Федеральный центр сокращает объем субсидирования для калининградского бизнеса, что может привести к остановке предприятий, на которых работают 16 тыс. человек. Бизнесмены жалуются, что и так работают при минимальной рентабельности.

Федеральные власти хотят сократить объем субсидий на поддержание рынка труда для калининградских компаний. Фактически речь идет о механизме компенсации таможенных пошлин, который начал работать в 2016 году. Обсуждение этого вопроса прошло в понедельник, 21 октября, на площадке Калининградской торгово-промышленной палаты. Соответствующую информацию RUGRAD.EU подтвердили участники совещания. 

Как рассказал глава совета КТПП и председатель совета директоров ГК «За Родину» Сергей Лютаревич, федеральные власти намерены урезать субсидирование на 15 %, которые фактически перечислялись российским государством партнерам по Евразийскому экономическому союзу. 

В соответствии с действующим механизмом, федеральный бюджет полностью компенсирует бизнесу затраты на уплату таможенных пошлин. Но теперь предлагается возмещать компаниям только 85 % (то есть ту часть таможенных платежей, которая поступала в бюджет РФ).  

«Этих денежных средств может не хватить для всех предприятий», — отметил Сергей Лютаревич. По его информации, от механизма компенсаций зависит деятельность более 150 калининградских компаний.

В частности, сложности, по оценкам председателя совета директоров группы «За Родину», начнутся у консервного бизнеса. «Только рыбоконсервный бизнес получает около 1 млрд руб. этой субсидии. Конечно, для нас это серьезный риск. Сейчас мы платим пошлину 12 % с каждой консервной банки. При рентабельности 8–10 %… Явно, это будет не позитивная реакция всего бизнеса», — заявил Лютаревич.

Президент регионального отделения Союза промышленников и предпринимателей, председатель совета директоров ЗАО «Залесское молоко» Андрей Романов пояснил, что  если решение о сокращении будет принято, то калининградский бизнес уже в 2019 году может недосчитаться порядка 2,8 млрд руб., которые были «зашиты» на субсидии. По его оценкам, сокращение субсидирования на 15 % может оказаться критичным: «Пострадают в принципе все. Я думаю, что для львиной доли предприятий эта цифра критичная. У всех рентабельность в последние годы минимальная. Появление дополнительных расходов (в данной ситуации — отказ от доходов, которые были запланированы) — это может быть критично. Дальше всё зависит у кого сколько в структуре себестоимости сколько этих доходов запланировано. Это затронет всех. И это не позитивная новость».

Калининградские мебельщики и без новостей о сокращении субсидирования готовились к ухудшению ситуации: предприниматели ждут, что в 2020 году рынок снизится на 5–7 %. «Больше всего в этой ситуации мне не нравится, что мы начинаем резать не самый эффективный, но существующий механизм», — прокомментировал глава Ассоциации калининградских мебельщиков Михаил Майстер.

Он также придерживается мнения, что субсидий из федерального бюджета может на всех не хватить. 

«Обсуждался как вопрос денег, так и вопрос методологии этих выплат. Существует объем финансирования: 30, 40, 50 млрд руб. Он открывается 1 января. Компания осуществляет деятельность, отгружает готовую продукцию и по итогам этой отгрузки запрашивает компенсацию. Объем финансирования конечный. Он может закончиться в сентябре. Или в октябре. После того как он закончится, финансирования нет ни для кого. У разных компаний пики сезонного спроса приходятся на разное время. У кого-то — на весну, у кого-то — на лето, у кого-то — на осенне-зимний период. Получается, что если у компании летом спад, а подъем — в осенне-зимний период, то такая компания имеет абсолютную возможность подобраться к разбитому корыту в пик своих продаж», — отметил он.

Сергея Лютаревича не устраивает сама логика федерального центра об отказе от компенсации части таможенных платежей, уходящей партнерам по ЕАЭС. «Мы не согласны, это их отношения. Пускай они там выстраивают. Мы платим пошлину — полностью платим. Мы же не платим при вывозе продукции на остальную часть РФ 85 %», — прокомментировал он.

Кроме того, федеральные власти собираются сократить объем средств, предназначенный на дополнительное финансирование по субсидиям на окончание 2019 года. «Если цифра была определена, но выплаты составили несколько больше, то традиционно на IV квартал цифры согласовывались, и федеральное правительство дофинансировало этот процесс. Если я правильно ситуацию понимаю, то и с дофинансированием по этому году есть вопросы», — заявил Михаил Майстер.

Также на встрече в КТПП шла речь о возможном возврате субсидий на поддержку рынка труда, которые бизнес получал в прошлые годы (федеральные власти считают, что предприниматели могли их расходовать нецелевым образом).

«Это совсем не приемлемо, когда через несколько лет после существования и отработки механизма некоторые федеральные ведомства начинают очень специфичным образом трактовать букву закона. Особенно если такие вещи происходят задним числом. Если подобные вещи пытаются распространить на компенсации, которые давно получены. Перенесем это на личную сферу: у вас есть ребенок, и вы какой-то период получали компенсации, связанные с рождением ребенка. Теперь у вас требуют отчет: потратили ли вы тысячу рублей, которую получили, на ребенка или сходили с ним за хлебушком и кусочек этого хлебушка скушали непосредственно вы», — прокомментировал эту ситуацию Михаил Майстер.

По словам Андрея Романова, речь идет о «различных интерпретациях» законодательства между региональными и федеральными властями. «Часть расходов, которые шли по статье «иные расходы», сейчас дополнительно проверяют. Насколько я знаю, итогового решения нет. Но риск такой тоже существует», — отметил президент калининградского отделения РСПП. Сумму возможного возврата Андрей Романов назвать затруднился и отметил, что она будет определена после инвентаризации. 

Как сообщает портал «Новый Калининград», федеральные органы власти считают, что местный бизнес потратил с нарушениями 3,8 млрд руб. 

Михаил Майстер настроен более пессимистично. «Такое впечатление, что мы получили букет из неких «подарков», и не совсем понятно, откуда такой букет появился. Откуда он прилетел», — прокомментировал он сложившуюся ситуацию, добавив, что считает ее «крайне странной».

Представители калининградской бизнес-среды надеются на помощь региональных властей в решении этой проблемы. Кроме того, бизнес-ассоциации в настоящий момент подготовили обращения по этой проблеме на имя премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, поскольку именно он считается автором схемы с субсидированием таможенных пошлин. «<...> Более чем на 150 промышленных предприятиях области продукция должна стать неконкурентной, а предприятия, на которых работают более 16 тысяч человек, — прекратить свою деятельность. <...> Кроме указанных противоречий действующему законодательству Российской Федерации указанные изменения просто уничтожают инвестиционный климат в регионе, основой которого является стабильность и неухудшение условий предпринимательской деятельности, хотя бы в среднесрочной перспективе…», — говорится в обращении к премьер-министру, выдержки из которого приводит КТПП. 

На вопрос о шансах калининградского бизнеса остановить планы Москвы по сокращению субсидий Андрей Романов ответил: «Сейчас и узнаем», — добавив, что пока сложно спрогнозировать, чем окончится эта история.

«Я уверен, что работа в правительстве нашей области идет. Я надеюсь, что нам удастся отбиться в очередной раз. Хотя, честно говоря, за эти десятилетия, ну так уже надоело...», — резюмировал Михаил Майстер.

В начале недели стало известно, что федеральное финансирование государственной программы развития Калининградской области до 2025 года в ближайшие три года будет сокращено на 75 млрд руб. В 2020 году — с 76,9 млрд руб. в действующей версии госпрограммы до 58,5 млрд руб. «Цифра, которая стоит в плане на трехлетку, ничего не значит», — комментировал губернатор Антон Алиханов. 

Текст: Алексей Щеголев
Фото: Юлия Власова, kaliningrad.tpprf.ru