Корпорации Цуканова
Возможность пристроить нужных людей и закачать бюджетные деньги
Очутившись в кресле губернатора, Николай Цуканов совсем скоро стал ощущать тесноту, мешающую его натуре раскрыться полностью. Там Бюджетный кодекс, тут закон, сзади подпирают разные нормативные акты, не дающие потратить подотчётные деньги в нужном направлении.
Николай Николаевич осмотрелся и нашёл выход. Так появилась на свет «Корпорация развития Калининградской области».
«Миссия Корпорации, - говорится на её официальном сайте, - привлечение инвестиций, реализация инвестиционных проектов, а также содействие развитию промышленности и инноваций в Калининградской области».
Ту же самую миссию можно было бы вписать в какой-нибудь регламент деятельности четверти министерств, заседающих на Дмитрия Донского, 1, но там нет такого простора, который раскрылся перед «Корпорацией развития Калининградской области».
Первый транш в 40 миллионов рублей - «подъёмные» - привлекатели инвестиций получили в марте 2012 года. Заодно с деньгами определилось и место работы близкого соратника губернатора - Евгения Михайлова. Из правительства области с должности главы аппарата его вынужден был попросить лично Цуканов, после того как выяснилась бывшая судимость Михайлова, связанная с наркотиками.
К новому креслу губернатор направил шикарное приданое. Все почти два года существования Корпорация занимается получением бюджетных рублей (в общей сумме под 140 миллионов на настоящий момент) и покупкой на них земли вблизи побережья. Часть денег идёт само собой на содержание (не самого дешёвого) аппарата.
Дело с землёй, и правда, выгодное. Земли сельхозназначения резко вырастут в цене, как только станут, например, землями под застройку. Что для этого надо? Всего-то издать нормативно-правовой акт. Раз плюнуть, когда в друзьях у тебя сам губернатор.
Президент
Фирма Михайлова кичится «максимальной открытостью информации о деятельности Корпорации для внешних пользователей». Этим однако там даже и близко не пахнет. Взять хотя бы самого Михайлова. Его официальная роль, согласно сайту Корпорации, - член «Совета Директоров». Формальное же место работы - «эксперт аппарата Правительства Калининградской области» с окладом в 12 000 рублей (по данным RUGRAD.EU).
Но тщеславие в кармане не спрячешь. В апреле 2013 года пресс-служба правительства области назвала Михайлова «председателем совета директоров ОАО «Корпорация развития Калининградской области». На вопросы о том, кем же служит Михайлов, корпорация сообщила, что она - «коммерческая структура», не обязанная «предоставлять информацию журналистам». А как же открытость? А и ... с ней, когда столько бешеных денег крутится.
Месяц назад коллега Михайлов был представлен пресс-службой Цуканова уже как «президент Корпорации развития Калининградской области». Факт, естественно, не нашёл своего отражения на официальном сайте ОАО «Корпорация развития Калининградской области» при всей «максимальной открытости». Да и позволить её себе эта корпорация сейчас никак не может. Потому что открывать совершенно нечего.
Штат
Вопросы к этому детищу Цуканова периодически возникают не только у оппозиционеров. Диву даются даже видавшие виды сопартийцы. И есть отчего.
Ни один из проектов за два года так толком и не начался. Есть только многочисленные протоколы о намерениях, на написании которых уже набили себе руку представители корпорации, и бряцания громкими именами - Сколково, Microsoft, Cisco...
Зато планомерно раздувается штат. В прошлом году число сотрудников ОАО «Корпорация развития Калининградской области» увеличилось до 30 человек. Это, как отмечает портал RUGRAD.EU, «больше, чем, например, численность сотрудников министерства экономики, и почти столько же, как в штате министерства строительства областного правительства». Штата корпорации в течение 11 месяцев 2013 года (включая зарплаты, отчисления во внебюджетный фонды и представительские расходы) обошлось бюджету в 18,5 млн руб. Средняя зарплата сотрудников корпорации - 31,7 тыс руб. Неплохо для начала.
Кластер
Но есть направления, которые Корпорация Михайлова уже осилила. Например, ей удалось взбаламутить Промышленно-строительный техникум на улице Горького, обозвав его будущим «кластером информационных технологий» («Дворник», «Пришельцы с кластером», 7 мая 2013 года, «Кластер накрыл техникум», 16 июля 2013 года). Техникум на площади в 3,5 гектара с 4 зданиями общей площадью более 14 тысяч кв. м лакомый кусок для корпорации. Под «кластер» правительство вместе с корпорацией просят из федерального бюджета 4 миллиарда рублей. Правда, денег им пока никто не даёт. Понятно, почему: «кластер» не удалось даже спроектировать. На проект корпорация, действуя формально через учредителя техникума, министерство образования области, пыталась выбить из нищего бюджета области 370 миллионов рублей, а потом взять готовые лекала из Татарстана, приспособив их под калининградские условия. Трюк пока не прошёл.
Портфель
Ещё одна околобюджетная структура Цуканова занимается туризмом, точнее - проеданием бюджетов, выделяемых на развитие туризма. На официальном сайте министерства по туризму Калининградской области «Корпорация развития туризма в Калининградской области» называется «дочерней структурой Правительства Калининградской области, созданной для развития и урбанизации новых территорий путём привлечения частных и бюджетных инвестиций с целью развития инфраструктуры индустрии туризма и гостеприимства».
Чтобы задачи, стоящие перед этой корпорацией, выглядели весомей, в ход пошло то же иностранное слово, что и у корпорации №1 - кластер.
«Реализация первого этапа стратегии развития туризма в Калининградской области предусматривает создание комплекса обеспечивающей и туристской инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на побережье Балтийского моря: «Раушен» в г. Светлогорск, «Кранц» в г. Зеленоградск, «Нойкурен» в г. Пионерский, «Пальмникен» в п. Янтарный, «Пиллау» в г. Балтийск, - сообщает корпорация туризма, создавая далее впечатление о широком размахе деятельности. - На сегодняшний день портфель инвестиционных проектов ОАО «Корпорации развития туризма в Калининградской области» составляет 25 проектов строительства туристско-рекреационных комплексов (более 3586 единиц номерного фонда), общая инвестиционная ёмкость которых оценивается в сумму более 850 млн долларов».
Ну а пока эта «ёмкость» только на бумаге, рискуя там же и остаться, корпорация подъедает из регионального бюджета, год назад выпросив для себя 50 миллионов рублей. В 2014-м на кону стоит гораздо больше. Чего там мелочиться? Какие там сметы? На туристические кластеры требуется ровно 100 миллионов рублей - такова заявка корпорации на бюджетный пирог. Думаете, это пойдёт на то, чтобы развешивать билборды и пускать ролики про янтарный рай по европейским и российским телеканалам? Частично да, но сколько точно, пока неясно. Зато ясно, сколько скушает персонал корпорации.
По данным RUGRAD.EU, 13,9 миллиона рублей планируются на собственно «зарплату сотрудников» и ещё 15,7 млн рублей на «премиальные выплаты». В сумме с налоговыми выплатами из 100 млн примерно треть уйдёт на персонал. В штате корпорации шесть человек, но это только начало. По информации RUGRAD.EU, планируется уже 20. При этом в курирующем корпорацию министерстве туризма заняты всего 16 человек.
На 100 миллионах правительство не собирается останавливаться.
«В общей сложности региональное правительство намерено выделить «Корпорации развития туризма в Калининградской области» до 2020 года 600 млн руб.», - сообщает портал RUGRAD.EU. Не слишком ли много, учитывая, что работа корпорации вообще незаметна?
Не говоря уже о том, что о прозрачности и открытости деятельности этой корпорации говорить вообще не приходится. За год не создано ни сайта в Интернете, ни даже приличного бюро в Калининграде.
И если какой-нибудь случайно забредший инвестор в сфере туризма положится на официальные данные о «Корпорации развития туризма в Калининградской области», то по указанному адресу в «Кловер-Ситицентре» на площади Победы, 10 он найдёт «Фонд поддержки предпринимательства», фирму, бывшую формальным учредителем Корпорации и не имеющую к туризму никакого отношения. Делами этой корпорации заправляет бывший руководитель «Интуриста», и сидит он в Москве. Стандартная схема выдаивания денег из провинциальной казны.
Очутившись в кресле губернатора, Николай Цуканов совсем скоро стал ощущать тесноту, мешающую его натуре раскрыться полностью. Там Бюджетный кодекс, тут закон, сзади подпирают разные нормативные акты, не дающие потратить подотчётные деньги в нужном направлении.
Николай Николаевич осмотрелся и нашёл выход. Так появилась на свет «Корпорация развития Калининградской области».
«Миссия Корпорации, - говорится на её официальном сайте, - привлечение инвестиций, реализация инвестиционных проектов, а также содействие развитию промышленности и инноваций в Калининградской области».
Ту же самую миссию можно было бы вписать в какой-нибудь регламент деятельности четверти министерств, заседающих на Дмитрия Донского, 1, но там нет такого простора, который раскрылся перед «Корпорацией развития Калининградской области».
Первый транш в 40 миллионов рублей - «подъёмные» - привлекатели инвестиций получили в марте 2012 года. Заодно с деньгами определилось и место работы близкого соратника губернатора - Евгения Михайлова. Из правительства области с должности главы аппарата его вынужден был попросить лично Цуканов, после того как выяснилась бывшая судимость Михайлова, связанная с наркотиками.
К новому креслу губернатор направил шикарное приданое. Все почти два года существования Корпорация занимается получением бюджетных рублей (в общей сумме под 140 миллионов на настоящий момент) и покупкой на них земли вблизи побережья. Часть денег идёт само собой на содержание (не самого дешёвого) аппарата.
Дело с землёй, и правда, выгодное. Земли сельхозназначения резко вырастут в цене, как только станут, например, землями под застройку. Что для этого надо? Всего-то издать нормативно-правовой акт. Раз плюнуть, когда в друзьях у тебя сам губернатор.
Президент
Фирма Михайлова кичится «максимальной открытостью информации о деятельности Корпорации для внешних пользователей». Этим однако там даже и близко не пахнет. Взять хотя бы самого Михайлова. Его официальная роль, согласно сайту Корпорации, - член «Совета Директоров». Формальное же место работы - «эксперт аппарата Правительства Калининградской области» с окладом в 12 000 рублей (по данным RUGRAD.EU).
Но тщеславие в кармане не спрячешь. В апреле 2013 года пресс-служба правительства области назвала Михайлова «председателем совета директоров ОАО «Корпорация развития Калининградской области». На вопросы о том, кем же служит Михайлов, корпорация сообщила, что она - «коммерческая структура», не обязанная «предоставлять информацию журналистам». А как же открытость? А и ... с ней, когда столько бешеных денег крутится.
Месяц назад коллега Михайлов был представлен пресс-службой Цуканова уже как «президент Корпорации развития Калининградской области». Факт, естественно, не нашёл своего отражения на официальном сайте ОАО «Корпорация развития Калининградской области» при всей «максимальной открытости». Да и позволить её себе эта корпорация сейчас никак не может. Потому что открывать совершенно нечего.
Штат
Вопросы к этому детищу Цуканова периодически возникают не только у оппозиционеров. Диву даются даже видавшие виды сопартийцы. И есть отчего.
Ни один из проектов за два года так толком и не начался. Есть только многочисленные протоколы о намерениях, на написании которых уже набили себе руку представители корпорации, и бряцания громкими именами - Сколково, Microsoft, Cisco...
Зато планомерно раздувается штат. В прошлом году число сотрудников ОАО «Корпорация развития Калининградской области» увеличилось до 30 человек. Это, как отмечает портал RUGRAD.EU, «больше, чем, например, численность сотрудников министерства экономики, и почти столько же, как в штате министерства строительства областного правительства». Штата корпорации в течение 11 месяцев 2013 года (включая зарплаты, отчисления во внебюджетный фонды и представительские расходы) обошлось бюджету в 18,5 млн руб. Средняя зарплата сотрудников корпорации - 31,7 тыс руб. Неплохо для начала.
Кластер
Но есть направления, которые Корпорация Михайлова уже осилила. Например, ей удалось взбаламутить Промышленно-строительный техникум на улице Горького, обозвав его будущим «кластером информационных технологий» («Дворник», «Пришельцы с кластером», 7 мая 2013 года, «Кластер накрыл техникум», 16 июля 2013 года). Техникум на площади в 3,5 гектара с 4 зданиями общей площадью более 14 тысяч кв. м лакомый кусок для корпорации. Под «кластер» правительство вместе с корпорацией просят из федерального бюджета 4 миллиарда рублей. Правда, денег им пока никто не даёт. Понятно, почему: «кластер» не удалось даже спроектировать. На проект корпорация, действуя формально через учредителя техникума, министерство образования области, пыталась выбить из нищего бюджета области 370 миллионов рублей, а потом взять готовые лекала из Татарстана, приспособив их под калининградские условия. Трюк пока не прошёл.
Портфель
Ещё одна околобюджетная структура Цуканова занимается туризмом, точнее - проеданием бюджетов, выделяемых на развитие туризма. На официальном сайте министерства по туризму Калининградской области «Корпорация развития туризма в Калининградской области» называется «дочерней структурой Правительства Калининградской области, созданной для развития и урбанизации новых территорий путём привлечения частных и бюджетных инвестиций с целью развития инфраструктуры индустрии туризма и гостеприимства».
Чтобы задачи, стоящие перед этой корпорацией, выглядели весомей, в ход пошло то же иностранное слово, что и у корпорации №1 - кластер.
«Реализация первого этапа стратегии развития туризма в Калининградской области предусматривает создание комплекса обеспечивающей и туристской инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на побережье Балтийского моря: «Раушен» в г. Светлогорск, «Кранц» в г. Зеленоградск, «Нойкурен» в г. Пионерский, «Пальмникен» в п. Янтарный, «Пиллау» в г. Балтийск, - сообщает корпорация туризма, создавая далее впечатление о широком размахе деятельности. - На сегодняшний день портфель инвестиционных проектов ОАО «Корпорации развития туризма в Калининградской области» составляет 25 проектов строительства туристско-рекреационных комплексов (более 3586 единиц номерного фонда), общая инвестиционная ёмкость которых оценивается в сумму более 850 млн долларов».
Ну а пока эта «ёмкость» только на бумаге, рискуя там же и остаться, корпорация подъедает из регионального бюджета, год назад выпросив для себя 50 миллионов рублей. В 2014-м на кону стоит гораздо больше. Чего там мелочиться? Какие там сметы? На туристические кластеры требуется ровно 100 миллионов рублей - такова заявка корпорации на бюджетный пирог. Думаете, это пойдёт на то, чтобы развешивать билборды и пускать ролики про янтарный рай по европейским и российским телеканалам? Частично да, но сколько точно, пока неясно. Зато ясно, сколько скушает персонал корпорации.
По данным RUGRAD.EU, 13,9 миллиона рублей планируются на собственно «зарплату сотрудников» и ещё 15,7 млн рублей на «премиальные выплаты». В сумме с налоговыми выплатами из 100 млн примерно треть уйдёт на персонал. В штате корпорации шесть человек, но это только начало. По информации RUGRAD.EU, планируется уже 20. При этом в курирующем корпорацию министерстве туризма заняты всего 16 человек.
На 100 миллионах правительство не собирается останавливаться.
«В общей сложности региональное правительство намерено выделить «Корпорации развития туризма в Калининградской области» до 2020 года 600 млн руб.», - сообщает портал RUGRAD.EU. Не слишком ли много, учитывая, что работа корпорации вообще незаметна?
Не говоря уже о том, что о прозрачности и открытости деятельности этой корпорации говорить вообще не приходится. За год не создано ни сайта в Интернете, ни даже приличного бюро в Калининграде.
И если какой-нибудь случайно забредший инвестор в сфере туризма положится на официальные данные о «Корпорации развития туризма в Калининградской области», то по указанному адресу в «Кловер-Ситицентре» на площади Победы, 10 он найдёт «Фонд поддержки предпринимательства», фирму, бывшую формальным учредителем Корпорации и не имеющую к туризму никакого отношения. Делами этой корпорации заправляет бывший руководитель «Интуриста», и сидит он в Москве. Стандартная схема выдаивания денег из провинциальной казны.
(Голосов: 7, Рейтинг: 3.6) |