Обман или закон?
«Я уверен, что всех нас, сегодняшних пенсионеров, являющихся гражданами России, обманули с размером пенсий!» Так считает житель Калининграда Алексей Макарчук. В попытке доказать, что его пенсия должна быть в несколько раз больше, чем ему начислили в Пенсионном фонде, он обошел множество инстанций. В их числе Пенсионные фонды Калининградской и Кемеровской областей, прокуратуру, Конституционный суд.
«Я всю жизнь проработал в Новокузнецке, Индии и Югославии. Занимал высокие должности. Моя ежемесячная зарплата в 2000-х была больше тысячи долларов США. Но при выходе на пенсию, а было это в 2011 году, я получил пенсию 7300 рублей! То есть из обеспеченного высококвалифицированного специалиста я в одночасье превратился в нищего пенсионера!» - рассказывает Алексей Макарчук. «И то я ее выиграл через суд - изначально давали на 107 рублей меньше!»
Но Алексей Макарчук был уверен, что при его трудовом стаже, а также уровне заработной платы пенсию ему, мягко говоря, недоначислили. Вооружившись Федеральным законом о трудовых пенсиях в Российской Федерации, калининградец стал самостоятельно разбираться в том, по каким формулам и как гражданам России начисляют их гособеспечение.
«Выяснилось, что законом предусмотрены две формулы расчета пенсий. И все мы имеем право выбора – по какой из них нам ее будут начислять. Но почему-то расчет ведется только по одной из этих формул – никого ни о чем не спрашивают. Я посчитал, что по второй формуле моя пенсия была бы намного выше. Я самостоятельно, руководствуясь законом, произвел перерасчет своей пенсии. В моем случае она составила порядка 32 тысяч рублей. Согласитесь, разница есть! И если бы у людей был выбор, по какой из схем рассчитывать свои пенсии не только теоретически, то думаю, сегодня многие из нас жили бы безбедно!» - уверен житель Калининграда.
«С вопросом, почему меня рассчитали по невыгодной для меня формуле, ответа я не получил нигде - ни в прокуратуре Ленинградского района Калининграда, ни в Пенсионном фонде Российской Федерации. Все отделываются отговорками и отписками . С просьбой пересчитывать размер пенсии я обращался в Конституционный суд. Мне отказали. Сегодня с учетом всех повышений я получаю чуть больше десяти тысяч рублей. А мог бы иметь в четыре раза больше…» - завершает рассказ Алексей Макарчук.
С просьбой прояснить ситуацию и рассказать о том, как сегодня начисляют пенсию гражданам России мы обратились в региональное отделение Пенсионного фонда России по Калининградской области. Комментирует управляющая отделением Светлана Малик:
- Алексей Николаевич действительно уже обращался за разъяснениями в наше Отделение. Тогда ему было направлено подробное разъяснение по применению законов при назначении конкретно его пенсии.
Пенсионное законодательство в нашей стране меняется, постоянно совершенствуется. Изменения произошли с 1 января 1992 года, с 1 января 2002 года, а также с 1 января 2015 года. Поскольку пенсию человек зарабатывает в течение всей трудовой жизни, поэтому, когда приходит время ее назначения, разные периоды его трудовой биографии учитываются с учётом норм законодательства, действовавшего на момент трудовой деятельности.
Так, до 1998 года сохранялся фактически советский порядок: размер пенсии рассчитывался исходя из общего стажа и средней зарплаты. Зарплата бралась по одному из двух вариантов: за два последних года работы либо любые пять лет подряд, когда заработок был наиболее высоким. Так было прописано в законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал с 1992 года. При этом надо учесть, что существовал верхний предел размера пенсии. Этот предел ограничивался очень просто: максимальная пенсия на общих основаниях не могла быть выше 3-х минимальных пенсий.
В феврале 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ, который ввел в пенсионный закон № 340-1 для неработающих граждан альтернативный порядок начисления пенсии с использованием так называемого индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), который рассчитывался с учетом соотношения заработка пенсионера к средней зарплате по стране, не свыше 0,7. Это ограничение постоянно увеличивалось и с 1 мая 2001 года установлено не свыше 1,2.
С января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Был введен страховой принцип назначения пенсий. Право на трудовую пенсию возникало у человека в зависимости от страхового стажа - времени, когда с заработка уплачивались страховые взносы в ПФР. Соответственно, выпало время учебы в техникуме и вузе, других периодов, когда человек не работал и взносы работодателем не уплачивались. Несправедливость в отношении не страховых периодов восстановил в 2004 году Конституционный суд. С учетом решения суда при расчете размера пенсии вернулись к пенсионному законодательству, действующему до 1 января 2002 года, и вновь при оценке пенсионных прав за периоды до 2002 года стали учитывать учебу и другие не страховые периоды, но при этом и расчёт осуществлялся по старым правилам. Указанные нормы были внесены в закон 173-ФЗ с 1 января 2010 года (статья 30, пункты 3 и 4).
Сейчас для граждан, вновь выходящих на пенсию, оценка пенсионных прав, заработанных до 1 января 2002 года, осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по нормам Федерального закона №173-ФЗ. При этом применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.
Если пенсионные права оцениваются по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №-173-ФЗ (то есть фактически по старому пенсионному закону Российской Федерации N 340-1, без применения ИКП), то в общий трудовой стаж включается: время обучения в училищах, на курсах по подготовке кадров, вузах, техникумах и др. Если же пенсионный капитал будет больше по второму варианту расчетов (пункт 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ), вышеперечисленные не страховые периоды не учитываются вообще.
Хочу заметить, что с 1 января 2002 года в размере пенсии учитываются страховые взносы, которые работодатель ежемесячно уплачивает в ПФР по тарифу, установленному государством. Страховые взносы отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Стоит повторить, что для расчета при назначении пенсии всегда берется та формула, которая наиболее выгодна человеку.
Стаж и заработок для расчёта пенсии принимается только до 1 января 2002 года. Причем заработок учитывается по справкам за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности до указанной даты или по сведениям персонифицированного учёта за 2000-2001 годы.
Общественный контроль
«Я всю жизнь проработал в Новокузнецке, Индии и Югославии. Занимал высокие должности. Моя ежемесячная зарплата в 2000-х была больше тысячи долларов США. Но при выходе на пенсию, а было это в 2011 году, я получил пенсию 7300 рублей! То есть из обеспеченного высококвалифицированного специалиста я в одночасье превратился в нищего пенсионера!» - рассказывает Алексей Макарчук. «И то я ее выиграл через суд - изначально давали на 107 рублей меньше!»
Но Алексей Макарчук был уверен, что при его трудовом стаже, а также уровне заработной платы пенсию ему, мягко говоря, недоначислили. Вооружившись Федеральным законом о трудовых пенсиях в Российской Федерации, калининградец стал самостоятельно разбираться в том, по каким формулам и как гражданам России начисляют их гособеспечение.
«Выяснилось, что законом предусмотрены две формулы расчета пенсий. И все мы имеем право выбора – по какой из них нам ее будут начислять. Но почему-то расчет ведется только по одной из этих формул – никого ни о чем не спрашивают. Я посчитал, что по второй формуле моя пенсия была бы намного выше. Я самостоятельно, руководствуясь законом, произвел перерасчет своей пенсии. В моем случае она составила порядка 32 тысяч рублей. Согласитесь, разница есть! И если бы у людей был выбор, по какой из схем рассчитывать свои пенсии не только теоретически, то думаю, сегодня многие из нас жили бы безбедно!» - уверен житель Калининграда.
«С вопросом, почему меня рассчитали по невыгодной для меня формуле, ответа я не получил нигде - ни в прокуратуре Ленинградского района Калининграда, ни в Пенсионном фонде Российской Федерации. Все отделываются отговорками и отписками . С просьбой пересчитывать размер пенсии я обращался в Конституционный суд. Мне отказали. Сегодня с учетом всех повышений я получаю чуть больше десяти тысяч рублей. А мог бы иметь в четыре раза больше…» - завершает рассказ Алексей Макарчук.
С просьбой прояснить ситуацию и рассказать о том, как сегодня начисляют пенсию гражданам России мы обратились в региональное отделение Пенсионного фонда России по Калининградской области. Комментирует управляющая отделением Светлана Малик:
- Алексей Николаевич действительно уже обращался за разъяснениями в наше Отделение. Тогда ему было направлено подробное разъяснение по применению законов при назначении конкретно его пенсии.
Пенсионное законодательство в нашей стране меняется, постоянно совершенствуется. Изменения произошли с 1 января 1992 года, с 1 января 2002 года, а также с 1 января 2015 года. Поскольку пенсию человек зарабатывает в течение всей трудовой жизни, поэтому, когда приходит время ее назначения, разные периоды его трудовой биографии учитываются с учётом норм законодательства, действовавшего на момент трудовой деятельности.
Так, до 1998 года сохранялся фактически советский порядок: размер пенсии рассчитывался исходя из общего стажа и средней зарплаты. Зарплата бралась по одному из двух вариантов: за два последних года работы либо любые пять лет подряд, когда заработок был наиболее высоким. Так было прописано в законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал с 1992 года. При этом надо учесть, что существовал верхний предел размера пенсии. Этот предел ограничивался очень просто: максимальная пенсия на общих основаниях не могла быть выше 3-х минимальных пенсий.
В феврале 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ, который ввел в пенсионный закон № 340-1 для неработающих граждан альтернативный порядок начисления пенсии с использованием так называемого индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), который рассчитывался с учетом соотношения заработка пенсионера к средней зарплате по стране, не свыше 0,7. Это ограничение постоянно увеличивалось и с 1 мая 2001 года установлено не свыше 1,2.
С января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Был введен страховой принцип назначения пенсий. Право на трудовую пенсию возникало у человека в зависимости от страхового стажа - времени, когда с заработка уплачивались страховые взносы в ПФР. Соответственно, выпало время учебы в техникуме и вузе, других периодов, когда человек не работал и взносы работодателем не уплачивались. Несправедливость в отношении не страховых периодов восстановил в 2004 году Конституционный суд. С учетом решения суда при расчете размера пенсии вернулись к пенсионному законодательству, действующему до 1 января 2002 года, и вновь при оценке пенсионных прав за периоды до 2002 года стали учитывать учебу и другие не страховые периоды, но при этом и расчёт осуществлялся по старым правилам. Указанные нормы были внесены в закон 173-ФЗ с 1 января 2010 года (статья 30, пункты 3 и 4).
Сейчас для граждан, вновь выходящих на пенсию, оценка пенсионных прав, заработанных до 1 января 2002 года, осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по нормам Федерального закона №173-ФЗ. При этом применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.
Если пенсионные права оцениваются по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №-173-ФЗ (то есть фактически по старому пенсионному закону Российской Федерации N 340-1, без применения ИКП), то в общий трудовой стаж включается: время обучения в училищах, на курсах по подготовке кадров, вузах, техникумах и др. Если же пенсионный капитал будет больше по второму варианту расчетов (пункт 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ), вышеперечисленные не страховые периоды не учитываются вообще.
Хочу заметить, что с 1 января 2002 года в размере пенсии учитываются страховые взносы, которые работодатель ежемесячно уплачивает в ПФР по тарифу, установленному государством. Страховые взносы отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Стоит повторить, что для расчета при назначении пенсии всегда берется та формула, которая наиболее выгодна человеку.
Стаж и заработок для расчёта пенсии принимается только до 1 января 2002 года. Причем заработок учитывается по справкам за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности до указанной даты или по сведениям персонифицированного учёта за 2000-2001 годы.
Общественный контроль
(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3) |