Николай Цуканов: игра на вылет
На прошлой неделе Калининград, наряду с Ростовом-на-Дону, снова был назван официальными лицами среди городов, где «строительство стадиона дается тяжелее всего». Первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации И. Шувалов даже пообещал визит в проблемный регион министра спорта В.Л. Мутко, который должен, наконец, определиться с местом строительства стадиона, а также, возможно, с другим проектом для него. Таким вот образом в режиме антикризисного управления из-за низкой эффективности калининградских региональных властей федеральные власти вынуждены спасать инфраструктурный проект четырехлетия №1 в Калининграде.
Какое бы решение не было принято, по калининградской «стройке века», как окрестили ее местные журналисты, после нее останутся множество сомнительных историй и вопросов. Главный из них связан с местом под строительство стадиона.
По словам заместителя Председателя Правительства Калининградской области Александра Рольбинова, лица, принимающие решения, рассматривали три варианта: Остров, стадион «Балтика», Сельма.
Минусы выбранного проекта стадиона, расположенного на о. Октябрьский, хорошо были известны заранее: возможная дороговизна из-за болотистой местности, риск «просадки близлежащих домов» (что, впрочем, произошло), необходимость решения вопроса транспортной доступности .
Тем не мене, достаточно спорный аргумент о возможности развития инфраструктуры острова Октябрьский в условиях ограниченного финансирования (федеральный центр просил субъекты вписаться в сумму 15 миллиардов рублей при строительстве стадиона) был принят местной комиссии по выбору стадиона. Кто и с какими мотивами воздействовал на членов комиссии остается только догадываться. Но с этого момента самым ярким и непреклонным лоббистом проекта на острове Октябрьский стал губернатор Калининградской области Николай Цуканов, который не боялся вступать в полемику не только с местными активистами, но и с профильным министром В. Л. Мутко.
Впрочем, «злые языки» говорили, что он это делал, исходя не из интересов дела и общества, а для «эффективного освоения» бюджетных средств, мол, масштаб задачи все спишет.
Правда это или нет, но вскоре контракт на проектно-изыскательские работы на строительство стадиона к чемпионату мира в Калининграде выиграла компания НПО «Мостовик». Причем выиграла, благодаря такому сомнительному и субъективному критерию, как «качество работ», за которую получили 100 баллов из 100 от сотрудников конкурсного агентства регионального правительства Дианы Шаровой, Евгения Моисеева и Ольги Слепцовой.
По другим объективным критериям (цена и срок исполнения контракта, финансовое обеспечение) омская компания проигрывала своим конкурентам «Хоумленд Архитектура» и «Интексу» .
Косвенное подтверждение в сомнительности тендера пришло из «Главгосэкспертизы России». По оценке ее экспертов, содержащихся в сводном отчете Счетной палаты РФ по итогам проверки эффективности расходования бюджетных средств на проектирование и строительство спортивных объектов, возводимых к чемпионату мира по футболу 2018 года, сметная стоимость проектно-изыскательских работ на строительство стадиона к чемпионату мира в Калининграде должна была составить порядка 290 млн. руб. Это почти в три раза меньше, чем цена, по которой был заключен контракт на проектирование с «Мостовиком» (который в ходе торгов снизил свое изначальное предложение с 1,03 мрд руб. до 850 млн руб.). .
Куда делась разница почти в полмиллиарда рублей остается только догадываться. Возможно, этим вопросом зададутся крупнейшие российские банки «Сбербанк», «Газромбанк», «Альфа-банк» - кредиторы НПО «Мостовика», объявившего банкротство весной этого года…
Возможно, этим эпизодом заинтересуется следствие, посадившего основного владельца НПО «Мостовик» Олега Шишова под домашний арест, за невыплату зарплаты своим сотрудникам. .
Тема сомнительности работ НПО «Мостовик» при строительно-изыскательных работах отнюдь не исчерпывается завышенной сметой работ. Газета «Ведомости» утверждала, что НПО «Мостовик» не уложился при проектировании в заданные федеральным центром параметры бюджета стадиона, что привело к удорожанию сметы на 30%.
НПО «Мостовик», впрочем, эти обвинения отрицал. Более того, до последнего момента в этом вопросе компания имела политическую поддержку губернатора Калининградской области Николая Цуканова, который защищал проект даже, когда несоответствие заявленного бюджета выделенным бюджетным ассигнованием публично озвучил министр спорта России Виталий Мутко.
Начать сдавать свои позиции Цуканова заставил Президент России Владимир Путин, публично разгромивший проект на острове Октябрьский 28 октября 2014 г. на заседании наблюдательного совета организационного комитета «Россия-2018» по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года и посоветовавший губернатору Калининградской области быстрее приступать к конкретной работе, «предварительно посоветовавшись с Мутко и Шуваловым» . Особую остроту критике Президента РФ в адрес Цуканова придавал факт присутствия на заседании Президента ФИФА Йозефа Блаттера.
Понимая, что дело может кончиться срывом масштабной государственной задачи, Цуканов поспешил последовать совету Президента России и вскоре заявил, что «не будет насмерть отстаивать» концепцию строительства стадиона на Острове в случае, если «встанет разговор, что категорически нет средств сегодня и нужно перенести куда-то».
Правда, даже в случае переноса стадиона в более удобную точку, неприятные вопросы к губернатору и его команде останутся. Особенно после заявления Владимира Путина на съезде ОНФ о том, что «расточительство, неумение распорядиться государственными средствами, а то и откровенное мздоимство, воровство не останутся незамеченными».
Главный из них звучит так: кто и как ответит за уже неэффективно растраченные 1,7 миллиарда рублей бюджетных денег на подготовку проекта стадиона на острове Октябрьский? Помимо 850 миллионов рублей затраченных на проект «Арены Балтики» было израсходовано еще 850 миллионов рублей на инженерную подготовку участка под стадион на Октябрьском острове.
Популярность Цуканова в Калининградской области была во многом основана на том, что, в том числе и благодаря его заслугам, чемпионат мира по футболу будет проведен в Калининграде. Однако после череды этих многочисленных скандалов вокруг «стройки века», настроение у калининградцев стало скорее тревожным. Чемпионат мира, способствовавший рождению политика Цуканова и его карьере на посту губернатора, может с этой карьерой и покончить.
Федор Сергеев
Какое бы решение не было принято, по калининградской «стройке века», как окрестили ее местные журналисты, после нее останутся множество сомнительных историй и вопросов. Главный из них связан с местом под строительство стадиона.
По словам заместителя Председателя Правительства Калининградской области Александра Рольбинова, лица, принимающие решения, рассматривали три варианта: Остров, стадион «Балтика», Сельма.
Минусы выбранного проекта стадиона, расположенного на о. Октябрьский, хорошо были известны заранее: возможная дороговизна из-за болотистой местности, риск «просадки близлежащих домов» (что, впрочем, произошло), необходимость решения вопроса транспортной доступности .
Тем не мене, достаточно спорный аргумент о возможности развития инфраструктуры острова Октябрьский в условиях ограниченного финансирования (федеральный центр просил субъекты вписаться в сумму 15 миллиардов рублей при строительстве стадиона) был принят местной комиссии по выбору стадиона. Кто и с какими мотивами воздействовал на членов комиссии остается только догадываться. Но с этого момента самым ярким и непреклонным лоббистом проекта на острове Октябрьский стал губернатор Калининградской области Николай Цуканов, который не боялся вступать в полемику не только с местными активистами, но и с профильным министром В. Л. Мутко.
Впрочем, «злые языки» говорили, что он это делал, исходя не из интересов дела и общества, а для «эффективного освоения» бюджетных средств, мол, масштаб задачи все спишет.
Правда это или нет, но вскоре контракт на проектно-изыскательские работы на строительство стадиона к чемпионату мира в Калининграде выиграла компания НПО «Мостовик». Причем выиграла, благодаря такому сомнительному и субъективному критерию, как «качество работ», за которую получили 100 баллов из 100 от сотрудников конкурсного агентства регионального правительства Дианы Шаровой, Евгения Моисеева и Ольги Слепцовой.
По другим объективным критериям (цена и срок исполнения контракта, финансовое обеспечение) омская компания проигрывала своим конкурентам «Хоумленд Архитектура» и «Интексу» .
Косвенное подтверждение в сомнительности тендера пришло из «Главгосэкспертизы России». По оценке ее экспертов, содержащихся в сводном отчете Счетной палаты РФ по итогам проверки эффективности расходования бюджетных средств на проектирование и строительство спортивных объектов, возводимых к чемпионату мира по футболу 2018 года, сметная стоимость проектно-изыскательских работ на строительство стадиона к чемпионату мира в Калининграде должна была составить порядка 290 млн. руб. Это почти в три раза меньше, чем цена, по которой был заключен контракт на проектирование с «Мостовиком» (который в ходе торгов снизил свое изначальное предложение с 1,03 мрд руб. до 850 млн руб.). .
Куда делась разница почти в полмиллиарда рублей остается только догадываться. Возможно, этим вопросом зададутся крупнейшие российские банки «Сбербанк», «Газромбанк», «Альфа-банк» - кредиторы НПО «Мостовика», объявившего банкротство весной этого года…
Возможно, этим эпизодом заинтересуется следствие, посадившего основного владельца НПО «Мостовик» Олега Шишова под домашний арест, за невыплату зарплаты своим сотрудникам. .
Тема сомнительности работ НПО «Мостовик» при строительно-изыскательных работах отнюдь не исчерпывается завышенной сметой работ. Газета «Ведомости» утверждала, что НПО «Мостовик» не уложился при проектировании в заданные федеральным центром параметры бюджета стадиона, что привело к удорожанию сметы на 30%.
НПО «Мостовик», впрочем, эти обвинения отрицал. Более того, до последнего момента в этом вопросе компания имела политическую поддержку губернатора Калининградской области Николая Цуканова, который защищал проект даже, когда несоответствие заявленного бюджета выделенным бюджетным ассигнованием публично озвучил министр спорта России Виталий Мутко.
Начать сдавать свои позиции Цуканова заставил Президент России Владимир Путин, публично разгромивший проект на острове Октябрьский 28 октября 2014 г. на заседании наблюдательного совета организационного комитета «Россия-2018» по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года и посоветовавший губернатору Калининградской области быстрее приступать к конкретной работе, «предварительно посоветовавшись с Мутко и Шуваловым» . Особую остроту критике Президента РФ в адрес Цуканова придавал факт присутствия на заседании Президента ФИФА Йозефа Блаттера.
Понимая, что дело может кончиться срывом масштабной государственной задачи, Цуканов поспешил последовать совету Президента России и вскоре заявил, что «не будет насмерть отстаивать» концепцию строительства стадиона на Острове в случае, если «встанет разговор, что категорически нет средств сегодня и нужно перенести куда-то».
Правда, даже в случае переноса стадиона в более удобную точку, неприятные вопросы к губернатору и его команде останутся. Особенно после заявления Владимира Путина на съезде ОНФ о том, что «расточительство, неумение распорядиться государственными средствами, а то и откровенное мздоимство, воровство не останутся незамеченными».
Главный из них звучит так: кто и как ответит за уже неэффективно растраченные 1,7 миллиарда рублей бюджетных денег на подготовку проекта стадиона на острове Октябрьский? Помимо 850 миллионов рублей затраченных на проект «Арены Балтики» было израсходовано еще 850 миллионов рублей на инженерную подготовку участка под стадион на Октябрьском острове.
Популярность Цуканова в Калининградской области была во многом основана на том, что, в том числе и благодаря его заслугам, чемпионат мира по футболу будет проведен в Калининграде. Однако после череды этих многочисленных скандалов вокруг «стройки века», настроение у калининградцев стало скорее тревожным. Чемпионат мира, способствовавший рождению политика Цуканова и его карьере на посту губернатора, может с этой карьерой и покончить.
Федор Сергеев
(Голосов: 5, Рейтинг: 3.35) |