Правительство изымает у застройщиков земельные участки Суздальского леса для ООПТ. Региону передаются 11 участков и 5 объектов. Компания «Прямые инвестиции» владеет 41,68 тыс. кв. м парка. Обзор RUGRAD.

Региональные власти наконец приступают к изъятию участков Суздальского леса из частной собственности, освобождению от аренды и обременений с целью формирования единого массива для учрежденной в 2023 году особо охраняемой природной территории. Соответствующее постановление правительства области за подписью губернатора Антона Алиханова об изъятии земли для государственных нужд подписано 6 декабря и опубликовано на портале правовой информации. 

История Суздальского леса, оказавшегося на грани уничтожения застройщиками в 2020 году, плавно переходит в историю нового уникального ООПТ комплексного (ландшафтного) профиля в городской черте Калининграда. В этом плане положительная практика властей Калининградской области по решению вопроса сохранения зеленой зоны является беспрецедентной не только в истории региона, но и в масштабах Северо-Запада и, по мнению экологов, уже является примером для подражания в других субъектах РФ.

В связи с созданием государственного природного заказника регионального значения «Суздальский парк» будут изъяты 11 участков и 5 расположенных на них объектов недвижимого имущества в границах ул. Стрелецкой, ул. Суздальской и перспективной ул. Благовещенской. Всего в собственность субъекта РФ перейдут более 89,12 тыс. кв. м зеленой территории в городской черте, что является огромной ценностью на фоне стремительно растущей урбанизации Калининграда и его расширения за счет новых микрорайонов. В течение 10 дней агентство по имущество направит копии постановления об изъятии всем актуальным правообладателям участков, а также в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

От имени Калининградской области с правообладателями будут заключены соглашения об изъятии земли для государственных нужд. Государственную регистрацию права собственности региона на изъятые участки также должно обеспечить агентство по имуществу. Без изъятия земли под ООПТ существовали риски застройки озелененной территории в результате внесения изменений в генплан и ПЗЗ самим собственником и застройщиком, даже спустя длительное время.

В то же время в постановлении не указывается стоимость изымаемого имущества и участков. Оценку активов еще предстоит провести и согласовать с правообладателями. На данном этапе нередки обращения интересантов в суд с целью повышения выкупной стоимости имущества.

В частности, под изъятие попали все участки в собственности строительной компании «Прямые инвестиции» — с 39:15:132801:1714 по 39:15:132801:1717. Это наиболее ценная часть лесопарка со старовозрастными дубами, каштанами, липами, грабами.

Согласно ЕГРН, почти половина территории ООПТ «Суздальский парк» площадью 41,68 тыс. кв. м с 27 мая 2019 года находилась в собственности ООО «Прямые инвестиции». Западная и наиболее привлекательная часть Суздальского леса была разделена на три части (39:15:132801:231 под клуб скандинавской ходьбы, 39:15:132801:227 — клуб спорта и активного отдыха, 39:15:132801:229 — клуб велоспорта). Учредителями ООО «Прямые инвестиции» сейчас выступают депутаты заксобрания Валерий Макаров (50 %), Евгений Верхолаз (26 %), еще 24 % принадлежат ООО «Ак-Тава» Матвея Иванова. На посту гендиректора «Прямых инвестиций» Виктора Мурашева сменил Дмитрий Чуприна из других проектов холдинга Валерия Макарова «КалининградСтройИнвест» (также руководитель ООО «Азимутстрой» и АО «Торгстрой»).

29 декабря 2020 года три участка были объединены в единое землевладение с номером 39:15:132801:1253 с кадастровой стоимостью 56,87 млн руб. На тот момент участок с 17 февраля 2020 года, когда губернатор Антон Алиханов подписал постановление об изменениях в генплан, был выведен в смешанную и общественно-деловую зону (ОД), предполагающую жилую застройку до 7 этажей. В августе 2021 года региональное правительство изменило в генплане Калининграда функциональную зону в отношении 8,9 га Суздальского леса и перевело их в зону озелененных территорий общего пользования. Изменения неоднократно запрашивались местными жителями на общественных обсуждениях как генплана в феврале – марте 2021 года, так и обсуждениях ПЗЗ в июле 2020 года и в июле 2021 года.

11 ноября 2022 года единый участок «Прямых инвестиций» с номером 39:15:132801:1253 был размежеван на четыре массива с номерами с 39:15:132801:1714 по 39:15:132801:1717. Каждый из них сейчас имеет площадь порядка 1 га, одинаковую кадастровую стоимость 15,35 млн руб. и назначение под «спорт». Общая кадастровая стоимость половины Суздальского леса составляет 61,41 млн руб.

С целью организации парка также изымается участок 39:15:132801:375 площадью 11,66 тыс. кв. м — это юго-восточная часть Суздальского леса, которая находится в аренде с ноября 2019 года у компании «ДИС-Строй», принадлежащей в равных долях депутатам Евгению Верхолазу и Валерию Макарову. Зеленый массив является ближайшим к новым жилым комплексам на ул. Суздальской и выходит южной границей на проектируемую ул. Благовещенскую. Срок аренды федеральной земли заканчивается в феврале 2026 года. В ходе освоения территории почти половина этого участка была зачищена от деревьев, валы стрельбища сровнены с землей.

Кроме того, для организации ООПТ изымаются самый восточный участок 39:15:132801:45 площадью 15,1 тыс. кв. м, расположенные на нем стена-пулеуловитель (39:15:132801:124) площадью более 250 кв. м и еще одно сооружение обороны (39:15:132801:123), отделяющие Суздальский лес непосредственно от ул. Суздальской. Под нужды природного парка уходит участок 39:15:132801:46 площадью 7,6 тыс. кв. м в пользовании регионального управления ФСБ вместе с еще одним пулеуловителем (39:15:132801:125).

Из-за создания охраняемой территории «Суздальский парк» у РПЦ из пользования будет изъят участок 39:15:132801:230 площадью 7,11 тыс. кв. м в самом сердце зеленой зоны, а у «Опытно-конструкторского бюро «Факел» — 39:15:132801:228 площадью 5,8 тыс. кв. м у северной границы по траектории будущей ул. Стрелецкой. В западной части парка под изъятие попал гараж на участке 39:15:132801:2 площадью 70 кв. м. Помимо этого, в границы ООПТ вошла муниципальная территория между участком «Прямых инвестиций» 39:15:132801:1714 и территорией воинской части на ул. Стрелецкой.

Псевдоспортклубы, построенные компанией «Прямые инвестиции» на участках Суздальского леса для вывода земли из госсобственности, под изъятие для ООПТ не попали. Их снесли в 2022 году по представлению прокуратуры. Однако кадастровые номера строений всё еще отображаются на Публичной кадастровой карте.

• В 2018 году половина Суздальского леса через торги Территориального управления Росимущества была сдана в аренду компании «Прямые инвестиции» под спортивную инфраструктуру для скандинавской ходьбы, велоспорта и др. На тот момент юрлицо принадлежало Кириллу Шовкуну и Александру Главацкому. Построенные в 2019 году псевдоспортклубы в лесу не проработали ни дня и стали основанием для вывода земли на ул. Стрелецкой – Суздальской из федеральной собственности под контроль фирмы. Подробнее историю с участками Суздальского леса и их интересантах RUGRAD освещал в спецпроекте «Алиханов VS застройщики». В марте 2022 года псевдоспортклубы были снесены по представлению региональной прокуратуры.
  
  
• В августе 2021 года региональное правительство изменило в генплане Калининграда функциональную зону в отношении Суздальского леса и перевело бывшее стрельбище из смешанной и общественно-деловой зоны (ОД) полностью в зону озелененных территорий. Проведенное в 2022 году по заказу минприроды комплексное экологическое обследование подтвердило, что территория действительно обладает высоким уровнем биологического разнообразия. Суздальский лес включает в себя особо охраняемые и редкие виды растений и животных и выполняет важные средообразующие и рекреационные функции.
  
  
• В июле 2022 года региональные власти подошли вплотную к завершающему этапу принятия решения об учреждении в черте Калининграда первого ООПТ регионального значения — «Суздальский парк». Проект постановления прошел публичную процедуру оценки регулирующего воздействия и после корректировки был направлен на согласование в федеральное Минприроды, Минобороны и ФСБ. Региональные власти начали готовить необходимый пакет документов для изъятия земли, формирования земельного участка под ООПТ и его постановки на кадастровый учет.
  
  
• 17 февраля 2023 года губернатор Антон Алиханов на совещании правительства напомнил о судьбе Суздальского леса и сообщил, что постановление об учреждении ООПТ регионального значения «Суздальский парк» направлено на согласование после правок правового управления. Спустя 5 дней проект документа о создании ООПТ был опубликован на сайте кабмина. 31 марта Алиханов подписал постановление правительства об учреждении ООПТ «Суздальский парк». Территория стала первым и единственным заказником комплексного (ландшафтного) профиля в границах Калининграда. В пределы будущей ООПТ вошли все 10,86 га зеленой зоны вместе с муниципальной территорией между ул. Стрелецкой и ул. Благовещенской.