Фонд капитального ремонта в Калининграде нарушил закон о защите конкуренции

В действиях Фонда капитального ремонта Калининградской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства. Об этом сообщает региональное управление ФАС.

В октябре на официальном сайте информационной системы закупок было размещено извещение о проведении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Калининграда с разработкой проектной документации. Начальная цена договора составила более 76 млн руб., включая НДС (18 %). Участниками аукциона стали ООО «РЕ Строй» и ООО «ЦентрЖилСтрой».

20 ноября в управление ФАС поступила жалоба ООО «ЦентрЖилСтрой» на действия фонда капремонта в части формирования документации об аукционе. Компания заявила, что в составе документации отсутствует согласованная и утвержденная проектная документация, что приводит к трудностям при формировании предложений по исполнению контракта. Кроме того, участник торгов указал, что в аукционную документацию включены положения, создающие неравные условия конкуренции между лицами, применяющими обычную и упрощенную системы налогообложения. Так, использующие упрощенную систему участники закупки получают неконкурентные преимущества: организатор рассчитывает стоимость их работ путем применения понижающего коэффициента.

Изучив представленные материалы, комиссия регионального управления ФАС подтвердила, что в документах действительно нет согласованной проектной документации на капремонт многоквартирных домов. Также было установлено, что условия договора создают преимущественное положение для участников закупки, работающих по упрощенной системе налогообложения. Денежные средства, подлежащие к уплате НДС, остаются в распоряжении такого хозяйствующего субъекта.

По решению комиссии ФАС жалоба «ЦентрЖилСтрой» была признана обоснованной. Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и оператор электронной площадки получили предписание об устранении допущенного нарушения.

Фонд должен отменить все юридически значимые протоколы, составленные в ходе аукциона. В документацию об аукционе необходимо внести ряд изменений в соответствии с требованиями законодательства и выводами комиссии ФАС. Также фонд обязан продлить срок подачи заявок на участие в аукционе.

Материалы дела переданы должностному лицу ведомства для рассмотрения вопроса о привлечении нарушителей к административной ответственности.