Министерство промышленности и торговли РФ разрабатывает новую стратегию развития янтарной отрасли взамен прежней редакции. Ключевые параметры нового документа обсуждались на встрече между губернатором Калининградской области Алексеем Беспрозванных и заместителем министра промышленности и торговли РФ Иваном Куликовым. Предыдущая стратегия развития была принята в 2017 году, срок действия документа истек в 2025 году.

Региональные власти считают важным сохранить в новой редакции стратегии те инструменты, которые показали свою эффективность. Речь идет о механизме прямых поставок сырья: контракты заключаются между АО «Калининградский янтарный комбинат» (монополист по добыче янтаря) и Кластером янтарной промышленности. Представителям бизнеса, которые входят в структуру кластера, это дает прямой доступ к сырью. Механизм реализуется с 2021 года и должен был снизить интерес предпринимательского сообщества к нелегальному рынку оборота янтаря. В январе 2026 года между комбинатом и кластером была достигнута договоренность о поставках 110 тонн янтаря.

Федеральные власти по-прежнему видят в качестве одной из ключевых задач стратегии — увеличение объема переработки янтаря на территории РФ. 

Губернатор Алексей Беспрозванных на встрече с замглавы Минпромторга РФ Иваном Куликовым. Фото gov39.ru

«Одной из ключевых задач по-прежнему остается увеличение объема переработки янтаря на территории Российской Федерации. Однако этот процесс должен сопровождаться модернизацией производства изделий из янтаря и адекватным развитием системы контроля, недопущением спекуляций янтарем, закупленным по преференциальным ценам. Наряду с этим важно продолжить продвижение янтарной продукции на российском и зарубежном рынках, развивать сбытовую сеть», — цитирует пресс-служба правительства области замминистра Ивана Куликова. 

Фактически задачи, которые озвучил заместитель министра промышленности и торговли, ставились и в предыдущей редакции стратегии. В документе 2017 года отмечается, что, несмотря на лидерство России по объемам запаса янтаря, лидером по переработке янтаря являлась Польша: на тот момент на данную страну приходилось порядка 70 % всей мировой «ювелирки» с янтарем. 

«Государственная поддержка в сфере внешнеэкономической деятельности позволила польским компаниям значительно нарастить присутствие в таких ключевых с точки зрения сбыта готовой продукции странах, как Китай, и тем самым способствовала укреплению позиций польских предприятий на мировом янтарном рынке», — отмечается в предыдущей редакции стратегии.

Основным конкурентом поляков на международном рынке в тот момент была Литва (порядка 18 % всех ювелирных изделий с янтарем). При этом в качестве сырья литовская ювелирная отрасль использовала в том числе российский импорт (в том числе контрабанду). 

Среди факторов, которые препятствуют развитию российской отрасли, авторы стратегии определяли дисбаланс между спросом и предложением на сырье, а также значительные объемы незаконной добычи и контрабанды. 

Также среди проблем отрасли отмечался недостаточный уровень внедрения новых технологий и слабый маркетинг. 

«Указанные системные проблемы янтарной отрасли стимулируют сложившуюся практику незаконной перепродажи янтарного сырья на экспорт, сдерживают развитие переработки на территории Российской Федерации и закрепляют за Россией роль источника сырья в цепочках добавленной стоимости в мировой янтарной отрасли», — отмечалось в стратегии.

В 2017 году среди негативных факторов, влияющих на отрасль, отмечались «непрозрачная ценовая политика и монопольное положение» Янтарного комбината. 

В частности, в стратегии была поставлена задача, что уже в период 2020–2025 годов Россия должна достигнуть уровня стран-лидеров по объемам выпуска продуктов переработки янтаря и создаваемой в янтарной отрасли добавленной стоимости.

«Переход от существующей экспортно-сырьевой модели развития янтарной отрасли к инновационной, а также рост занятости в области переработки янтаря невозможны без повышения конкурентоспособности российских переработчиков на внешних рынках», — отмечалось в прошлой редакции стратегии. При этом рекомендовалось более целенаправленно продвигать бренд «Янтарный край» в качестве позиционирования Калининградской области.

Согласно данным региональных властей, позитивный эффект от реализации прошлой редакции был. В частности, выросла официальная занятость в отрасли: по состоянию на 2025 год с янтарем так или иначе были связаны порядка 2,1 тыс. человек, в 2021 — около 1,8 тыс. Большинство этих людей работают на Янтарном комбинате. 

Планируется, что новая редакция стратегии будет определять развитие отрасли на период до 2035 года.