Обращение аналогичного содержания
Из администрации президента России пришёл ответ на требование более чем 100 тысяч граждан Калининградской области пересмотреть региональный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Его смысл: всё и так по закону
В чём не откажешь ведомству, так это в уважении к заявителям. К обращению, под которым поставил подпись каждый третий избиратель Калининграда, в администрации главного должностного лица государства отнеслись со всей серьёзностью. Для подготовки ответа было запрошено дополнительное время - чтобы получить «необходимые документы и материалы».
30 июня 2014 года (исх. №А26-05-А596696991) датируется ответ Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, доставленный в Калининград почтой 7 июля. Собственной позиции ни администрация, ни президент не выразили. На четырёх листах главный советник департамента по обеспечению деятельности Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан Александр Козыренко цитирует сообщение Министерства строительства и ЖКХ РФ.
Шаги навстречу
Федеральному министерству тоже не пришлось ничего выдумывать. Как следует из послесловия, «обращение аналогичного содержания» туда уже поступало. Правда, у него была другая судьба - его направили в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию ЖКХ. Зачем тогда потребовалось столько времени на ответ? Ведь подписные листы с обращением были переданы ещё 20 мая 2014 года.
На три четверти ответ министерства состоит из цитат нормативно-правовых актов. Приводятся они таким образом, чтобы опровергнуть обращение. На довод граждан о том, что собранные с сотен тысяч собственников средства на капремонт фактически передаются региональному оператору, министерство пишет: «Таким образом, изложенная в коллективном обращении информация о принудительном урегулировании взносов на счёте регионального оператора не соответствует действительности».
Перед этим рассказывается о том, что возможность альтернативного сбора и размещения денежных средств на специальных счетах якобы есть. Надо и всего-то: создать ТСЖ, жилищный кооператив или «иной специализированный потребительский кооператив». Прекрасное предложение, но именно оно-то и критикуется в обращении. Граждан принуждают заниматься массой дополнительных дел, чтобы не попасть в лапы региональному оператору.
Если оставить в стороне неверную ссылку на Жилищный кодекс (вместо 175-й статьи, например, указывается почему-то 170-я), то тонкостей и тут много: если в ТСЖ решат собраться несколько многоквартирных домов, стоящих рядом, то в этом случае количество квартир в них ограничивается тридцатью. Почему? Зачем? В чём гениальный замысел? Ведь и так торпедировать создание ТСЖ государству (или муниципалитету) легче лёгкого - зацепку можно найти всегда. А там и срок принятия решения «о выборе способа формирования фонда капремонта» подойдёт. Не успел в срок - поезд ушёл. Точнее: деньги ушли к региональному оператору. Как благодеяние подаётся увеличение срока с 4 до 8 месяцев. В аналогичном ключе - как шаг навстречу - федеральное министерство предлагает понимать «минимальный размер взноса в сумме 5,9 рубля на один квадратный метр», установленный калининградским региональным законом, правда, только «на первый год реализации региональной программы капремонта».
Фактически после окончания сбора подписей (16 мая 2014 года) правительство области утвердило порядок «контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счёт взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств». Но ведь именно это и не устраивает граждан? Как быть с возможным банкротством кредитной организации (вспомним хотя бы «Инвестбанк» или сгоревшие в банке «Огни Москвы» 300 миллионов рублей гарантийного фонда), в которой разместят все средства, скошенные региональным оператором с сотен тысяч собственников? На эти и другие вопросы Александр Козыренко от имени президента не ответил.
Ещё одним «шагом навстречу» преподносится то, что «утверждение региональной программы капитального ремонта планируется постановлением правительства Калининградской области не ранее июля 2014 года». Администрация Калининграда, например, только месяц назад публиковала список домов областного центра. Чтобы хотя бы уточнить его - а то вдруг какой-нибудь дом забыли. Именно об этой степени «готовности» и шла речь в том же обращении 100 тысяч граждан. На эти нюансы чиновники предпочитают не обращать внимание. Сбор денег с населения - в приоритете.
Если коротко, то от имени президента страны сотням тысяч граждан Калининградской области сказали: идите и читайте законы, они прекрасны.
Из прокуратуры
Не только администрация президента отвечала на обращение. Ответы на часть вопросов, затронутых гражданами, были переданы в компетенцию прокуратуры Калининградской области и министерства жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Калининградской области - то есть, как говорится, «спущены на места». Другими словами: ответ было поручено дать также тем ведомствам, действия которых и критикуются в обращении.
От имени прокуратуры Калининградской области ответил начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Дмитрий Зонин.
Прокуратура, в отличие от администрации президента, по существу согласилась с тем, что управляющие организации исключены из процесса: владельцем специального счёта «могут быть только товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом, а также осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив».
Подготовительные работы по сбору денег проведены. Как сообщил Дмитрий Зонин, министерство ЖКХ и ТЭК заключило контракт «на выполнение работ по разработке и внедрению рабочего пространства по управлению капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов с ООО «Эттон». На момент проверки работы ООО «Эттон» завершены, система готова к эксплуатации».
Ответила прокуратура и на вопрос о том, как быть «с обязанностью бывшего наймодателя производить капитальный ремонт» того жилья, которое досталось в результате приватизации. По мнению прокуратуры, региональный закон о капремонте «не препятствует реализации положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».
- С учётом изложенного оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, - заключил Дмитрий Зонин.
«Широкое обсуждение»
От имени правительства Калининградской области ответил министр ЖКХ и ТЭК Максим Федосеев. Он сообщил о том, что региональный закон прошёл «широкое общественное обсуждение, развернувшееся на заседании Совета по реформированию ЖКХ, созданного при Губернаторе Калининградской области, а также на площадке Общественной палаты Калининградской области». Всё так. Но маленькую деталь министр упустил: региональная Общественная палата выступила против закона о капремонте в том виде, в каком он принят. Зато его ответ подтверждает: массового обсуждения закона о капремонте в Калининградской области не было.
Максим Федосеев рассказал и о том, какие дома могут не попасть в программу капремонта: те, где износ крыши, стен, фундамента превышает 70%, а также те, в которых стоимость капремонта дороже, чем постройка нового дома. Что делать с такими домами? По ним должно быть отдельное решение. В программу капремонта могут не попасть также дома, в которых «менее чем три квартиры».
Саму программу капремонта примут в виде постановления правительства Калининградской области с названием «О региональной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» на 2015 - 2044 годы».
Конец программы в 2044 году! Ну, и как быть с деньгами тех, кто до этого времени не доживёт?! Ими отремонтируют дома более молодых собственников.
В чём не откажешь ведомству, так это в уважении к заявителям. К обращению, под которым поставил подпись каждый третий избиратель Калининграда, в администрации главного должностного лица государства отнеслись со всей серьёзностью. Для подготовки ответа было запрошено дополнительное время - чтобы получить «необходимые документы и материалы».
30 июня 2014 года (исх. №А26-05-А596696991) датируется ответ Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, доставленный в Калининград почтой 7 июля. Собственной позиции ни администрация, ни президент не выразили. На четырёх листах главный советник департамента по обеспечению деятельности Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан Александр Козыренко цитирует сообщение Министерства строительства и ЖКХ РФ.
Шаги навстречу
Федеральному министерству тоже не пришлось ничего выдумывать. Как следует из послесловия, «обращение аналогичного содержания» туда уже поступало. Правда, у него была другая судьба - его направили в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию ЖКХ. Зачем тогда потребовалось столько времени на ответ? Ведь подписные листы с обращением были переданы ещё 20 мая 2014 года.
На три четверти ответ министерства состоит из цитат нормативно-правовых актов. Приводятся они таким образом, чтобы опровергнуть обращение. На довод граждан о том, что собранные с сотен тысяч собственников средства на капремонт фактически передаются региональному оператору, министерство пишет: «Таким образом, изложенная в коллективном обращении информация о принудительном урегулировании взносов на счёте регионального оператора не соответствует действительности».
Перед этим рассказывается о том, что возможность альтернативного сбора и размещения денежных средств на специальных счетах якобы есть. Надо и всего-то: создать ТСЖ, жилищный кооператив или «иной специализированный потребительский кооператив». Прекрасное предложение, но именно оно-то и критикуется в обращении. Граждан принуждают заниматься массой дополнительных дел, чтобы не попасть в лапы региональному оператору.
Если оставить в стороне неверную ссылку на Жилищный кодекс (вместо 175-й статьи, например, указывается почему-то 170-я), то тонкостей и тут много: если в ТСЖ решат собраться несколько многоквартирных домов, стоящих рядом, то в этом случае количество квартир в них ограничивается тридцатью. Почему? Зачем? В чём гениальный замысел? Ведь и так торпедировать создание ТСЖ государству (или муниципалитету) легче лёгкого - зацепку можно найти всегда. А там и срок принятия решения «о выборе способа формирования фонда капремонта» подойдёт. Не успел в срок - поезд ушёл. Точнее: деньги ушли к региональному оператору. Как благодеяние подаётся увеличение срока с 4 до 8 месяцев. В аналогичном ключе - как шаг навстречу - федеральное министерство предлагает понимать «минимальный размер взноса в сумме 5,9 рубля на один квадратный метр», установленный калининградским региональным законом, правда, только «на первый год реализации региональной программы капремонта».
Фактически после окончания сбора подписей (16 мая 2014 года) правительство области утвердило порядок «контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счёт взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств». Но ведь именно это и не устраивает граждан? Как быть с возможным банкротством кредитной организации (вспомним хотя бы «Инвестбанк» или сгоревшие в банке «Огни Москвы» 300 миллионов рублей гарантийного фонда), в которой разместят все средства, скошенные региональным оператором с сотен тысяч собственников? На эти и другие вопросы Александр Козыренко от имени президента не ответил.
Ещё одним «шагом навстречу» преподносится то, что «утверждение региональной программы капитального ремонта планируется постановлением правительства Калининградской области не ранее июля 2014 года». Администрация Калининграда, например, только месяц назад публиковала список домов областного центра. Чтобы хотя бы уточнить его - а то вдруг какой-нибудь дом забыли. Именно об этой степени «готовности» и шла речь в том же обращении 100 тысяч граждан. На эти нюансы чиновники предпочитают не обращать внимание. Сбор денег с населения - в приоритете.
Если коротко, то от имени президента страны сотням тысяч граждан Калининградской области сказали: идите и читайте законы, они прекрасны.
Из прокуратуры
Не только администрация президента отвечала на обращение. Ответы на часть вопросов, затронутых гражданами, были переданы в компетенцию прокуратуры Калининградской области и министерства жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Калининградской области - то есть, как говорится, «спущены на места». Другими словами: ответ было поручено дать также тем ведомствам, действия которых и критикуются в обращении.
От имени прокуратуры Калининградской области ответил начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Дмитрий Зонин.
Прокуратура, в отличие от администрации президента, по существу согласилась с тем, что управляющие организации исключены из процесса: владельцем специального счёта «могут быть только товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом, а также осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив».
Подготовительные работы по сбору денег проведены. Как сообщил Дмитрий Зонин, министерство ЖКХ и ТЭК заключило контракт «на выполнение работ по разработке и внедрению рабочего пространства по управлению капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов с ООО «Эттон». На момент проверки работы ООО «Эттон» завершены, система готова к эксплуатации».
Ответила прокуратура и на вопрос о том, как быть «с обязанностью бывшего наймодателя производить капитальный ремонт» того жилья, которое досталось в результате приватизации. По мнению прокуратуры, региональный закон о капремонте «не препятствует реализации положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».
- С учётом изложенного оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, - заключил Дмитрий Зонин.
«Широкое обсуждение»
От имени правительства Калининградской области ответил министр ЖКХ и ТЭК Максим Федосеев. Он сообщил о том, что региональный закон прошёл «широкое общественное обсуждение, развернувшееся на заседании Совета по реформированию ЖКХ, созданного при Губернаторе Калининградской области, а также на площадке Общественной палаты Калининградской области». Всё так. Но маленькую деталь министр упустил: региональная Общественная палата выступила против закона о капремонте в том виде, в каком он принят. Зато его ответ подтверждает: массового обсуждения закона о капремонте в Калининградской области не было.
Максим Федосеев рассказал и о том, какие дома могут не попасть в программу капремонта: те, где износ крыши, стен, фундамента превышает 70%, а также те, в которых стоимость капремонта дороже, чем постройка нового дома. Что делать с такими домами? По ним должно быть отдельное решение. В программу капремонта могут не попасть также дома, в которых «менее чем три квартиры».
Саму программу капремонта примут в виде постановления правительства Калининградской области с названием «О региональной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» на 2015 - 2044 годы».
Конец программы в 2044 году! Ну, и как быть с деньгами тех, кто до этого времени не доживёт?! Ими отремонтируют дома более молодых собственников.
(Голосов: 2, Рейтинг: 3.44) |