Прокуратура подтвердила наличие коррупциогенных факторов при организации мелкорозничной торговли в Калининграде

Прокуратура Калининградской области подтвердила наличие коррупциогенных факторов в порядке, принятом городским Советом депутатов Калининграда, по организации и предоставлению мест для размещения остановочных комплексов и иных объектов мелкорозничной торговли или услуг. Это следует из ответа начальника отдела региональной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Владимира Рыбенцова на антикоррупционное заключение калининградского эксперта Станислава Солнцева.

Станислав Солнцев по просьбе председателя Федерации малого и среднего бизнеса Владимира Дианова проводил независимую антикоррупционную экспертизу действующих норм. В одном из пунктов была обнаружена широта дискриминационных полномочий в виде отсутствия или неопределённости условий (оснований) для принятия администрацией Калининграда решения о согласовании при изменении типа или площади нестационарных торговых объектов. Также отсутствовало упоминание о сроках такого согласования. Из-за того, что в нормах отсутствует порядок согласования заявленных оператором НТО изменений, эксперт сделал вывод о наличии такого коррупциогенного фактора, как «отсутствие или неполнота административных процедур».

После рассмотрения обращения юриста областная прокуратура сделала вывод о том, что действующая юридическая конструкция не соответствует требованиям определенности, ясности и недвусмысленности законодательного регулирования. Отсутствие в порядке размещения НТО сроков, условий или оснований для принятия решений городскими властями, по мнению надзорного органа, позволяет сотрудникам администрации необоснованно устанавливать сроки исполнения запросов и давать субъективную оценку обоснованности изменений. Подтвердив доводы эксперта, прокуратура направила требование в городской Совет депутатов Калининграда об изменении норм.