RuGrad.eu

08 июля, 23:35
вторник
$78,72
-0,12
92,41
-0,60
21,70
-0,13
Закрыть

Логин
Пароль
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
  Войти      Регистрация
 

новое в законодательстве

анонсы cудебных дел

Министерству туризма не удалось вернуть 10,5 млн руб. от владельца кемпинга под Гвардейском

Калининград: 08.07.2025 05:38

Минтуризма Калининградской области не удалось добиться в судебном порядке возврата гранта на 10,5 млн руб. от предпринимателя Олега Бардова. Средства были выделены на кемпинг в поселке Лунино и обустройство бассейна. Олегу Бардову удалось добиться внесения изменений в ПЗЗ Гвардейска, а подъемник, который планировалось купить в Италии, он в результате приобрел на «Авито». Суды разрешили ему не возвращать средства.


На создание кемпинга «На природу с любовью» предприниматель Олег Бардов в 2022 году получил из бюджета порядка 4,8 млн руб. Прокурорская проверка установила, что вид разрешенного использования земельного участка, где реализовывался проект, не позволял строительство модульных некапитальных средств размещения. Участок с кадастровым номером 39:02:310009:462 в Лунино на момент выдачи гранта предназначался для ведения личного подсобного хозяйства.

Министерство посчитало, что в таком случае средства на обустройство кемпинга были выделены с нарушением, и направило Бардову об их возврате. Однако бизнесмен последний грант не вернул, министерство обратилось с соответствующим иском в суд. Но ведомству Андрея Ермака не удалось вернуть бюджетные средства в рамках судебного процесса: в октябре 2024 года Арбитражный суд Калининградской области отказал министерству в удовлетворении иска, в апреле 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Санкт-Петербурге оставил в силе решение первой инстанции. 

Обе инстанции указали министерству на то, что предприниматель не скрывал тот факт, что участок, где планировалось реализовывать проект с кемпингом, изначально предполагался для ЛПХ. Обязанность же проверить сведения, которые были указаны в заявке, относятся к функционалу министерства. Суд указал, что в заявке Бардова не было подложных документов. 

При этом апелляционная инстанция указала, что уже в марте 2024 года вид разрешенного использования земельного участка в Лунино был изменен на «спорт». 




Суд подчеркнул, что бизнесмен предпринимал меры для изменения вида разрешенного использования земли, где размещены модульные конструкции кемпинга. Фактически Бардову даже удалось добиться внесения изменений в ПЗЗ Гвардейского района. В августе 2024 года и. о. министра градостроительной политики Алена Пабула подписала приказ, согласно которому в регламент территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (Ж-4) были внесены изменения. Виды разрешенного использования были дополнены «передвижным жильем» и «гостиничным обслуживанием». Нормативный правовой акт был принят в ответ на обращение Бардова. Суды указали, что данное «активное поведение» предпринимателя «свидетельствует о его добросовестности». Апелляционная инстанция подчеркнула, что фактически предпринимателем были достигнуты значения результатов предоставления гранта, а истец не смог доказать недобросовестности ответчика.

«Принимая во внимание, что вид разрешенного использования земельного участка из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем самостоятельно, а спорный земельный участок находится в территориальной зоне для которой предусмотрены (с учетом действий предпринимателя) такие виды разрешенного использования, как "передвижное жилье" и "гостиничное обслуживание", суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных правилами оснований для возврата», — отмечается в решении апелляционной инстанции.

Министерство пытается оспорить данные решения в рамках кассационной инстанции. 

В Лунино работает база отдыха Sanditten SPA, на территории которой функционируют несколько гостевых домиков, которые сдаются в аренду. Договор оферты предлагается заключить с Викторией Бардовой. 



Министерству также не удалось вернуть и вторую часть гранта, выделенную Олегу Бардову на организацию круглогодичного функционирования и расширение доступности плавательного бассейна. На данные цели предприниматель получил порядка 5,7 млн руб. (средства также были перечислены в сентябре 2022 года). По условиям соглашения с министерством, Бардов должен был установить подъемник для инвалидов. Помимо этого, на средства гранта предприниматель должен был приобрести фильтровальную установку для бассейна, павильон, провести монтажные работы и т. д. Все работы предприниматель должен был завершить к апрелю 2023 года. 

Министерская проверка не нашла документов, которые бы подтверждали затраты Бардова на установку подъемника. 16 апреля правительственная структура направила требование вернуть грант в полном объеме. Но снова проиграла судебные процессы как в первой, так и в апелляционной инстанции. 

Олег Бардов в ответ сообщил ведомству, что изначально он планировал поставку подъемника от итальянского производителя. Но она оказалась невозможной из-за санкций. В результате в марте 2023 года он купил установку на «Авито». Но в процессе эксплуатации подъемник сломался и ремонту уже не подлежал, так как не было необходимых деталей. 

«В настоящее время прорабатывается вопрос приобретения нового мобильного подъемника и заключения соответствующего договора поставки», — цитируется позиция предпринимателя в решении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в Санкт-Петербурге от 12 марта 2025 года.

Суды обеих инстанций пришли к мнению, что министерству не удалось доказать нецелевое расходование гранта. Арбитражный суд Калининградской области, в частности, указал, что у ответчика был оплаченный договор поставки подъемника. Министерство никаких опровержений по данному поводу не предоставило.

«Министерство не оспаривает целевое использование полученных бюджетных средств и не опровергает доводов ответчика о приобретении 7 подъемника и результатов проверок, подтверждающих целевое расходование средств гранта», — отмечается в решении суда первой инстанции от 30 сентября 2024 года.



При этом суд указал, что министерство пыталось добиться от предпринимателя возврата всей суммы гранта, хотя формально спор шел только о возможном невыполнении одного из условий. Суд фактически указал, что проблемы с подъемником возникли из-за «объективных причин», а не в результате действий предпринимателя. 

«В данном деле недостижение целевых показателей к установленному в соглашении о предоставлении гранта сроку не обусловлено поведением предпринимателя, а вызвано объективными причинами ввиду сложившейся к тому моменту обстоятельствами невозможности своевременной поставки приемника для инвалидов и ее оплаты до установленного срока. <...> Несмотря на объективную невозможность осуществить поставку и монтаж подъемника к установленному в соглашении сроку, Бардовым были предприняты все необходимые меры для достижения цели обязательства и результата предоставления гранта в целом. Данный довод ответчика не опровергнут», — отмечается в решении суда первой инстанции.

13 арбитражный апелляционный суд с доводами Арбитражного суда Калининградской области согласился. 1 июля министерство проиграло процесс в кассационной инстанции. 



Тэги:  кемпинггрантминтуризмаолег бардоварбитражный судгвардейский районлуниносандиттенгостевой домSPASandittenискандрей ермакглэмпингминградполитикиучастокПЗЗ



Хроники судебных дел
31.10.2017 Судебные дела Александра Соколова На бывшего замминистра экологии Александра Соколова завели уголовное дело за служебный подлог при вырубках на Виштынце

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!