За последние два года в Калининградской области, по данным управления МЧС, совершено более 200 поджогов — горели жилые дома, дачные постройки, коммерческий сектор. Поджоги стали популярным средством для разовых «разборок» и серийным способом решения земельных вопросов. Нам удалось обнаружить несколько системных явлений, когда жителей старых домов пытаются насильно переселить, чтобы они освободили лакомые земельные участки, причем ещё и за государственный счёт. А если жильцы сопротивляются, их дома кто-то неизменно поджигает.

Улица Пионерская за последние несколько лет превратилась из пролетарской в элитную. Двумя сторонами квартал примыкает к резиденции президента РФ, до морского побережья — 300 метров через живописный сосновый парк. На месте старых немецких «избушек» постепенно выросли элитные особняки и новые многоэтажки, уцелеть удалось немногим старым домам. Дом № 9 в окружении новой роскоши смотрится несколько сюрреалистично, его «хибарный» вид явно портит всю респектабельность элитной улицы. Тем не менее, в доме три квартиры, в одной из них с самого рождения живут братья-близнецы Андрей и Дмитрий Арбузовы. 

«Раньше у нас была большая придомовая территория, двор, сад, небольшой огород. Но каждый раз власти «оттяпывали» кусок за куском, чтобы вместился очередной дом. Тогда ещё не было кадастровой карты, земельные отношения толком не урегулированы, — вспоминает один из братьев, Андрей. — Когда мы ставили участок на кадастровый учёт, даже пришлось судиться с администрацией: чиновники пытались уменьшить его площадь. Соседские дома стали постепенно исчезать, а на их месте строились новые многоэтажки». 

В июне 2012 года, видимо, пришла очередь и дома № 9. От тогдашнего мэра Пионерского Риммы Сагаевой жильцы получили, казалось бы, радостную новость: их дом включен в целевую программу Калининградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства». Это значит, что в скором времени людей переселят в уютные квартиры в новом доме (не меньшей площади, а, как правило, жильцам дарят жилплощадь на 10–20 метров больше). Взамен муниципалитет забирает себе аварийные квартиры и, соответственно, земельный участок под домом, которым может распоряжаться по своему усмотрению. Например, выставить на аукцион для новой застройки. 

Братьев Арбузовых такие новости, прежде чем обрадовать, насторожили. Дома для переселенцев, как правило, строят на окраинах: в Пионерском для этого выбрали типичный промышленный район, в то время как дом Арбузовых стоит в самом центре города, в 300 метрах от моря рядом с сосновым лесом и резиденцией президента Владимира Путина. Только кадастровая стоимость их земельного участка оценивается около 3,5 млн руб., это ещё при том, что она всегда ниже рыночной. 

Но главное, что аварийность дома № 9 стала для его жителей настоящим сюрпризом. Стали выяснять: оказалось, что дом был признан аварийным ещё в 2007 году, и целых 5 лет власти никому об этом не говорили. Стоит отметить, что для признания дома аварийным необходимо пройти непростую процедуру с подключением экспертной комиссии. Во-первых, у комиссии должны быть основания для осмотра дома (заявление жильцов о том, что жить в нем невозможно). Во-вторых, к работе должны привлекаться собственники дома и квалифицированные эксперты, которые должны провести осмотр, обследование здания и проголосовать, признавать дом аварийным или нет. C учётом того, что жильцы впервые узнали об аварийности своего дома накануне переселения, вряд ли кто-то действительно обследовал дом № 9. 

Вывод о том, что жильё аварийное, сделали специалисты некой архитектурной компании ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» ещё в 2005 году. Они изготовили технический отчёт, которым теперь «прикрываются» чиновники мэрии Пионерского. Махинацию легко выдают данные Единого государственного реестра юридических лиц, который ведёт Федеральная налоговая служба: согласно официальной выписке, юридическое лицо института было образовано 29 декабря 2007 года, то есть на момент якобы обследования дома № 9 института и вовсе не существовало: он появился только через два года. 

За время проведения нашего расследования, Светлогорский межрайонный следственный отдел СК России возбудил уголовное дело по факту подлога документа при признании ряда домов в Пионерском аварийными (в частности, дома № 9 братьев Арбузовых). Дело возбуждено в отношении неустановленного лица из числа сотрудников администрации Пионерского городского округа. 

И вдруг поджог

Когда братья Арбузовы решили занять оборонительную позицию и заказать свою независимую экспертизу аварийности дома, ночью 30 ноября 2012 года их жилище неожиданно загорелось. Прибывшие на место пожарные констатировали очередной для Пионерского поджог. 45-летняя соседка Лариса Трофимова была доставлена в больницу, где через две недели скончалась. Пожар привёл дом № 9 в очевидно-аварийное состояние. Местные власти «помогли», отключив дом от водоснабжения, а кто-то из местных демонтировал из всех оконных проемов дома пластиковые рамы и стёкла. Дом для проживания стал не пригоден. 

По прошествии трёх лет полицейские так и не нашли злоумышленников. «В настоящее время сотрудниками полиции продолжаются оперативно-розыскные мероприятия на установление и задержание причастных к данному преступлению лиц», — сообщили газете «Дворник» в отделе информации и общественных связей УМВД по Калининградской области. 

Жильцы оказались в безвыходной ситуации: не соглашаться на обмен с мэрией Пионерского — значит стать бомжами. Под этой угрозой любой другой бы уже сдался и прекратил борьбу за землю, получив крышу над головой, но только не братья Арбузовы, которым есть, где приютиться. 

Андрей и Дмитрий говорят, что готовы за свой счёт восстановить дом (фактически построить его с начала), лишь бы не терять «золотой» земельный участок — место, где они провели всё своё детство. Мэрия Пионерского продолжает с упорством, достойным лучшего применения, пытаться признать дом № 9 аварийным и переселить Арбузовых за бюджетный счёт в новую квартиру. После того, как дом не удалось расселить добровольно, «выкурить» пожаром и отключением воды, местные власти решили выселить жильцов через суд. 

В суде Андрей и Дмитрий встретили жителей Пионерского с аналогичными историями. Улица Комсомольская, дом № 65 (250 метров до моря), улица Вокзальная, дом № 2 (500 метров до моря), улица Набережная, дом № 2 (200 метров до моря) — их дома также были странным образом признаны аварийными при участии того же «Калининграджилкоммунпроекта». Назначенная следователями экспертиза признала дом по улице Вокзальной, 2 абсолютно пригодным для проживания, хотя ранее он даже не подлежал восстановлению. 

Пока что группе жителей удалось отбить иск администрации, требовавшей принудительно выселить их из «аварийных» квартир (используя по большому счету формальные причины). В то же время они не смогли добиться исключения своих домов из числа аварийных и списка программы по переселению. А это значит, что чиновники наверняка предпримут ещё одну судебную атаку на их земельные участки, обойдя формальности. 

В Светлогорском межрайонном суде параллельно рассматривается дело жительницы Пионерского Петровой, которая устала просить мэрию Пионерского признать её действительно разваливающийся дом аварийным. Женщине не повезло, её дом находится на окраине города, не так близко к морю, как дом братьев Арбузовых. «Сотни людей по много лет стоят в очереди на переселение, их жильё действительно разваливается, но на их переселение у мэрии Пионерского нет денег. Зато переселять ещё пригодные для проживания дома на участках возле моря — на это деньги из федерального бюджета всегда найдутся», — иронизирует Андрей Арбузов. 

Градостроительный депутат

Если посмотреть статистику МЧС, пожары для города-курорта Пионерский — явление не редкое. Старые дома на улице Пионерской, по словам Андрея Арбузова, горели много раз: дома № 7 и дом № 15 были подожжены, а оставшиеся без крова и какого-либо выбора жители расселены по всё той же программе переселения из аварийного жилья. Причём дом № 15 располагался прямо напротив резиденции президента РФ, сотрудники Федеральной службы охраны были первыми, кто вызвал пожарных и оказывал помощь пострадавшим. Теперь на его месте стоит большой многоквартирный дом из красного кирпича. 

Рядом стоящие дома № 5 и № 7 удалось признать аварийными без поджогов, добровольно. Таким образом, из земельных клочков под аварийными домами № 5, 7, 13 и 15 был «склеен» добротный земельный массив. В скором времени там началось строительство трёх однотипных многоквартирных домов из красивого кирпича. 

Застройщиком «красных» домов оказалась компания ООО «Макрострой», её единственный владелец и учредитель Алексей Малышев — довольно известный в Пионерском человек. С 2007 года он заседает в местном совете депутатов. Он неизменно возглавляет комиссию по градорегулированию, землепользованию, экологии и вопросам ЖКХ, принимающей стратегические решения по градостроительной деятельности в Пионерском. 

Каким образом компания депутата получила сразу три земельных участка на улице Пионерской — остаётся неизвестным. Для этого ему надо было выиграть сразу три земельных аукциона, но на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, соответствующие данные отсутствуют. 

В Пионерском «Макрострой» развернул активную строительную деятельность: помимо трёх домов на улице Пионерской, компания депутата Малышева, согласно её официальному сайту, построила ещё шесть на улицах Красной, Шаманова, Гвардейской, Комсомольской, Рензаева. По данным Росреестра, на месте новых домов раньше располагались старые немецкие дома на несколько квартир — они были благополучно расселены. Действительно ли эти дома были аварийными, теперь уже не узнать. Жители, наверняка, не стали, как братья Андрей и Дмитрий Арбузовы, заморачиваться с аварийностью своего дома, а послушно переехали новостройки. Так комфортнее. 

Текст: Роман РОМАНОВСКИЙ, аналитик антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл – Россия»
Фото: Алена ДУДАРЬ

Расследование осуществлено при финансовой поддержке датской и шведской ассоциаций журналистов в рамках проекта SCOOP Россия

-- 
Какие дома пытаются расселить по этой схеме

Краткие истории домов Пионерского, которые борются против своего сноса.

Ул. Комсомольская, 65. Расстояние до моря — 250 м, дом расположен в центре рядом с сосновым бором и ортопедическим санаторием. Жильцы планировали провести реконструкцию дома. Экспертиза показала, что дом не настолько аварийный. Реконструкция возможна. Чиновники администрации Пионерского сами писали в 2011 году жителям, что их дом не аварийный, а через два года становится известно, что его признали аварийным «задним числом» в 2009 году. 

Ул. Вокзальная, 2. Расстояние до моря — 500 м. В рамках расследования уголовного дела о подлоге документов при признании домов аварийными была сделана повторная строительная экспертиза: дом, который мэрия Пионерского признала аварийным и не подлежащим капитальному ремонту, оказался пригодным для проживания. 

Ул. Набережная, 2. Расстояние до моря — 200 м, дом находится недалеко от порта. Жильцы дома также симптоматично не помнят, когда проводилось обследование их дома на аварийность, технические отчёты имеют признаки подделки. Дом «притесняет» недавно построенная на его бывшей территории многоэтажка ещё одного ключевого местного застройщика — компании «СТК-Балт». Очевидно, что двухэтажная хибара там лишняя, и на её месте можно возвести ещё один новый дом. Жильцы этого дома уже расселены.