Путь на миллионные контракты лежит через суд: обзор RUGRAD.EU

Администрация Советска добивается включения в реестр недобросовестных поставщиков компании «Стройком-Монолит» — подрядчика благоустройства набережной в Советске. Об этом в пятницу, 19 февраля, в ходе оперативного совещания областного правительства заявил глава администрации муниципалитета Андрей Сергеев. 

Во время совещания руководитель агентства по международным и межрегиональным связям Алла Иванова рассказала, что в Советске есть проблемы с двумя объектами, которыми занимается данная компания: речь шла о велодорожке вокруг городского озера и реконструкции канализационной сети (КНС). Оба проекта реализуются по программе международного сотрудничества. «У международных проектов есть свои сроки реализации», — подчеркнула руководитель агентства. Проекты реализуются в рамках программы приграничного сотрудничества «Россия – Польша». 

«Проекты, реализуемые этой компанией на территории Советска, все являются в некоторой степени проблемными», — отметил в свою очередь Сергеев. По его словам, в случае с велодорожкой пошли на одностороннее расторжение контракта с компанией. Администрация обратилась в антимонопольную службу с предложением признать «Стройком-Монолит» недобросовестным поставщиком. Заседание по данному обращению назначено 24 февраля. Если антимонопольщики включат компанию в соответствующий реестр, это позволит местным властям привлечь в качестве подрядчика одного из конкурентов «Стройком-Монолит» по прошлому конкурсу (это ускорит заключение нового контракта). Готовность велодорожки Сергеев оценил в 10 %.

«Если в марте мы заключим контракт, то мы успеем эти работы исполнить», — доложил глава администрации. «Стройком-Монолит» выиграла данный аукцион с предложением в 39,4 млн руб (начальная цена тендера — 52,27 млн руб.), компания «ТильзитСтройТранс» Игоря Тожибаева готова была выполнить данные работы за 40,57 млн руб. 

Работы по реконструкции КНС в настоящий момент затягиваются из-за судебных разбирательств. Первоначально данный контракт действительно выиграла компания «Стройком-Монолит». Однако ООО «КЛГД Строй» Сергея Быкова подала жалобу на результаты данных торгов в УФАС. Антимонопольщики выдали предписание отменить результаты торгов и заново рассмотреть заявки. В результате победителем было признано уже «КЛГД Строй». Компания «Стройком-Монолит» обратилась в суд. В декабре Арбитражный суд Калининградской области признал решение УФАС незаконным, а контракт, заключенный с «КЛГД Строй», недействительным. В настоящий момент судебные споры продолжаются в апелляционной инстанции. Как отметил Сергеев, следующее заседание должно состояться в начале марта.

«По итогам будет понятно, каким образом мы двигаемся дальше. Параллельно ведутся переговоры с бенефициаром об изменении сроков исполнения этого контракта», — заявил он.

В разговоре с корреспондентом RUGRAD.EU глава администрации Советска сообщил, что фактически всеми работами на объекте на КНС занималась компания «КЛГД Строй», однако расплатиться с компанией у администрации возможностей нет: суд запретил местным властям осуществлять финансирование и согласование документации до того момента, пока решение суда первой инстанции не вступит в законную силу. На оперативном совещании глава администрации оценил фактическое исполнение контракта в 20 %.

«Мне абсолютно всё равно, с какой компанией работать, если компания выполняет основные свои функции: то есть своевременно и нужного качества сдает объект», — прокомментировал Андрей Сергеев. 

Набережную в Советске, благоустройством которой занималась компания «Стройком-Монолит», Сергеев назвал «достаточно больным» для города объектом, к которому есть нарекания у жителей. В декабре прошлого года компания подала в Арбитражный суд Калининградской области иск в отношении администрации Советска. Весной администрация муниципалитета подала иск о взыскании с компании 101 тыс. руб., однако впоследствии отказалась от него. 

По словам главы администрации, судебные разбирательства по данному объекту между подрядчиком и муниципальными властями продолжаются. «Мы рассчитывали на мировое соглашение, что генподрядчик устранит все недостатки в рамках своих гарантийных обязательств, но, к сожалению, нет», — рассказал Андрей Сергеев. 

Помимо работ в Советске, «Стройком-Монолит» в рамках программы приграничного сотрудничества занимается реконструкцией ул. Ушакова в Балтийске. Заключению контракта также предшествовали судебные споры. Соответствующий иск был подан компанией в сентябре 2020 года. Как следует из материалов дела, компания была готова выполнить работы за 75,26 млн руб. — это предложение было признано лучшим в рамках аукциона. Однако администрация отказала «Стройком-Монолит» в заключении контракта. Формальной причиной отказа муниципальные власти назвали несоответствие иным требованиям в законодательстве о госзакупках или предоставление недостоверной информации в отношении своего соответствия всем требованиям. Администрацию не устроило, что для подтверждения своего соответствия требованиям компания предоставила договор субподряда с ООО «СК Спецмост» по строительству улично-дорожной сети на территории острова Октябрьского, обеспечивающей подъезд к стадиону. Власти полагали, что потенциальный подрядчик не вправе предоставлять документы, которые свидетельствуют об опыте иных лиц (субподрядчиков). Однако суд не согласился с данным доводом администрации. «Стройком-Монолит» как субподрядчик является полноценным исполнителем работ в объеме, порученном ему генеральным подрядчиком, а выполненные им работы представляют собой непосредственный опыт субподрядчика», — отмечается в решении.

В результате 21 декабря 2020 года Арбитражный суд Калининградской области признал протокол администрации Балтийска об отказе заключения контракта недействительным. Власти Балтийска обязали заключить контракт со «Стройком-Монолит» с момента вынесения соответствующего судебного решения.

В настоящий момент судебное разбирательство продолжается в апелляционной инстанции (по жалобе ООО «СК Вертикаль»). 

Глава администрации муниципалитета Сергей Мельников на оперативном совещании сообщил, что контракт со «Стройком-Монолит» заключен. «Компания вышла, представила проект реализации контракта, сейчас находится в стадии благоустройства городка в районе Приморского шоссе. Прошлись по объекту, все вопросы понятны, с наступлением строительного сезона приступают к работам», — сообщил он.