В мае 2014 года вступил в силу федеральный закон, реформирующий - в очередной раз - местное самоуправление в стране. Субъектам федерации дали полгода, чтобы выбрать свой вариант реформ. В Калининградской области власти тянули до последнего. Проект регионального закона появился на свет за 10 дней до истечения срока его принятия!
Вопрос, который следовало обсудить с гражданами - им по нему жить, в конце концов решался по-тихому, в кабинетах правительства региона. Игра в тайну не случайна. По новому закону в течение шести месяцев должны пройти выборы новых советов депутатов в Балтийске и Черняховске. Почему только в этих муниципалитетах? Обычной логике это решение не поддаётся.

Вопреки мнению населения
Но в Балтийском муниципальном районе, включающем в себя, между прочим, главную базу Балтийского флота, население всё же решило обсудить проект законодательных новаций. Большинство из пришедших на слушания, объявленных официально, выступили против изменений. По ним к уже работающим 37 депутатам должны быть избраны ещё 20.
- Надо это или не надо? - прокомментировал «Дворнику» глава Балтийского муниципального района Николай ПЛЮГИН. - Вопрос напрямую затрагивает интересы населения. По Конституции России есть разграничение между местным самоуправлением и государственной властью. Но этот закон интерпретирован правительством области как санкция против муниципалитета и его жителей. Сейчас граждане уже собрали более 6000 подписей против такого отношения.
Глава Приморска Игорь КОВАЛЬ рассказал «Дворнику» о том, как отнеслись к волеизъявлению граждан в Калининградской областной думе:
- Мы передали собранные подписи, из них свыше пяти тысяч поставлено жителями Балтийска, на заседание профильного комитета в облдуме. Но там наше мнение проигнорировали. Сказали, что подписи неправильные, поставили под сомнение: мол, те ли люди их собирали.
Власть не слышит людей, а региональный парламент и вовсе продолжает подливать масла в огонь.

Не пущать
Когда на прошлой неделе 15 депутатов из Балтийского муниципального района прибыли на заседание областной думы, где рассматривался закон, их попросту... не пустили.
- Я был на разных вопросах при рассмотрении их в облдуме за последние 6 лет. Первый раз такое. Нас попросили выйти, узнав, что мы из Балтийска! - рассказал «Дворнику» Игорь Коваль.
- Сказали, что надо заранее написать заявление, чуть ли не за два дня, и председатель облдумы должна его рассмотреть, - отметил Николай Плюгин.

Более депутат
Удивительно, но когда в облдуму в начале 2014 года попросилась асоциальная провокаторша, усилиями руководства парламента её тут же провели к микрофону - и даже дали слово.
А вот законные представители граждан из Балтийского района в облдуме оказались поначалу нежелательны.
Ещё более удивительной была реакция законного посланника Балтийского района в областной думе. Депутат Александр Кузнецов с олимпийским спокойствием проигнорировал попытки депутатов из своего же района пройти на заседание.
- Он - депутат, видимо, более, чем я. Хотя я его тоже выбирал, - прокомментировал Игорь Коваль. - Он ничего не сделал, чтобы мы смогли попасть в зал.
Отсидевший во всех созывах регионального парламента Александр КУЗНЕЦОВ рискует с треском из него вылететь, не оттрубив всего срока. Первым шагом на пути к этому может стать общественная инициатива граждан Приморска.
- Александр Николаевич Кузнецов на заседании комитета позволил себе несколько неэтичных высказываний в адрес жителей Приморска, - рассказал «Дворнику» Игорь Коваль. - Я ему позвонил и попросил, что не мешало бы извиниться. Кузнецов сказал, что ему не интересно мнение этих людей - жителей Приморска, потому что их меньше чем 30 тысяч. Инициативная группа, которая боролась за возвращение статуса города Приморску, снова собралась и приняла решение собирать подписи в Приморске и попросить Александра Николаевича себя не утруждать представлять наши интересы в облдумы. Такие подписи будут собираться инициативной группой. Их передадут и Александру Николаевичу Кузнецову, и председателю областной думе.
Не стал обременять своим присутствием Александр Кузнецов и общественные слушания проекта закона, реформирующего муниципальную власть в Балтийском районе.
- На слушания он прийти не смог, - сообщил глава района Николай Плюгин. - Депутат сетовал на то, что не получил подтверждения о том, что он получил приглашение. Хотя объявление об общественных слушаниях было опубликовано в муниципальной газете.

Где критерии?
И то верно: зачем Александру Николаевичу слушать людей, которых он представляет? Когда проще руководствоваться указаниями из правительства Калининградской области.
- Закон должен быть один для всех. А если закон избирательный, то должны быть критерии. Значит, выборы должны быть и в других муниципалитетах, - продолжает Плюгин. - Но убедительных аргументов в пользу предложенной версии никто не назвал. Видимо, у них есть определённые фамилии (тех, кто должен стать депутатами. - Прим. ред.)?
На заседании в прошедший четверг Калининградская областная дума приняла закон о муниципальной реформе в правительственном варианте. Такая форма «работы с населением» - без попыток выслушать людей - очевидно, может привести к тому, что действия граждан по защите своих прав станут более решительными. А судя по настрою тех, кто был на гражданских слушаниях по проекту закона в Балтийске, степень решительности может преподнести сюрприз как муниципальным, так и областным властям.

Иван СЕМЁНОВ