«Нужно перенести куда-то...»
Болотная афера Николая Цуканова близится к завершению. Губернатор признал, что место размещения стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года может поменяться. До этого глава региона успел вкачать в неустойчивые грунты острова Октябрьский сотни миллионов бюджетных рублей.
Начало на стр. 1
Можно ли было этого избежать? Можно, если бы власти - областная и подобострастно всё это время поддакивавшая ей городская - исходили из экономии денег налогоплательщика, а не из желания закатить пир на весь мир по случаю трёх-четырёх футбольных матчей.
Стоять насмерть
- И если встанет разговор, что категорически нет средств сегодня, и нужно перенести куда-то... - процитировал губернатора портал NEWKALININGRAD.RU 7 ноября 2014 года. - Безусловно, понимая ситуацию в стране, я не буду стоять насмерть ради там какого-то желания...
Так косноязычно выглядит признание политика, допустившего ошибку, но не желающего делать выводы из неё. Может быть, Николай Цуканов считает, что это не его промах?!
С маниакальным упорством за сутки до заявления его подчинённые продолжали развивать идею стройки на болотах. Для чего, тратя дорогостоящее время, они встречались в правительстве региона с представителями немецкой фирмы «Эйфель Стальные технологии Германия». Встречи с «зарубежными специалистами» - традиционный способ прикрытия расточительных управленческих идей. Заодно и возможность продемонстрировать населению бурную трудовую деятельность.
- Немецким проектировщикам были представлены предполагаемые площадки под строительство будущего стадиона, при этом они отметили высокую готовность площадки на острове Октябрьский с учётом проведённых по заказу регионального правительства тестовых испытаний грунтов буронабивными сваями, - сообщила пресс-служба с Дмитрия Донского, 1, продолжая слепо оправдывать болотный выбор своего патрона.
«Высокая готовность» досталась налогоплательщику дорогой ценой.
Самое привлекательное место
Все последние два года правительство Николая Цуканова дезинформировало население области, сообщая только об одной - радостной - стороне предстоящих игр чемпионата мира по футболу 2018 года в Калининграде. Чиновники всячески избегали, а то и в зародыше подавляли открытую дискуссию о месте строительства стадиона. Роль общественности, то есть самих калининградцев, во всей этой футбольной истории была сведена к нулю. Жителям рисовались райские кущи: «Вы не узнаете Калининград к 2018 году!» При этом официальные документы изначально говорили об опасности всей этой безальтернативной затеи.
В декабре 2012 года в Калининград наведалась комиссия представителей Минэкономразвития России, Минспорта России, Оргкомитета «Россия-2018» и ОАО «Моспроект-4». Об «инспекционном визите по вопросу размещения стадиона» - так эта миссия называлась официально - гражданам не сообщили ни слова. Зачем, дескать, подневольным знать грязное закулисье.
Ещё бы: в сентябре 2012 года губернатор Цуканов прыгал от радости вместе с мэром Ярошуком (крупным планом, перед телекамерами) по случаю включения Калининграда в список городов-хозяев чемпионата. Правящая элита на всех парах шла к своей главной цели: распилить побольше бюджетных средств, навесив на себя все лавры за облагодетельствование населения «событием мирового уровня». Где, как не на болоте, можно затопить бюджетные миллиарды, а потом застроить его - по периметру стадиона - жильём «эконом- и бизнес-класса»? Капитаны региональной политики и экономики уже спали и видели, как из Москвы к ним текут ассигнования - «на подготовку к чемпионату мира по футболу».
Официальный документ Счётной палаты Российской Федерации говорит о роковом выборе янтарных столоначальников издевательски сухо: «В ходе проверки установлено, что до осени 2012 года альтернативные участки для строительства областными органами власти Калининградской области не рассматривались». А что мы слышали все эти годы из уст губернатора? Что остров Октябрьский - «лучшее решение». «Лучшее», простите, по сравнению с чем? Да ни с чем!
По итогам «инспекционного визита» декабря 2012 года случилось официальное заявление заместителя председателя правительства области Александра Рольбинова в русле всё той же безальтернативной канвы:
- Если планировать месторасположение будущего стадиона, то на сегодняшний день, понятно, что самое привлекательное место с точки зрения наследия и будущего – это, конечно, остров [Октябрьский]... Остров может стать самым излюбленным местом отдыха жителей.
А может и не стать. Ведь «тайная» комиссия пришла совсем к другому выводу: «По итогам визита и результатам обследования участков (...) сделан вывод о том, что размещение футбольного стадиона на территории острова Октябрьский сопряжено с повышенными рисками увеличения сроков и стоимости работ, поскольку делает проектирование, строительство и функционирование стадиона зависимым от развития инженерной и транспортной инфраструктуры всей территории острова, что существенно увеличивает объёмы и сроки подготовительных и строительно-монтажных работ».
Почему об этом умолчали правительство Калининградской области, губернатор Цуканов?
Потому что они продолжали играть в русскую рулетку, спекулируя перед федеральным правительством «особой важностью» региона и «необходимостью развития острова Октябрьский». Вопросы стоимости задвигались на второй план, создавая видимость наличия некоего частного инвестора, который вот-вот прилетит на вертолёте и всё профинансирует. Уж чемпионат близится, а инвестора всё нет.
Проблемная тема
Хуже того. В декабре уже этого года (то есть буквально через пару недель) Счётная палата Российской Федерации вновь нагрянет в Калининград, чтобы проверить «расходование государственных средств» на подготовку к чемпионату мира. Вряд ли эта проверка будет дружелюбной. Анонсируя визит, в Счётной палате специально отметили, что «Калининград остаётся сегодня проблемной темой». Больше в негативном ключе ни один город не упоминался. Потому что во всех остальных российских весях, по меньшей мере, точно знают, когда приступят к строительству. Для вечно янтарного города срок описывается туманно: «Весной 2015 года».
Цуканов и сообщники - осознанно или нет - сделали всё, чтобы возникла временная задержка, продолжая двигать «болотную тему» и после инспекции в декабре 2012 года.
20 февраля 2013 года в министерство спорта России пришло письмо из регионального правительства. Коллеги учли замечание Счётной палаты. Теперь - вдруг внезапно - оказалось, что альтернативы болоту есть: целых четыре участка в Калининграде. Но правительство Цуканова продолжало стоять на своём, поясняя: если строить не на острове Октябрьском, то «возникнет временная задержка начала проектирования и строительства [стадиона], что приведёт к нарушению графика работ».
«Альтернативные участки находятся в пределах приаэродромной территории, что повлечёт необходимость обязательного согласования проектирования и строительства стадиона с собственником аэродрома», - прозвучало в письме в адрес Виталия Мутко.
Откровенная подтасовка. Неужели все четыре участка у аэродромов?! Выходит, что либо врали, либо специально выбирали землю рядом со взлётно-посадочными полосами?!
Скрепя сердце, министерство спорта России согласилось и с этими доводами. При этом положительными моментами были только те, что «земля находится в региональной собственности, участок сформирован, поставлен на кадастровый учёт, утверждены проект и правила землепользования и застройки». Рядовую работу, не требующую ни особых средств, ни каких-либо выдающихся организаторских способностей, областные и городские политики выдали чуть ли не как подвиг во славу мирового футбола. Заодно скрыли от федералов и тот факт, что земельный участок под стадион изначально относился к особо охраняемой природной территории. Это быстро исправили: на горсовете Калининграда мгновенно проголосовали за перевод земли в другую категорию - пусть болотные птицы и прочая живность ищут себе другое место обитания.
- Размещение футбольного стадиона на острове Октябрьский сопряжено со значительными финансовыми затратами на подготовительные работы и обустройство территории острова. Общие затраты на подготовительные работы и обустройство территории всего острова Октябрьский оцениваются в 12,56 млрд. рублей, - отметили в Москве.
Правительство Калининградской области тем временем продолжало делать ставку на повышение, надеясь получить деньги из Москвы путём «перераспределения объёмов финансирования», как это значится на бюрократическом языке. По-русски это называется махинацией. Если что-то в бюджете «перераспределяется», то, значит, откуда-то убывает.
Поле для конкура
Стоимость работ только по подготовке территории под стадион, по оценке Счётной палаты РФ, 1,3 миллиарда рублей. На эти деньги можно было бы легко построить футбольные стадионы с беговыми дорожками у каждой (!) школы в Калининграде. Или у всех абсолютно школ в регионе за пределами областного центра.
Но участники бюджетного банкета пошли вразнос. Не до школьников - с их мизерными запросами. Играть в футбол - так по-крупному! Только в 2013 году «на подготовку» уже ушло 525,9 миллиона рублей (из них 96,2 миллиона рублей из областного бюджета).
Дабы урвать побольше денег из Москвы, в Калининграде не погнушались и мелкими трюками, которые легко вскрылись на первом же контроле. При проектировании футбольного поля за основу взяли расчёт поля... для конкура (конный спорт. - Прим. ред.) площадью 20 000 квадратных метров. Это привело к завышению стоимости проекта в три раза. За бюджетные «шалости» до сих пор никто так и не ответил.
Но и искусственная дороговизна не помогла. В мае 2014 года Счётная палата РФ отметила, что, несмотря на госконтракт с ООО «НПО «Мостовик», делавшим проект стадиона, работы по 1-му этапу так и не были сданы, навлекая «риски срыва общих сроков строительства комплекса стадиона».
Ещё до окончания проектирования «Мостовик» подал заявление о банкротстве. Свои деньги фирма из бюджета получила: 7 февраля 2013 года на расчётный счёт «Мостовика» «в качестве аванса за счёт средств бюджета Калининградской области» поступило 254,9 миллиона рублей. В конце октября 2014 года министр спорта Виталий Мутко сообщил, что проект стадиона, «который внесен в госэкспертизу», реализовываться не будет. Деньги ушли в никуда.
А все попытки Николая Цуканова надоить из Москвы побольше бюджетных денег закончились тем, что сейчас нет ни готового проекта, ни определённости в вопросе размещения стадиона.
Осталась только гигантская песочница на острове Октябрьском. В ней, правда, уже успели поиграть в футбол - губернатор с коллегами и блогеры. Этот матч рискует стать первым и последним в этом месте.
Алексей ШАБУНИН
Начало на стр. 1
Можно ли было этого избежать? Можно, если бы власти - областная и подобострастно всё это время поддакивавшая ей городская - исходили из экономии денег налогоплательщика, а не из желания закатить пир на весь мир по случаю трёх-четырёх футбольных матчей.
Стоять насмерть
- И если встанет разговор, что категорически нет средств сегодня, и нужно перенести куда-то... - процитировал губернатора портал NEWKALININGRAD.RU 7 ноября 2014 года. - Безусловно, понимая ситуацию в стране, я не буду стоять насмерть ради там какого-то желания...
Так косноязычно выглядит признание политика, допустившего ошибку, но не желающего делать выводы из неё. Может быть, Николай Цуканов считает, что это не его промах?!
С маниакальным упорством за сутки до заявления его подчинённые продолжали развивать идею стройки на болотах. Для чего, тратя дорогостоящее время, они встречались в правительстве региона с представителями немецкой фирмы «Эйфель Стальные технологии Германия». Встречи с «зарубежными специалистами» - традиционный способ прикрытия расточительных управленческих идей. Заодно и возможность продемонстрировать населению бурную трудовую деятельность.
- Немецким проектировщикам были представлены предполагаемые площадки под строительство будущего стадиона, при этом они отметили высокую готовность площадки на острове Октябрьский с учётом проведённых по заказу регионального правительства тестовых испытаний грунтов буронабивными сваями, - сообщила пресс-служба с Дмитрия Донского, 1, продолжая слепо оправдывать болотный выбор своего патрона.
«Высокая готовность» досталась налогоплательщику дорогой ценой.
Самое привлекательное место
Все последние два года правительство Николая Цуканова дезинформировало население области, сообщая только об одной - радостной - стороне предстоящих игр чемпионата мира по футболу 2018 года в Калининграде. Чиновники всячески избегали, а то и в зародыше подавляли открытую дискуссию о месте строительства стадиона. Роль общественности, то есть самих калининградцев, во всей этой футбольной истории была сведена к нулю. Жителям рисовались райские кущи: «Вы не узнаете Калининград к 2018 году!» При этом официальные документы изначально говорили об опасности всей этой безальтернативной затеи.
В декабре 2012 года в Калининград наведалась комиссия представителей Минэкономразвития России, Минспорта России, Оргкомитета «Россия-2018» и ОАО «Моспроект-4». Об «инспекционном визите по вопросу размещения стадиона» - так эта миссия называлась официально - гражданам не сообщили ни слова. Зачем, дескать, подневольным знать грязное закулисье.
Ещё бы: в сентябре 2012 года губернатор Цуканов прыгал от радости вместе с мэром Ярошуком (крупным планом, перед телекамерами) по случаю включения Калининграда в список городов-хозяев чемпионата. Правящая элита на всех парах шла к своей главной цели: распилить побольше бюджетных средств, навесив на себя все лавры за облагодетельствование населения «событием мирового уровня». Где, как не на болоте, можно затопить бюджетные миллиарды, а потом застроить его - по периметру стадиона - жильём «эконом- и бизнес-класса»? Капитаны региональной политики и экономики уже спали и видели, как из Москвы к ним текут ассигнования - «на подготовку к чемпионату мира по футболу».
Официальный документ Счётной палаты Российской Федерации говорит о роковом выборе янтарных столоначальников издевательски сухо: «В ходе проверки установлено, что до осени 2012 года альтернативные участки для строительства областными органами власти Калининградской области не рассматривались». А что мы слышали все эти годы из уст губернатора? Что остров Октябрьский - «лучшее решение». «Лучшее», простите, по сравнению с чем? Да ни с чем!
По итогам «инспекционного визита» декабря 2012 года случилось официальное заявление заместителя председателя правительства области Александра Рольбинова в русле всё той же безальтернативной канвы:
- Если планировать месторасположение будущего стадиона, то на сегодняшний день, понятно, что самое привлекательное место с точки зрения наследия и будущего – это, конечно, остров [Октябрьский]... Остров может стать самым излюбленным местом отдыха жителей.
А может и не стать. Ведь «тайная» комиссия пришла совсем к другому выводу: «По итогам визита и результатам обследования участков (...) сделан вывод о том, что размещение футбольного стадиона на территории острова Октябрьский сопряжено с повышенными рисками увеличения сроков и стоимости работ, поскольку делает проектирование, строительство и функционирование стадиона зависимым от развития инженерной и транспортной инфраструктуры всей территории острова, что существенно увеличивает объёмы и сроки подготовительных и строительно-монтажных работ».
Почему об этом умолчали правительство Калининградской области, губернатор Цуканов?
Потому что они продолжали играть в русскую рулетку, спекулируя перед федеральным правительством «особой важностью» региона и «необходимостью развития острова Октябрьский». Вопросы стоимости задвигались на второй план, создавая видимость наличия некоего частного инвестора, который вот-вот прилетит на вертолёте и всё профинансирует. Уж чемпионат близится, а инвестора всё нет.
Проблемная тема
Хуже того. В декабре уже этого года (то есть буквально через пару недель) Счётная палата Российской Федерации вновь нагрянет в Калининград, чтобы проверить «расходование государственных средств» на подготовку к чемпионату мира. Вряд ли эта проверка будет дружелюбной. Анонсируя визит, в Счётной палате специально отметили, что «Калининград остаётся сегодня проблемной темой». Больше в негативном ключе ни один город не упоминался. Потому что во всех остальных российских весях, по меньшей мере, точно знают, когда приступят к строительству. Для вечно янтарного города срок описывается туманно: «Весной 2015 года».
Цуканов и сообщники - осознанно или нет - сделали всё, чтобы возникла временная задержка, продолжая двигать «болотную тему» и после инспекции в декабре 2012 года.
20 февраля 2013 года в министерство спорта России пришло письмо из регионального правительства. Коллеги учли замечание Счётной палаты. Теперь - вдруг внезапно - оказалось, что альтернативы болоту есть: целых четыре участка в Калининграде. Но правительство Цуканова продолжало стоять на своём, поясняя: если строить не на острове Октябрьском, то «возникнет временная задержка начала проектирования и строительства [стадиона], что приведёт к нарушению графика работ».
«Альтернативные участки находятся в пределах приаэродромной территории, что повлечёт необходимость обязательного согласования проектирования и строительства стадиона с собственником аэродрома», - прозвучало в письме в адрес Виталия Мутко.
Откровенная подтасовка. Неужели все четыре участка у аэродромов?! Выходит, что либо врали, либо специально выбирали землю рядом со взлётно-посадочными полосами?!
Скрепя сердце, министерство спорта России согласилось и с этими доводами. При этом положительными моментами были только те, что «земля находится в региональной собственности, участок сформирован, поставлен на кадастровый учёт, утверждены проект и правила землепользования и застройки». Рядовую работу, не требующую ни особых средств, ни каких-либо выдающихся организаторских способностей, областные и городские политики выдали чуть ли не как подвиг во славу мирового футбола. Заодно скрыли от федералов и тот факт, что земельный участок под стадион изначально относился к особо охраняемой природной территории. Это быстро исправили: на горсовете Калининграда мгновенно проголосовали за перевод земли в другую категорию - пусть болотные птицы и прочая живность ищут себе другое место обитания.
- Размещение футбольного стадиона на острове Октябрьский сопряжено со значительными финансовыми затратами на подготовительные работы и обустройство территории острова. Общие затраты на подготовительные работы и обустройство территории всего острова Октябрьский оцениваются в 12,56 млрд. рублей, - отметили в Москве.
Правительство Калининградской области тем временем продолжало делать ставку на повышение, надеясь получить деньги из Москвы путём «перераспределения объёмов финансирования», как это значится на бюрократическом языке. По-русски это называется махинацией. Если что-то в бюджете «перераспределяется», то, значит, откуда-то убывает.
Поле для конкура
Стоимость работ только по подготовке территории под стадион, по оценке Счётной палаты РФ, 1,3 миллиарда рублей. На эти деньги можно было бы легко построить футбольные стадионы с беговыми дорожками у каждой (!) школы в Калининграде. Или у всех абсолютно школ в регионе за пределами областного центра.
Но участники бюджетного банкета пошли вразнос. Не до школьников - с их мизерными запросами. Играть в футбол - так по-крупному! Только в 2013 году «на подготовку» уже ушло 525,9 миллиона рублей (из них 96,2 миллиона рублей из областного бюджета).
Дабы урвать побольше денег из Москвы, в Калининграде не погнушались и мелкими трюками, которые легко вскрылись на первом же контроле. При проектировании футбольного поля за основу взяли расчёт поля... для конкура (конный спорт. - Прим. ред.) площадью 20 000 квадратных метров. Это привело к завышению стоимости проекта в три раза. За бюджетные «шалости» до сих пор никто так и не ответил.
Но и искусственная дороговизна не помогла. В мае 2014 года Счётная палата РФ отметила, что, несмотря на госконтракт с ООО «НПО «Мостовик», делавшим проект стадиона, работы по 1-му этапу так и не были сданы, навлекая «риски срыва общих сроков строительства комплекса стадиона».
Ещё до окончания проектирования «Мостовик» подал заявление о банкротстве. Свои деньги фирма из бюджета получила: 7 февраля 2013 года на расчётный счёт «Мостовика» «в качестве аванса за счёт средств бюджета Калининградской области» поступило 254,9 миллиона рублей. В конце октября 2014 года министр спорта Виталий Мутко сообщил, что проект стадиона, «который внесен в госэкспертизу», реализовываться не будет. Деньги ушли в никуда.
А все попытки Николая Цуканова надоить из Москвы побольше бюджетных денег закончились тем, что сейчас нет ни готового проекта, ни определённости в вопросе размещения стадиона.
Осталась только гигантская песочница на острове Октябрьском. В ней, правда, уже успели поиграть в футбол - губернатор с коллегами и блогеры. Этот матч рискует стать первым и последним в этом месте.
Алексей ШАБУНИН
(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3) |