«Антикризисный» план «Водоканала»
Муниципальный монополист собирает оплату за воду по два раза. И всё мало
В Общественную приёмную газеты «Дворник» обратились несколько руководителей калининградских управляющих компаний. Суть обращений сводилась к «некорректным», по мнению представителей УК, действиям коммунального монополиста - муниципального предприятия «Водоканал». Расследование «Общественного контроля» показало: фактически некоторые калининградцы заплатили за потреблённую воду дважды.
Судебные разбирательства
В апреле 2014 года Арбитражный суд Калининградской области без излишнего шума принял решение, последствия которого в ближайшей перспективе могут коснуться многих калининградцев. Функционирующее в областном центре и фактически контролируемое мэрией Калининграда муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Водоканал» добилось взыскания с одной из калининградских управляющих компаний (УК обслуживает крупный городской район. - Прим. ред.) задолженности в размере 639 324 рублей по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период ещё с января по май 2012 года. Казалось бы, управляющая компания не платит за потреблённые ресурсы, и решение суда справедливо. Однако в данной ситуации не всё так просто.
Ещё в рамках судебного разбирательства представители управляющей компании заявили, что с ресурсоснабжающей организацией (т. е. «Водоканалом») договора, который был бы заключен по всем правилам и нормам, совсем нет. Прямые договоры с муниципальным предприятием заключены у граждан, которые и не оплачивали услуги. При этом в управляющей компании даже не могут проверить размер задолженности, так как сведений об объёмах потреблённых услуг водоснабжения, то есть воды, попросту нет. Что любопытно, позицию управляющей компании об освобождении от обязанности оплаты поддержали и в расчётном центре «Симплекс», который и выставляет квитанции напрямую горожанам.
Суд сугубо формально подошёл к трактовкам норм законодательства. «Несмотря на отсутствие заключённых договоров, «Водоканал» оказывал услуги водоснабжения и водоотведения в отношении жилых домов, находящихся в управлении ответчика. Последний управляет многоквартирными жилыми домами, поэтому в силу закона является для жителей домов исполнителем коммунальных услуг. Именно управляющая компания является абонентом в отношениях с истцом, а не граждане, проживающие в жилых домах. А отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от обязанности своевременно производить оплату фактически оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению», - зафиксировал свою позицию Арбитражный суд Калининградской области.
Закон и здравый смысл
В калининградской управляющей компании с такой позицией суда не согласились и подали апелляционную жалобу в судебную инстанцию в Санкт-Петербурге, но там не стали поправлять калининградских судей. В ноябре 2014 года «Водоканал» обратился в суд за исполнительным листом, уже в декабре судебные приставы наложили арест на расчётные счета управляющей компании. Именно на эти счета калининградцы переводили оплату за обслуживание жилья, с них выплачивалась заработная плата сотрудникам УК и другие обязательные платежи...
- У нас в регионе сам «ресурсник» (муниципальное предприятие «Водоканал». - Прим. ред.) продаёт услугу, минуя нас - управляющую компанию. Производятся начисления через расчётно-кассовый центр «Симплекс», предприятие получает деньги от населения, а также выставляет долговые квитанции и получает оплату по долгам. Суды при вынесении решений принимали во внимание только федеральное законодательство, а не ту практику, которая имеет место в Калининграде, - пояснила «Дворнику» руководитель управляющей компанией, пожелавшая сохранить анонимность.
По её словам, управляющая компания не может взыскать с населения средства напрямую. А когда сотрудники УК стали приходить к людям и предупреждать об ограничении подачи ресурсов, если не будет погашена задолженность за водоснабжение и водоотведение, то горожане стали показывать квитанции. По ним задолженность... уже была оплачена - напрямую «Водоканалу»!
- Мы сравнили перечень должников, полученный по запросу из «Симплекса», и перечень должников, представленный в суд: оказалось, что многие уже погасили свою задолженность напрямую «Водоканалу» - по долговым квитанциям и в результате судебных разбирательств. Получается, что из общей суммы нашего долга население погасило самостоятельно более 100 тысяч рублей. Сейчас же когда граждане ответственно оплачивают счета за коммунальные услуги, поступающая плата за обслуживание жилья так же уже с банковских счетов, перенаправляется «Водоканалу». Когда снимется вся сумма по исполнительному листу, будет ли какой-то возврат средств и как он будет организован — всё это вопросы, на которые нет ответов. Но уже сейчас ясно, что это будет долго и спорно, - рассказывает представитель управляющей компании.
Ещё одно важное «но»: арест счетов перед новогодними каникулами естественным образом создал значительные трудности для управляющей компании. Людям нужно было выплатить заработную плату, предусмотреть средства для работы аварийной системы в праздничные дни.
Двойная оплата
Анализ судебных решений, проведённый газетой «Дворник» показал, что описанный случай - не единичный в практике отношений МУП «Водоканал» с управляющими компаниями. Больше года длилось судебное разбирательство между муниципальным предприятием и ООО «ЖЭУ-18» на предмет взыскания 366 921 рубля. Суды всех уровней - а управляющая компания даже подавала кассационную жалобу в вышестоящий суд - признали обязанность УК платить «Водоканалу» за задолжавших жителей. В ООО «ЖЭУ-18» подтвердили «Дворнику», что намерены продолжать добиваться справедливости.
Таким образом, фактически муниципальное предприятие получает двойную оплату - и от калининградцев, которые худо-бедно, но оплачивают свои долги, и со счетов управляющих компаний, куда перечисляются средства, которые горожане перечисляют на текущее содержание жилья. По понятным причинам при арестованных счетах и зачастую невозможности вовремя выплачивать заработную плату рассчитывать на надлежащее содержание этого самого жилья не приходится.
В муниципальном предприятии «Водоканал» не смогли оперативно прокомментировать факты двойных поступлений оплаты за воду. Редакция газеты «Дворник» направит в МУП официальный запрос о получении информации.
Деньги на непонятные нужды
В рубрике «Общественный контроль» в прошлом номере «Дворника» уже описывалась ситуация, когда площадь мест общего пользования многоквартирного дома фактически оказалась увеличена в три раза («Заплатите дважды» - №4 (961), 10 февраля 2015 года). Совсем скоро, буквально сразу после выборов губернатора, жителям региона придётся ежемесячно вносить средства на виртуальный капитальный ремонт многоквартирных домов, при том, что в большинстве случаев этого ремонта дождаться уже не получится. Коммунальная сфера продолжает демонстрировать максимальную неэффективность в своей практической реализации, но является гарантированно работающим инструментом легализованного получения денег от населения на не всегда понятные нужды.
«Общественный контроль»
В Общественную приёмную газеты «Дворник» обратились несколько руководителей калининградских управляющих компаний. Суть обращений сводилась к «некорректным», по мнению представителей УК, действиям коммунального монополиста - муниципального предприятия «Водоканал». Расследование «Общественного контроля» показало: фактически некоторые калининградцы заплатили за потреблённую воду дважды.
Судебные разбирательства
В апреле 2014 года Арбитражный суд Калининградской области без излишнего шума принял решение, последствия которого в ближайшей перспективе могут коснуться многих калининградцев. Функционирующее в областном центре и фактически контролируемое мэрией Калининграда муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Водоканал» добилось взыскания с одной из калининградских управляющих компаний (УК обслуживает крупный городской район. - Прим. ред.) задолженности в размере 639 324 рублей по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период ещё с января по май 2012 года. Казалось бы, управляющая компания не платит за потреблённые ресурсы, и решение суда справедливо. Однако в данной ситуации не всё так просто.
Ещё в рамках судебного разбирательства представители управляющей компании заявили, что с ресурсоснабжающей организацией (т. е. «Водоканалом») договора, который был бы заключен по всем правилам и нормам, совсем нет. Прямые договоры с муниципальным предприятием заключены у граждан, которые и не оплачивали услуги. При этом в управляющей компании даже не могут проверить размер задолженности, так как сведений об объёмах потреблённых услуг водоснабжения, то есть воды, попросту нет. Что любопытно, позицию управляющей компании об освобождении от обязанности оплаты поддержали и в расчётном центре «Симплекс», который и выставляет квитанции напрямую горожанам.
Суд сугубо формально подошёл к трактовкам норм законодательства. «Несмотря на отсутствие заключённых договоров, «Водоканал» оказывал услуги водоснабжения и водоотведения в отношении жилых домов, находящихся в управлении ответчика. Последний управляет многоквартирными жилыми домами, поэтому в силу закона является для жителей домов исполнителем коммунальных услуг. Именно управляющая компания является абонентом в отношениях с истцом, а не граждане, проживающие в жилых домах. А отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от обязанности своевременно производить оплату фактически оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению», - зафиксировал свою позицию Арбитражный суд Калининградской области.
Закон и здравый смысл
В калининградской управляющей компании с такой позицией суда не согласились и подали апелляционную жалобу в судебную инстанцию в Санкт-Петербурге, но там не стали поправлять калининградских судей. В ноябре 2014 года «Водоканал» обратился в суд за исполнительным листом, уже в декабре судебные приставы наложили арест на расчётные счета управляющей компании. Именно на эти счета калининградцы переводили оплату за обслуживание жилья, с них выплачивалась заработная плата сотрудникам УК и другие обязательные платежи...
- У нас в регионе сам «ресурсник» (муниципальное предприятие «Водоканал». - Прим. ред.) продаёт услугу, минуя нас - управляющую компанию. Производятся начисления через расчётно-кассовый центр «Симплекс», предприятие получает деньги от населения, а также выставляет долговые квитанции и получает оплату по долгам. Суды при вынесении решений принимали во внимание только федеральное законодательство, а не ту практику, которая имеет место в Калининграде, - пояснила «Дворнику» руководитель управляющей компанией, пожелавшая сохранить анонимность.
По её словам, управляющая компания не может взыскать с населения средства напрямую. А когда сотрудники УК стали приходить к людям и предупреждать об ограничении подачи ресурсов, если не будет погашена задолженность за водоснабжение и водоотведение, то горожане стали показывать квитанции. По ним задолженность... уже была оплачена - напрямую «Водоканалу»!
- Мы сравнили перечень должников, полученный по запросу из «Симплекса», и перечень должников, представленный в суд: оказалось, что многие уже погасили свою задолженность напрямую «Водоканалу» - по долговым квитанциям и в результате судебных разбирательств. Получается, что из общей суммы нашего долга население погасило самостоятельно более 100 тысяч рублей. Сейчас же когда граждане ответственно оплачивают счета за коммунальные услуги, поступающая плата за обслуживание жилья так же уже с банковских счетов, перенаправляется «Водоканалу». Когда снимется вся сумма по исполнительному листу, будет ли какой-то возврат средств и как он будет организован — всё это вопросы, на которые нет ответов. Но уже сейчас ясно, что это будет долго и спорно, - рассказывает представитель управляющей компании.
Ещё одно важное «но»: арест счетов перед новогодними каникулами естественным образом создал значительные трудности для управляющей компании. Людям нужно было выплатить заработную плату, предусмотреть средства для работы аварийной системы в праздничные дни.
Двойная оплата
Анализ судебных решений, проведённый газетой «Дворник» показал, что описанный случай - не единичный в практике отношений МУП «Водоканал» с управляющими компаниями. Больше года длилось судебное разбирательство между муниципальным предприятием и ООО «ЖЭУ-18» на предмет взыскания 366 921 рубля. Суды всех уровней - а управляющая компания даже подавала кассационную жалобу в вышестоящий суд - признали обязанность УК платить «Водоканалу» за задолжавших жителей. В ООО «ЖЭУ-18» подтвердили «Дворнику», что намерены продолжать добиваться справедливости.
Таким образом, фактически муниципальное предприятие получает двойную оплату - и от калининградцев, которые худо-бедно, но оплачивают свои долги, и со счетов управляющих компаний, куда перечисляются средства, которые горожане перечисляют на текущее содержание жилья. По понятным причинам при арестованных счетах и зачастую невозможности вовремя выплачивать заработную плату рассчитывать на надлежащее содержание этого самого жилья не приходится.
В муниципальном предприятии «Водоканал» не смогли оперативно прокомментировать факты двойных поступлений оплаты за воду. Редакция газеты «Дворник» направит в МУП официальный запрос о получении информации.
Деньги на непонятные нужды
В рубрике «Общественный контроль» в прошлом номере «Дворника» уже описывалась ситуация, когда площадь мест общего пользования многоквартирного дома фактически оказалась увеличена в три раза («Заплатите дважды» - №4 (961), 10 февраля 2015 года). Совсем скоро, буквально сразу после выборов губернатора, жителям региона придётся ежемесячно вносить средства на виртуальный капитальный ремонт многоквартирных домов, при том, что в большинстве случаев этого ремонта дождаться уже не получится. Коммунальная сфера продолжает демонстрировать максимальную неэффективность в своей практической реализации, но является гарантированно работающим инструментом легализованного получения денег от населения на не всегда понятные нужды.
«Общественный контроль»
(Голосов: 2, Рейтинг: 3.44) |