В редакцию RUGRAD.EU обратилась инициативная группа калининградцев. Граждане, проживающие в жилом квартале в границах ул. Менделеева – пр-т Мира – ул. Сержанта Мишина возмущены точечной застройкой возле городского кладбища. Строительная компания «Иоланта-ЛТ» планирует построить три многоэтажных дома, нарушая санитарную зону. На первых публичных слушаниях позиция застройщика не была поддержана, но ко второй попытке в строительной компании подготовились основательно. В результате коллективное письмо с 50 подписями против застройки было направлено гражданами в администрацию города.

Обмани суд!

История началась в мае 2011 года, когда администрация Калининграда передала в аренду компании «Иоланта-ЛТ» земельный участок площадью 0,6 га. Территория на ул. Сержанта Мишина отводилась под строительство «административного здания со встроенным магазином», но уже в октябре того же года фирма обратилась к городским властям с просьбой сменить разрешённое использование участка под строительство «малоэтажных блокированных жилых домов». Отметим, что в администрации Калининграда застройщику в этом вопросе отказали, однако Калининградский арбитражный суд это решение посчитал неправомочным.

Согласно градостроительному зонированию, спорный участок располагается в зоне индивидуальной жилой застройки, а значит, просьба компании могла быть законно удовлетворена. Ситуация складывалась следующим образом, если администрация Калининграда не оспаривала решение суда в вышестоящей инстанции (13 арбитражный апелляционный суд города Санкт-Петербурга), то чиновники были вынуждены удовлетворить требование «Иоланты-ЛТ». Подобная схема становится классической: сначала чиновники передают землю под «административное здание» в аренду – такие условия общественность не волнуют, а после компания добивается нужного ей результата через суд.

Добавим, что земля для жилищного строительства по закону предоставляется по результатам аукциона, но на то время упоминаний о проведении таковых не было обнаружено. Как сообщал RUGRAD.EU, не исключено, что участок был предоставлен «Иоланте-ЛТ» бесплатно. Таким образом, в июне 2012 года для компании загорелся зелёный свет на получение участка кадастровой стоимостью 37 млн руб.

Общественное мнение

Оставив позади судебные тяжбы, компания принялась воплощать свои планы, но натолкнулась на возражения граждан. Оказалось, что земельный участок располагается возле городского кладбища и, согласно проекту, многоквартирные дома планируется возвести в 15 метрах от захоронений. Такая планировка нарушает требования СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 в соответствии с которым санитарно-защитная зона закрытого кладбища класса-V составляет минимум 50 метров.

Против решения о строительстве выступили жители квартала ул. Менделеева – пр-т Мира – ул. Сержанта Мишина, а также несколько предпринимателей, чей бизнес располагается на смежных участках.

Первые публичные слушания состоялись 19 июля 2013 года, в них приняли участие 14 человек. Для ознакомления и обсуждения «Иоланта-ЛТ» представила эскизный проект, где на то время было предложено строительство трёх 4-этажных многоквартирных домов на 72 квартиры. Присутствующие на публичных слушаниях выразили категорическое несогласие с предоставлением участка «Иоланте-ЛТ» и посчитали, что данная территория должна застраиваться в соответствии с утверждённым Генеральным планом города – в документе этот участок относится к зоне индивидуальной жилой застройки.

Учитывая многочисленные мнения жителей и коллективное письмо с 62 подписями против строительства, администрацией Калининграда в августе прошлого года было принято решение об отказе в предоставлении застройщику разрешения на строительство.

Скрытая угроза

Не желая мириться с происходящим, владельцы строительной фирмы, (согласно ЕГРЮЛ ими являются Алексей Алиев (50%), Александр Столяр (29%) и Николай Кашляков (21%) направили в администрацию Калининграда запрос на проведение вторых публичных слушаний, которые состоялись 19 декабря 2013 года. Как отмечается в официальном заключении о результатах заседания, на слушания явилось 28 человек, из которых только шесть человек проживает в пределах территориальной зоны по ул. Сержанта Мишина «права и законные интересы которых могут быть затронуты».

Кроме того, в документе сообщается, что на этот раз «категорических возражений во время проведения слушаний против строительства» одного 3-этажного и двух 4-этажных многоквартирных домов на 60 квартир «не поступило». В результате повторных слушаний разрешение на использование участка под строительство было выдано.

Граждане, несогласные с таким неожиданным решением обратились за помощью в редакцию RUGRAD.EU. «Как водится, людей бизнеса в нашей стране не очень беспокоит конституционное право обычных людей на благоприятную среду обитания. Первые слушания «Иоланта-ЛТ» проиграла, ко вторым подготовилась лучше, провела быстро, пригласила только «своих», мы о вторых слушаниях ничего не знали», - говорится в тексте обращения.

Как сообщается в письме, согласно технико-экономическим показателям, застройщик в проекте также указал 19,9% площади озеленения, однако на эскизе кроме строений и замощения под автостоянку, никаких иных зон нет.

Настроенные решительно жители сформировали инициативную группу и с новым коллективным письмом, где подписалось 50 человек, направили его на имя главы города Калининграда Александра Ярошука и руководителя регионального управления Роспотребнадзора Татьяны Груничевой с требованием не допустить точечную застройку. Также отдельное письмо было направлено председателю комитета архитектуры и строительства Артуру Крупину, в котором жители просят объяснить, каким образом застройщик планирует заменить санитарно-защитную зону между планируемыми домами и кладбищем на асфальтированную дорогу, и не захватят ли запроектированные дома часть территорий малого бизнеса.

Текст, фото – Дмитрий Сабирин