По итогам 2024 года стало понятно, что проблемы, мешающие развитию калининградского бизнеса, не решены. Кадровая проблема, которая обозначилась еще в 2023-м, по итогам уходящего года только усугубилась. Себестоимость калининградских производств растет по причине дорогой логистики, а из-за специфики законодательства об Особой экономической зоны у бизнеса появляются сложности с вывозом продукции за пределы региона. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Светлана Нижегородова 6 декабря в эфире подкаста «Дом Советов» обозначила главные проблемы регионального бизнес-сообщества в 2024 году. Портал RUGRAD публикует основные тезисы ее выступления. 

«Общественность предполагает каких-то нелегальных мигрантов, но даже высококвалифицированный специалист — тоже мигрант»

2024 год — это год окончательной адаптации нашего бизнеса к санкциям, понимания, что мы живем в анклаве, что у нас сложная и дорогая логистика. Что промышленные предприятия, вынуждены поворачиваться на восток, и то, что ранее закупалось где-то в Европе, — теперь это долгая дорога к нам с Востока сюда в качестве сырья и замена рынков сбыта, кстати, тоже.

Для малого бизнеса это продолжение приятного для нас туристического бума и развитие бизнеса, который связан с туризмом. 

Еще один момент, который хотелось бы отметить — это год катастрофической нехватки кадров. То есть это год прям вот работника, когда предприятие занято тем, чтобы хоть как-то найти себе рабочую силу, которой, к сожалению, недостаточно. <...>

Я считаю, что вопрос мигрантов — это вопрос контроля. Когда заходит разговор о мигрантах, наша общественность, как правило, предполагает каких-то нелегальных мигрантов, которые совершают преступления, — все вот эти вещи понятно почему такой негатив вызывают. Но даже высококвалифицированный специалист — это тоже мигрант.

Поэтому тут вопрос контроля, если, допустим, сделать контроль таким образом, чтобы мигрант мог заехать только с трудовым договором. Трудовой договор с какой-то уважаемой предпринимательской организацией (с тем же рыбколхозом «За Родину») закончился, и мигрант должен уезжать. За этим должен быть контроль, чтобы не было правонарушений и т. д.

Если мигранты будут вести себя достойно, а государство определит тот уровень, который необходим экономике, чтобы их не было больше, то, думаю, и у населения вопросов не будет. Реальность такова, что калининградскому бизнесу (да и российскому в целом) сейчас без мигрантов никак не справиться. Кто-то должен работать и нашу работающую экономику поддерживать. Сейчас это, к сожалению, мигранты.

«Закон об ОЭЗ утратил свою значимость»

Когда у нас ушли экспортно-импортные операции, закон об Особой экономической зоне логично утратил свою значимость в полной мере. Все понимают, что его надо менять, но в части статуса это пока еще не приобрело никакого вида законопроекта. Пока мы просто обсуждаем, что надо что-то делать. Невозможно жить в условиях тотального таможенного контроля, мы об этом говорили.

Но здесь речь не только о таможенном контроле, а в целом о нашей особой экономической зоне и как она будет выглядеть. Какие преференции надо дать нашим предпринимателям, которые находятся в анклаве, чтобы хоть как-то поддержать инвестиционную активность и компенсировать те проблемы (прежде всего дорогую и сложную логистику), чтобы предприятия развивались хотя бы примерно в тех же условиях, как развиваются предприятия в других регионах России.

Всё чаще ко мне приходят предприниматели и говорят, что вынуждены переносить производственные мощности куда-нибудь в Подмосковье. Там ближе рынки сырья, там ближе рынки сбыта, там не надо делать таможенное оформление продукции, которую мы произвели. Хотя в чем разница? Да, мы живем в Калининграде, а там Подмосковье. Но это тоже, как правильно сказали, Россия и Россия. 

Ну вот так пока никаких конкретных, скажем так, более-менее обтекаемых планов по законодательству об ОЭЗ нет. Но все понимают, что изменения грядут, и они нашему бизнесу очень нужны.

«Не надо искать соблазна сделать салон красоты с миллионом самозанятых»

Я понимаю, что рост количества самозанятых всё равно будет. Может быть, не такой взрывной, как с момента введения этого налогового режима. Но самозанятых у нас действительно много, и здесь мы не отличаемся от какого-то другого региона России. В основном это водители, репетиторы и те, кто сдает в аренду жилье. 

Если говорить о моем субъективном мнении, то не все самозанятые — это предприниматели. Если человек просто сдает свою жилую квартиру, это не есть предпринимательство. Если репетитор берет себе учеников в качестве самозанятого, это не предприниматель. Но есть такие самозанятые, из которых все-таки вырастают достаточно серьезные предприниматели.

Если кто-то шьет одежду в качестве самозанятого: сначала на дому, потом организует цех, нанимает работников и становится по сути предпринимателем. Самозанятых у нас достаточно много, и мне бы хотелось, чтобы большинство из этих самозанятых выросли в настоящий бизнес, настоящих предпринимателей, которые рабочие места создадут и в целом будут поддерживать экономику нашего региона.

Это удобный налоговый режим, действительно, люди пользуются. Но когда бизнес уже развивается, то надо очень аккуратно относиться. Всегда когда на каком-то налоговом режиме низкая налоговая нагрузка, то есть соблазн свой бизнес перевести на эту низконалоговую эту историю. Налоговые органы очень четко следят за этим вопросом. И если у самозанятого добавляется работник, то надо переходить в легальное поле, как индивидуальный предприниматель или ООО. У меня уже были обращения, когда налоговые органы предъявляют претензии к самозанятым, что вы уже перешагнули либо порог режима, либо его условия. И надо платить налоги немного по-другому. 

Налоговые органы сейчас очень имеют обширную систему наблюдения. Поэтому надо быть очень аккуратными. Если ты самозанятый, то, значит, без работников у тебя определенная сфера деятельности. И надо этого придерживаться. Не искать соблазна сделать, допустим, салон красоты с миллионом самозанятых. Это всё отслеживается и пресекается налоговой инспекцией.

«Нехватка работников сдерживает инвестиционную активность»

Инвестиции очень сильно зависят от дешевых и длинных кредитных денег. С текущей ключевой ставкой, которая наверняка еще и повысится, о каких инвестициях может идти речь в принципе в России? Инвестируют те, кто имеет собственные средства, и те, кто может себе позволить взять кредит сейчас, я не знаю, под сколько, под 30 % предприятия. Либо те, кто попадает под все условия правительственных и льготных кредитов. В целом нынешняя ключевая ставка не позволяет в полной мере осуществлять инвестиционную активность в том объеме, в каком она была раньше.

Это и отголоски наших проблем, почему предприятия не хотят заходить именно в наш регион. Здесь всё понятно: сложное географическое положение и все другие наши проблемы. Логистические и таможенные. 

Топ-3 проблем бизнеса в 2024 году. Первое — это кадры, катастрофическая нехватка работников. Она, кстати, тоже сдерживает инвестиционную активность. Второй проблемой остается логистика. И третьей проблемой остается, наверное, все-таки наша таможенная тематика. К сожалению, очень много обращений малого бизнеса, что сложно вывозить сделанную в Калининграде продукцию на другую территорию России, поскольку требуется процедура идентификации. Топ-3 для меня — это кадры, логистика и таможня.

Записал: Алексей Щеголев
Фото: RUGRAD