Часть регионального бизнеса настаивает на реформе федерального закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области». Предпринимательское сообщество, в частности, надеется на отмену или хотя бы корректировку режима свободной таможенной зоны (СТЗ), который, с одной стороны, позволяет ввозить на территорию региона импорт без уплаты соответствующих таможенных платежей и НДС, а с другой — существенно усложняет процедуру вывоза товаров за пределы региона (даже если все комплектующие были завезены из других регионов РФ). Из-за этого расходы на логистику калининградских производителей только растут и им тяжелее конкурировать за конечного потребителя с потенциальными конкурентами в других регионах РФ.  

Впрочем, некоторые участники рынка считают, что даже такая корректировка режима СТЗ не сможет глобально улучшить ситуацию. Президент Ассоциации калининградских мебельщиков, генеральный директор и соучредитель компании «Аквелла Инвест» Евгений Перунов считает, что с 2025 года Калининграду стоит ждать очередного «большого подорожания». Связано это с тем, что индивидуальные предприниматели и компании, которые работали на упрощенной системе налогообложения, начнут платить НДС. Выступая 15 ноября на заседании комитета Калининградской торгово-промышленной палаты по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ, Перунов предложил создать в регионе зону без НДС. Это не первая попытка регионального бизнес-сообщества предложить федеральным властям как-то скорректировать механизм НДС для Калининградской области: в прежние годы бизнес, к примеру, выступал с инициативой зачислять часть платежей по данному налогу в региональный бюджет. 

Председатель комитета Михаил Городков после доклада Перунова деликатно заметил, что это «сложное предложение», а сам налог он назвал «священной коровой». Но Перунов отметил, что в другом формате корректировка законодательства об ОЭЗ ситуацию глобально не улучшит, а жизнь населения «только ухудшится». Портал RUGRAD приводит основные тезисы выступления президента Ассоциации калининградских мебельщиков Евгения Перунова по поводу зоны без НДС.

«В рамках свободной экономической зоны изменить ничего нельзя. У нас появляются какие-то дополнительные законы: приказ № 55Н, мы включаемся в работу… В принципе, глобально ничего не меняется: с каждым годом становится всё хуже и хуже. Почему я ездил по свободным экономическим зонам? Потому что просят выступить в качестве эксперта: помочь и разобраться с переносом производства на остальную территорию РФ.

Самое большое подорожание будет в следующем году. В следующем году вступают в силу изменения в Налоговом кодексе (с 2025 года компании и ИП, использующие упрощенную системы налогообложения, начинают платить НДС при условии, что доходы налогоплательщика превысили 60 млн руб. — Прим. ред.). Компании, которые возили импорт, по нашим прогнозам, в течение квартала выйдут на 60 млн руб. Соответственно, у них появится НДС. А там на выбор: ставка 7, 12 или на полные 20 %.

Мы знаем, что с прошлого года крупные сетевики работают с НДС. Да, применяли возможности снижения, но со следующего года сети работают с полным НДС. Тот товар, который у них был с НДС, он [по цене] так и останется. Если они покупали товар у компании, которая работала на упрощенной системе налогообложения, то будет +20 %. Мы делаем прогноз, что в следующем году в сетях будет увеличение стоимости товаров от 0 до 20 %.

Мы делали расчет, что будет, если мы откажемся от режима свободной таможенной зоны? На ввозе [за импорт] платится пошлина и НДС. Дальше этот НДС транслируется до сетки, удорожание на полке будет 9,6 %. То есть удорожание приносит не пошлина за импорт, а именно НДС,

Даже если мы это сделаем (откажемся от режима свободной таможенной зоны. — Прим. ред.), очевидно, что жизнь в Калининграде для населения не изменится, она только ухудшится: НДС, рост транспортных расходов, а мы прекрасно понимаем, что стоимость паромов будет расти. Это неизбежно. Рост топлива и так далее.

Размышляя, что тут можно сделать, у нас возникла идея: в 2014 году я делал инициативу по созданию нулевой «безэндээсной» зоны. Что бы ни делал сегодня наш минэкономразвития, но попытки удешевить жизнь нашего населения ни к чему не приведут. Покупая в магазине масло «Залесский фермер» за 250–270 руб., я удивился, что в Москве оно стоит 170 руб. К сожалению, по-другому не будет. Будет только рост.

Какой смысл? Производственные предприятия в Калининграде могут ввозить импорт, но при этом они платят пошлину (это не оговаривается). Таможенный НДС начисляется, но он не выплачивается. В процессе переработки компания генерирует свою себестоимость. Дальше она понимает, что может этот НДС не выплачивать, фактически это и есть ее наценка. Она по «голой себестоимости» отгружает товар, но обязательно начисляется НДС. Российский покупатель НДС платит. Но этот НДС не уплачивается компанией, а остается как ее доход. 

Комплектующие, которые завозятся из других регионов РФ (90 % поставщиков идут с НДС). Соответственно, [калининградская] компания, покупая сырье, платит НДС, а потом ставит на возврат от ФНС. Если это компания-экспортер, то она растамаживает товар, ей начисляется НДС, но она его не выплачивает. С таможенной добавленной стоимостью и своей наценкой, компания просто трансформирует товар внутри области, не выплачивая НДС.

Именно это позволит не увеличивать нагрузку на жителей Калининграда, снизить стоимость товара на полке. Чего угодно: медикаментов, продуктов питания, товаров, которые производятся внутри области, товаров, которые завозятся (не важно, импорта или товаров от других производителей из РФ). Производителям это позволит создать запас, чтобы они могли конкурировать с другими производителями из РФ. По нам, как мы ни выкручиваемся, но мы на 30 % дороже наших конкурентов на остальной территории России. И отрыв будет только увеличиваться.

Наверное, правильно некоторые говорят, что мы уже на том пределе, когда надо либо здесь закрывать производства, либо переносить их на другую территорию РФ. 

Понимаю, что это, наверное, непростая и трудная задача. Но это будет преимущество региона, это будет дальнейшее развитие туризма. Это возможное удешевление туристических услуг: это рестораторы, отели. И это только, наоборот, привлечет на территорию Калининграда большее количество туристов». 

Записал: Алексей Щеголев
Фото: RUGRAD