый — “норма”, оранжевый — “предупредительный”, красный — “критическая ситуация”. 

“Самая главная задача — это профилактика. Уйти от карательной функции в профилактику. Этот проект огромную долю контрольно-надзорной деятельности выводит из-под этого давления. Если мы сможем в федеральном законодательстве дистанционные методы контроля через эти датчики закрепить как легальную форму проведения контрольно-надзорных мероприятий, это будет большой победой. Другой аспект, не менее важный, на мой взгляд, — то, что эти датчики позволяют предотвратить нарастание каких-то критичных ситуаций”, — полагает губернатор Антон Алиханов.

Инициатива региональных властей внести правки в закон о государственном и муниципальном контроле была поддержана на федеральном уровне. Если поправки примут, сведения, полученные в результате использования дистанционных методов контроля, можно будет использовать в качестве законного основания для проведения проверок.

По мнению главы региона, данный вид контроля можно также использовать и в сфере экологии (контроль за оборотом мусора, незаконными рубками), а также в сельском хозяйстве и для решения проблем с мелиорацией и подтоплениями в регионе.

“Казалось бы, даже на таком виде деятельности, как сельское хозяйство, можно использовать очень эффективно эти датчики. Их можно разметить у коровы… Какие-то вот сейчас у нас со свиньями ситуации. Датчики сразу покажут изменения температуры тела животного, либо еще какие-то параметры. То есть мы, возможно, сможем избежать эпидемий, используя показания датчика”, — добавила Елена Серая.

По словам главы региона, в настоящее время прорабатывается вопрос создания на базе учреждения “Безопасный город” отряда летательных дронов, чтобы иметь возможность оперативно контролировать ряд проблем.

“К сожалению, не везде хватает ресурсов, чтобы повесить стационарные камеры. Везде контролера не поставишь, поэтому у нас есть мысль такой вот “летучий отряд” организовать. Это будет не очень дорого, но, на наш взгляд, достаточно эффективно для того, чтобы оперативно реагировать. Если мы сможем, например, через этого дрона фиксировать загрязнения: свалка будет незаконная и т. д., — то это вообще может качественно перевернуть систему фиксации нарушений по загрязненности твердыми бытовыми отходами и незаконными свалками”, — отметил Антон Алиханов.