Сергей Карпович: Конец гарантийным письмам и "черному ключу"
Сами названия вырастающих кварталов и комплексов – одно благозвучие, чистая прелесть. Не правда ли, Сергей Романович? Ласкают слух: «Северное сияние» рядом с Макс-Ашман парком, «Европейский» в окрестностях площади Василевского, «4-ый элемент» по ул. Воздушной, «Невский», «Премьер» в Московском районе… Интересно, что кроется ли за красивыми «обертками»? Много ли строительного брака?
Теперь стало сравнительно меньше. Но практически каждый объект, который мы контролировали (в прошлом году было 1147 проверок) – оказался с теми или иными отступлениями от утвержденной строительной документации и с нарушениями строительных норм и правил. И до приемки в эксплуатацию застройщикам предстояло их устранить. В целом же в 2007-м мы выдали 223 заключения о соответствии объектов проектной документации.
Но бывает же, что дома «зависают», попадают в «глухари» надолго. Их никак не принимают. Вот уж дольщикам не позавидуешь! О высотке «Парус» на Сельме, к примеру, чуть ли не легенды гуляют. С заселением там – просрочка больше года. Мне известны два «плохих» дома на Сельме.
Особенно щекотливая ситуация складывается, когда в ходе итоговой проверки всплывают так называемые скрытые дефекты. Недавно мы собирали строителей, совместно с руководством их профессионального союза, и обсуждали назревшие проблемы. При этом продемонстрировали фотоматериалы. Директора фирм были просто шокированы увиденным. Делали круглые глаза: неужели все это сотворили «умельцы» у нас в Калининграде?
Таких «изысков», как трещины в плитах перекрытий, которые можно было наблюдать два года назад на стройке по ул. Эпроновской на берегу Преголи, - уже нет?
Наметились существенные подвижки в подходах наших строителей к возведению прочных конструкций, монтажу оконных и дверных систем, теплоизоляции фасадов. Два года назад такие нарушения были массовыми. Мы часто приглашаем представителей строительного мира на семинары, сообща думаем, как работать над качеством. И люди идут к нам охотно.
Конечно, идут. Кто же откажется от «пряника». А «кнут» у вас тоже, наверное, имеется?
Да, без строгости не обойтись. С января прошлого года вступили в силу изменения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Теперь нарушители уже хорошо прочувствовали ветер перемен. Штраф за строительство без разрешения, к примеру, возрос до 50 тысяч рублей для должностного лица и до 1 миллиона рублей для юридического лица. А раньше платили штрафы по 10 тысяч рублей и продолжали строить без разрешительных документов.
Это называлось «кот Васька слушает да ест». А если застройщики отступают от проекта? Используют, к примеру, при отделке фасадов более простые материалы, изменяют этажность объекта, нагромождают всевозможные пристройки? Их не очень волнуют последствия, в частности, утрата прочности несущих конструкций здания. Как урезонить самовольщиков?
Их ждет штраф до 500 тысяч рублей. И, конечно же, придется привести объект в соответствие проектной документации. То есть, если не помогает наша просветительская работа, мы можем воспользоваться богатым арсеналом экономических инструментов и вынудить то или иное «вольготное» предприятие следовать общепринятым постулатам или просто разориться, обанкротиться. Другой альтернативы нет.
Но я не могу не сказать о новых веяниях на нашем региональном строительном рынке. С каждым месяцем все заметнее процессы саморегулирования. Недобросовестные фирмы вынуждены уходить. Их вытесняют экономическими методами. Они не выдерживают конкуренцию. Репутация фирмы – это теперь очень ценное понятие.
И что же? Саморегулирование рынка постепенно заменит лицензирование строительной деятельности? Не секрет, что с 1 марта Росстрой грозится отменить лицензирование. Правильно ли это? Как вы считаете?
Я считаю, что лицензии должны жить, их нельзя отменять. Иначе на строительном рынке начнется хаос. А пока мы работаем в тандеме со специалистами Калининградского отделения филиала по Северо-Западному федеральному округу лицензионного Центра при Росстрое. Проводим совместные проверки.
И, наконец, какие требования службы ГАСН будут приоритетными в этом году?
Требования соответствия объекта утвержденной проектной документации, а также соответствия качества строительных работ нормам и правилам остаются неизменными. Кроме того, с апреля 2008 года совместно с региональным Союзом строителей принято решение отказаться от практики приемка объектов в эксплуатацию в «черном ключе». Ужесточаются требования к теплоизоляции, к монтажу сантехнического оборудования. А благоустройство придомовой территории теперь оценивается по факту. Гарантийные письма не принимаются.
Теперь стало сравнительно меньше. Но практически каждый объект, который мы контролировали (в прошлом году было 1147 проверок) – оказался с теми или иными отступлениями от утвержденной строительной документации и с нарушениями строительных норм и правил. И до приемки в эксплуатацию застройщикам предстояло их устранить. В целом же в 2007-м мы выдали 223 заключения о соответствии объектов проектной документации.
Но бывает же, что дома «зависают», попадают в «глухари» надолго. Их никак не принимают. Вот уж дольщикам не позавидуешь! О высотке «Парус» на Сельме, к примеру, чуть ли не легенды гуляют. С заселением там – просрочка больше года. Мне известны два «плохих» дома на Сельме.
Особенно щекотливая ситуация складывается, когда в ходе итоговой проверки всплывают так называемые скрытые дефекты. Недавно мы собирали строителей, совместно с руководством их профессионального союза, и обсуждали назревшие проблемы. При этом продемонстрировали фотоматериалы. Директора фирм были просто шокированы увиденным. Делали круглые глаза: неужели все это сотворили «умельцы» у нас в Калининграде?
Таких «изысков», как трещины в плитах перекрытий, которые можно было наблюдать два года назад на стройке по ул. Эпроновской на берегу Преголи, - уже нет?
Наметились существенные подвижки в подходах наших строителей к возведению прочных конструкций, монтажу оконных и дверных систем, теплоизоляции фасадов. Два года назад такие нарушения были массовыми. Мы часто приглашаем представителей строительного мира на семинары, сообща думаем, как работать над качеством. И люди идут к нам охотно.
Конечно, идут. Кто же откажется от «пряника». А «кнут» у вас тоже, наверное, имеется?
Да, без строгости не обойтись. С января прошлого года вступили в силу изменения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Теперь нарушители уже хорошо прочувствовали ветер перемен. Штраф за строительство без разрешения, к примеру, возрос до 50 тысяч рублей для должностного лица и до 1 миллиона рублей для юридического лица. А раньше платили штрафы по 10 тысяч рублей и продолжали строить без разрешительных документов.
Это называлось «кот Васька слушает да ест». А если застройщики отступают от проекта? Используют, к примеру, при отделке фасадов более простые материалы, изменяют этажность объекта, нагромождают всевозможные пристройки? Их не очень волнуют последствия, в частности, утрата прочности несущих конструкций здания. Как урезонить самовольщиков?
Их ждет штраф до 500 тысяч рублей. И, конечно же, придется привести объект в соответствие проектной документации. То есть, если не помогает наша просветительская работа, мы можем воспользоваться богатым арсеналом экономических инструментов и вынудить то или иное «вольготное» предприятие следовать общепринятым постулатам или просто разориться, обанкротиться. Другой альтернативы нет.
Но я не могу не сказать о новых веяниях на нашем региональном строительном рынке. С каждым месяцем все заметнее процессы саморегулирования. Недобросовестные фирмы вынуждены уходить. Их вытесняют экономическими методами. Они не выдерживают конкуренцию. Репутация фирмы – это теперь очень ценное понятие.
И что же? Саморегулирование рынка постепенно заменит лицензирование строительной деятельности? Не секрет, что с 1 марта Росстрой грозится отменить лицензирование. Правильно ли это? Как вы считаете?
Я считаю, что лицензии должны жить, их нельзя отменять. Иначе на строительном рынке начнется хаос. А пока мы работаем в тандеме со специалистами Калининградского отделения филиала по Северо-Западному федеральному округу лицензионного Центра при Росстрое. Проводим совместные проверки.
И, наконец, какие требования службы ГАСН будут приоритетными в этом году?
Требования соответствия объекта утвержденной проектной документации, а также соответствия качества строительных работ нормам и правилам остаются неизменными. Кроме того, с апреля 2008 года совместно с региональным Союзом строителей принято решение отказаться от практики приемка объектов в эксплуатацию в «черном ключе». Ужесточаются требования к теплоизоляции, к монтажу сантехнического оборудования. А благоустройство придомовой территории теперь оценивается по факту. Гарантийные письма не принимаются.