Рассвет и закат «стакана»

В конце февраля 2016 года журналисты калининградских СМИ заметили, что «Калининградский торгово-строительный холдинг» Александра Качановича изменил проект здания, которое он планировал построить в Светлогорске около солнечных часов. Речь шла о лифтовом подъемнике, который, по ожиданию властей, должен был прийти на смену старому, демонтированному несколько лет назад.

Общественное внимание привлекло то, что первоначальный проект здания, продвигавшийся правительственной «Корпорацией развития туризма Калининградской области», заметно отличался от эскиза, опубликованного застройщиком. Согласно первому проекту, здание должно было быть 12-этажным, а по форме — напоминать стакан. Это сходство обеспечивалось за счет увеличения диаметра круглых этажей от этажа к этажу. Однако в феврале 2016 года проектируемый объект, явно увеличившийся в площади, скорее напоминал бочку, чем стакан. Вдобавок его этажность возросла до 14.

Не менее интересным образом преобразилась и «реклама» здания. Ранее о нём говорили как о современном панорамном лифтовом подъемнике общего пользования с выходом на променад. В сопутствующих помещениях должны были разместиться: торговая галерея и выставочный центр, рестораны и небольшой апарт-отель на 20 номеров. Теперь же объект в первую очередь представлялся как апарт-отель на 182 номера. В здании собирались уместить магазины, летний кинотеатр и даже вертолетную площадку, но, учитывая, что за такой категорией строений зачастую маскируется возведение фактически жилых домов, многие жители региона ясно представили, что именно должно появиться на первой линии у моря.

Связь главы светлогорской администрации Александра Ковальского с «раздутым» объектом прояснилась почти сразу, когда журналисты обнаружили, что права на участок возле солнечных часов принадлежат компании менеджера его семьи.

19 марта в Светлогорске противники строительства «стакана» собрались на пикет. По ходу проведения акции на её участников было совершено хулиганское нападение. Позднее за совершение этого правонарушения был задержан житель Калининграда.

31 марта на тот момент губернатор Калининградской области Николай Цуканов поручил «приостановить стройку» апарт-отеля с лифтоподъемником в Светлогорске. Глава региона попросил Общественную палату Калининградской области максимально открыто организовать обсуждение проекта с привлечением специалистов, жителей Светлогорска и СМИ. Отметим, что к тому дню участок возле спуска к морю был огорожен, однако официальное разрешение на строительные работы по возведению апарт-отеля у застройщика отсутствовало.

1 апреля областная прокуратура сообщила, что администрация Светлогорска «не в полном объёме» соблюла требования федерального законодательства, разрешая компании «Солнечный спуск» отклониться от предельных параметров при строительстве апарт-отеля. Для устранения нарушений главе администрации района было внесено представление и направлено предостережение.

19 апреля в Общественной палате Калининградской области прошли публичные слушания по поводу строительства «стакана». Там же инвестор проекта заявил о бессмысленности инвестиций в гостиницу в Светлогорске, отдав предпочтение апарт-отелю.

21 апреля стало известно, что, по мнению министра природных ресурсов и экологии Калининградской области Юрия Шитикова, градостроительное решение о строительстве 14-этажного апарт-отеля на склоне около солнечных часов в Светлогорске не является обоснованным. В том числе потому, что строительство, возможно, находится в границах 1 зоны округа санитарной охраны курорта.

28 апреля Николай Цуканов заявил, что если инвестор «стакана» не поменяет этажность, то он не сможет построить объект.

4 мая выяснилось, что экс-губернатор Николай Цуканов лично согласовывал строительство апарт-отеля с лифтовым подъемником. Соглашение о намерениях, подписанное главой региона с застройщиком, было датировано октябрем 2013 года и предполагало строительство объекта общей площадью 8,9 тыс. кв. м и объемом инвестиций 680 млн руб.

В начале мая также стало известно, что на публичных слушаниях в ноябре 2015 года, когда рассматривался вопрос об увеличении предельной высоты с 21 до 50 метров для апарт-отеля (в том числе его возвышения на 21 метр над уровнем верхней части склона), присутствовали исключительно чиновники Светлогорского района. Ни одного местного жителя на них не было.

17 мая калининградское отделение «Общероссийского народного фронта» провело масштабное обсуждение строительства апарт-отеля в Светлогорске. 
В конце мая Светлогорский межрайонный прокурор Александр Бучман обратился с иском в Светлогорский городской суд относительно установления факта нахождения участка, где планируется строительство апарт-отеля рядом с солнечными часами, в границах первой зоны санитарной охраны. Как отмечал Бучман в своём письме, сложилась парадоксальная ситуация: участок, на котором планировалось строительство апарт-отеля, попадало сразу в три охранные зоны: первую, вторую и третью. Позднее суд оставил указанный иск без рассмотрения.

В начале июня прокуратура сообщила, что по факту вырубки деревьев на спуске в районе строительства апарт-отеля было возбуждено уголовное дело. В результате проверки выяснилось, что в период с 24 февраля по 2 марта 2016 года на земельном участке, расположенном вблизи ул. Динамо у спуска к морю к солнечным часам, было незаконно вырублено 44 дерева различных пород. Ущерб оценивался в сумму около 470 тыс. руб.

В середине того же месяца выяснилось, что геологические изыскания для строительства «стакана» в 2013 году заказывала компания «Веста плюс». Одним из учредителей данной компании вплоть до июля 2014 года являлась Екатерина Ковальская, на тот момент супруга главы администрации Светлогорска Александра Ковальского. При этом из техзадания к проведению геологических исследований следовало, что «Веста плюс» уже в 2013 году собиралась строить на данной территории 15-этажное здание высотой 55,5 м и диаметром здания в основании 34 м.

6 июля портал RUGRAD.EU сообщил, что застройщик «стакана» заказал анализ воздействия стройки на окружающую среду сам у себя. Его сделала организация «Проектное бюро», единственным учредителем которого числился Александр Качанович – владелец компании «Солнечный спуск».

26 июля Светлогорская межрайонная прокуратура внесла представление главе администрации Светлогорского района Александру Ковальскому об изъятии земельного участка, где планировалось строительство скандального 14-этажного апарт-отеля.

В начале сентября врио губернатора Калининградской области Евгений Зиничев в ходе рабочего выезда в Светлогорск высказался неопределенно по поводу строительства апарт-отеля около солнечных часов. «Нужно и курорт развивать, и общественное мнение слышать. Против чего у нас общественное мнение? Этажность менять?» — спросил Зиничев у Александра Качановича. 
Позднее активисты объединения «Наш берег», выступающие против строительства «стакана» и других объектов в охранной зоне, сообщили, что им не удалось добиться встречи с врио губернатора. В ответ на своё обращение они получили письмо вице-премьера областного правительства Гарри Гольдмана, который предложил активистам записаться по данному вопросу на приём к нему.

12 сентября региональный штаб Общероссийского народного фронта в Калининградской области обратился к Евгению Зиничеву с заявлением о своей позиции по застройке побережья в городе-курорте федерального значения. Общественники поддержали довод о том, что строительство 14-этажного апарт-отеля на первой линии Светлогорска является большой экономической и градостроительной ошибкой.

В начале октября стало известно, что администрация Светлогорского района отказалась исполнять представление Светлогорского межрайонного прокурора об изъятии земли у застройщика 14-этажного апарт-отеля около солнечных часов. Представление было обжаловано в Светлогорском городском суде.

18 октября врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов рассказал, что передача градостроительных полномочий на уровень региона связана в том числе и с проблемой «стакана».

28 октября было опубликовано заявление постоянной природоохранительной комиссии Русского географического общества, которая порекомендовала руководству региона прекратить строительство в прибрежной зоне Светлогорска.

14 ноября Антон Алиханов сообщил, что у правительства Калининградской области есть серьезные претензии к внешнему виду 14-этажного апарт-отеля. «Визуально, по мнению большинства, проект неудовлетворительный, поэтому его нужно дорабатывать: вносить изменения по высотности и внешнему виду», — отметил глава региона. В предложенном варианте областное правительство не будет согласовывать строительство, добавил Алиханов.

30 ноября Светлогорский городской суд отказал администрации Светлогорска в признании незаконным требования прокуратуры о понуждении администрации к изъятию земли у арендатора.
 
8 декабря выяснилось, что в Светлогорском городском суде был зарегистрирован иск прокуратуры к компании «Солнечный спуск» Александра Качановича о возмещении ущерба, нанесенного строительными работами на месте планируемого «стакана».

10 декабря Антон Алиханов поручил Александру Ковальскому «закругляться» со строительством апарт-отелей в Светлогорске и сосредоточится на строительстве реальной отельной инфраструктуры. Глава региона еще раз повторил, что апарт-отеля, известного как «стакан», не будет, заявив, что его слово в этом вопросе «весомее», чем слова главы администрации района и инвестора. Кроме того, Алиханов пригрозил Ковальскому наказаниями, если продолжится рубка деревьев в городе, и поручил разработать цельную градостроительную концепцию застройки первой линии в Светлогорске.

В середине января 2017 года стало известно, что власти Светлогорского района обжаловали решение суда первой инстанции, тем самым вновь отказавшись изымать землю у застройщика апарт-отеля на променаде. Судебное заседание в Калининградском областном суде назначено на 1 марта. Тем временем межрайонная прокуратура вынесла компании «Солнечный спуск» представление о приведении земельного участка рядом со спуском к морю в надлежащее состояние.

1 февраля бывший глава Светлогорского района и врио вице-премьера правительства Калининградской области Гарри Гольдман заявил, что инвестор строительства апарт-отеля Александр Качанович и экс-глава регионального агентства по градостроению, известный архитектор Александр Башин разрабатывают «новый проект застройки первой линии Светлогорска на протяжении всего променада с аквапарком».

«Однозначно, там (на месте предполагаемого “стакана”. — Прим. ред.) будет что-то строиться, что конкретно на сегодняшний день уже непосредственно инвестор совместно с архитектором Александром Башиным разрабатывают. Поручение главы региона — до 1 апреля. Надеемся, что в этот срок представим концепцию, — прокомментировал Гольдман. — Инвестор говорил, что это не “стакан”, а рубка корабля, красивое здание, но далеко не все с ним соглашаются. Антоном Алихановым было принято решение что никакой застройки выше 15 метров на этом месте не будет — стандартные 5 этажей, даже ниже. Есть общественность, которая выступила против. Есть профессиональные группы, которые оценивали. Чисто инвестиционно проект очень интересный, но строение будет “довлеть”, много аргументов против». 

(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3)