К этическим проблемам в Калининграде относятся без фанатизма
Губернатор Николай Цуканов возглавляет одну из комиссий области по этике. Фото с сайта www.duma39.ru
Этические аспекты политической деятельности и исполнение функций госслужащих в Калининградской области привыкли подавать в одном флаконе с противодействием коррупции и преодолением конфликта интересов. Такой вывод можно сделать хотя бы потому, что в областном правительстве обе соответствующие комиссии для высшего состава чиновников и для прочих госслужащих так и называются: «По соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов».
Первую из них возглавляет лично губернатор Николай Цуканов. Также в нее входят руководитель аппарата правительства, начальник правового управления, управления госслужбы и кадровой работы, начальники УФСБ и управления Минюста РФ. Аналогичной структурой для бюрократов рангом пониже руководит вице-премьер правительства, куратор внутренней политики Елена Волова. Как рассказала она «НГ», обычно комиссия собирается по мере необходимости. Чаще всего предметом рассмотрения на заседаниях является несоответствие представленных чиновниками сведений о доходах и имуществе реальному положению дел. В 2011 году комиссия рассмотрела 10 таких случаев, в прошлом году два, а в текущем и вовсе только одно. Максимальное наказание, которое может вынести комиссия, – предупреждение о неполном соответствии должности.
Одноименная комиссия, действующая в муниципалитете областной столицы под руководством управделами Сергея Воропаева, работает в более интенсивном режиме. За 2012 год на ее заседаниях рассмотрено 69 дел о предоставлении сотрудниками неточных сведений о доходах и имуществе. В 20 случаях на провинившихся наложены административные взыскания.
«Чистая» комиссия по этике существует в областной Думе. В нее входят семь членов во главе со спикером Мариной Оргеевой. В ходе полемики народные избранники частенько грозят направить иск о поведении оппонента в эту комиссию, но затем, остыв, предпочитают не обострять ситуацию. В этом году состоялось лишь одно заседание, на котором был рассмотрен запрос прокуратуры по поводу того, что единоросс Александр Мусевич является учредителем трех коммерческих фирм. Коллеги не увидели в этом ничего криминального.
Сложность внедрения этических норм в политическую жизнь региона эксперты объясняют побочным последствием многолетних информационных войн. Калининградский политолог Владимир Абрамов в беседе с «НГ» заметил: «В местном политическом бомонде давно существует практика измазывания конкурента грязью по самые уши. Естественно, вызывающая ответную реакцию. В итоге у обывателя складывается устойчивое впечатление об аморальности политики и ее акторов как таковых. В результате к каким-то реальным последствиям приводят лишь действия, которые толкуются не моральным, а Уголовным кодексом, – взятки, злоупотребление служебным положением, наезды на пешеходов со смертельным исходом. В остальных случаях объект этического давления или включает пиар на всю мощь, или заказывает кампанию по подрыву имиджа того, кого он считает инициатором аналогичных акций против своей особы».
Этические аспекты политической деятельности и исполнение функций госслужащих в Калининградской области привыкли подавать в одном флаконе с противодействием коррупции и преодолением конфликта интересов. Такой вывод можно сделать хотя бы потому, что в областном правительстве обе соответствующие комиссии для высшего состава чиновников и для прочих госслужащих так и называются: «По соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов».
Первую из них возглавляет лично губернатор Николай Цуканов. Также в нее входят руководитель аппарата правительства, начальник правового управления, управления госслужбы и кадровой работы, начальники УФСБ и управления Минюста РФ. Аналогичной структурой для бюрократов рангом пониже руководит вице-премьер правительства, куратор внутренней политики Елена Волова. Как рассказала она «НГ», обычно комиссия собирается по мере необходимости. Чаще всего предметом рассмотрения на заседаниях является несоответствие представленных чиновниками сведений о доходах и имуществе реальному положению дел. В 2011 году комиссия рассмотрела 10 таких случаев, в прошлом году два, а в текущем и вовсе только одно. Максимальное наказание, которое может вынести комиссия, – предупреждение о неполном соответствии должности.
Одноименная комиссия, действующая в муниципалитете областной столицы под руководством управделами Сергея Воропаева, работает в более интенсивном режиме. За 2012 год на ее заседаниях рассмотрено 69 дел о предоставлении сотрудниками неточных сведений о доходах и имуществе. В 20 случаях на провинившихся наложены административные взыскания.
«Чистая» комиссия по этике существует в областной Думе. В нее входят семь членов во главе со спикером Мариной Оргеевой. В ходе полемики народные избранники частенько грозят направить иск о поведении оппонента в эту комиссию, но затем, остыв, предпочитают не обострять ситуацию. В этом году состоялось лишь одно заседание, на котором был рассмотрен запрос прокуратуры по поводу того, что единоросс Александр Мусевич является учредителем трех коммерческих фирм. Коллеги не увидели в этом ничего криминального.
Сложность внедрения этических норм в политическую жизнь региона эксперты объясняют побочным последствием многолетних информационных войн. Калининградский политолог Владимир Абрамов в беседе с «НГ» заметил: «В местном политическом бомонде давно существует практика измазывания конкурента грязью по самые уши. Естественно, вызывающая ответную реакцию. В итоге у обывателя складывается устойчивое впечатление об аморальности политики и ее акторов как таковых. В результате к каким-то реальным последствиям приводят лишь действия, которые толкуются не моральным, а Уголовным кодексом, – взятки, злоупотребление служебным положением, наезды на пешеходов со смертельным исходом. В остальных случаях объект этического давления или включает пиар на всю мощь, или заказывает кампанию по подрыву имиджа того, кого он считает инициатором аналогичных акций против своей особы».
(Нет голосов) |