Принята стратегия развития Калининграда до 2035 года. В чём её суть, уловить трудно

Громко звенеть о своих далеко идущих планах для калининградской власти не впервой. На прошлой неделе сделан новый заход: городской совет Калининграда одобрил стратегию развития областного центра до 2035 года. На «значение», которое придают местные законодатели этому документу, указывает его место в повестке дня: раздел «Дополнительно» - между датой следующего заседания и очередным подковёрным изменением зон под застройку.
Впервые о городской стратегии заговорили вслух при Юрии Савенко, на исходе его мэрского срока. В марте 2007 года на «проект будущего» грозили кинуть 6 миллионов бюджетных рублей, чтобы «подключить к работе известных российских экспертов». Кинули. Подключили даже кого-то из «сколковских». Правда, тогда замахивались всего лишь на «приоритеты развития» до 2025 года. Документ гоняли по кабинетам примерно до 2011 года, пока шевеление вокруг него окончательно не заглохло. В этом году из Москвы на места пришла новая разнарядка («федеральный норматив»): что там 2025-й, подавай сразу 2035-й год!
Стратегия всплыла вновь. Нельзя сказать, что и к прежнему пустозвонству интерес был велик. В Интернете, на сайте муниципалитета, даже появился раздел обсуждения стратегии. За 5 лет туда забрело 10 горожан. Оно и понятно. О том, в каком направлении идёт город, власти предпочитают в деталях не распространяться. Потому как и сами точно не знают.

Студенты и образование
Для начала немного эмоций. Теперь официально принято сравнивать уровень развития с соседними странами. Так и сделаем. В Поморском воеводстве Польши тоже не лаптем щи хлебают. У них стратегия пока довольно скромная - всего лишь до 2020 года. Поэтому и планируют они не сразу игорную зону, «производство перспективных полимеров» и Балтийскую АЭС, а всего лишь - например - метрополитен на 8 станций в Гданьске (строительство уже идёт). Можно сколько угодно раскрывать рот и ссылаться на «поддержку Евросоюза», но чего не отнимешь у поляков, так это огромного внимания к повышению интеллектуального уровня сограждан. Это входит в их фундаментальные планы.
Слово «студент» в Поморской стратегии-2020 встречается 13 раз (до 2020 года они хотят привлечь как минимум 3000 иностранных студентов в свои вузы), слово «образование» - 53 раза. В калининградской: «студент» - 0 (ноль) раз, «образование» - 17, из них в 4 случаях речь идёт о «муниципальном образовании», то есть бюрократическом наименовании Калининграда. Дабы горожанин воспринимал на подсознательном уровне, что живёт не в городе, а в неком «образовании» (типа опухоли), с которым власть может творить, что хочет.
Янтарные депутаты и чиновники мыслят конкретными денежными измерениями и земельными участками. Зачем заботиться об образовании сограждан (вдруг, поумнев, потребуют другую власть), когда можно под знаменем «Чемпионата мира по футболу в 2018 году» удачно присосаться к федеральной кормушке через различные «федеральные» и «государственные» программы?! Построив на этой нехитрой процедуре попутно и свою безбедную бизнес-карьеру.


Микрики
Своими корнями «Стратегия-2035» уходит в «Стратегию-2025». Вернее говоря: это почти точная копия. Опечатки и ошибки кочуют со страницы на страницу. Вряд ли хоть кто-то из депутатов даже просто пролистал труд полностью. Содержание не располагает к такой трате времени. Редакция «Дворника» всё же прочитала «основной документ, определяющий пути развития Калининграда до 2035 года». Если коротко: волосы встают дыбом. Даже далёкому от плановой науки дилетанту видно, что умственных усилий на «Стратегию-2035» затрачено подозрительно мало.
Анализируя «конкурентоспособность» Калининграда, авторы среди «сильных сторон» выявили «энергетическую независимость (строительство Балтийской АЭС)». Очевидно, во время недавнего тотального отключения света они пребывали за пределами региона, а фактическая заморозка ядерной мегастройки с неясными дальнейшими перспективами пронеслась мимо их осознания.
«Муниципальным транспортом перевозится 14% всех пассажиров, 42% – частными автобусами большого класса, 44% – автобусами малого класса», - констатирует Стратегия. Ситуацию, при которой почти половину поездок калининградцы совершают на микроавтобусах, составители документа считают нормальной. Вплоть до 2035 года ничего в ней изменяться не собирается. Образ будущего: это «микрики», прыгающие из пробки в пробки с набитыми как селёдки пассажирами. Даже больше того: Калининград хотят развить как «логистический центр». Грузооборот автомобильного транспорта до 2035 года планируется увеличить на 200%. При этом общая протяженность улиц, проездов, набережных вырастет (если повезёт) всего лишь на... 13%. При этом многоуровневые развязки встречаются только в виде необязательных рекомендаций. Что это, как не планирование городских пробок?
Но и это ещё не самое страшное. Под видом «Оптимизации маршрутной сети города» предлагается «рассмотреть возможность сокращения участков, на которых автобусные, троллейбусные или/и трамвайные маршруты совпадают с маршрутами маршрутного такси». Сквозь строки чувствуется искреннее возмущение человека, писавшего эту часть Стратегии: «Какие-то автобусы, троллейбусы и трамваи конкурируют с (доящими горожан - прямо в мой карман) микроавтобусами». У «микриков» в администрации и горсовете широкое частное лобби, а у трамваев - всего лишь послушный муниципальный исполнитель вышестоящей воли. Скажут «срезать пути» - срежет. Хоть завтра.

Конвент-центр
«Комфортность проживания для горожан и привлекательность для инвесторов», - так определил цели Стратегии-2035 председатель профильной комиссии депутат Олег Петросов. В общем-то, трудно найти город (не только в России, а даже и в мире), который бы не определял «комфортность проживания» в качестве своей цели. Города, создаваемые только и исключительно для истязания горожан (пробками, выхлопными газами и проч.) - явление, пока мало известное человечеству, но иногда по факту претворяющееся в жизнь. Что же скрывается за ритуальными заявлениями о «комфортности» и «привлекательности»? Что они намерены сделать с городом?
Ответы на эти вопросы напрямую не даются. Как об уже давно свершившемся решении говорится, например, что «для воссоздания исторической (плотной) застройки острова Канта (остров Кнайпхоф, деловой район) серьёзным ограничением является мост (Ленинский проспект), существенно снижающий капитализацию территории острова». Здорово? Мост снижает капитализацию. Это всё в официальном свежепринятом документе. А жить мост никому не мешает случайно?
В качестве шикарного реверанса предложением ранее пишется: «С учетом значимости данной территории с точки зрения формирования «лица» города представляется неэффективным занимать её торговыми комплексами». Это про тот же остров Канта и окрестности, в которых уже вполне себе вписались «Калининград Плаза» и «Старая башня».
То тут, то там в Стратегии прорываются откровения. Приоритетом, например, выставлено «развитие города как центра экспозиционной, ярмарочно-выставочной и конгресс-деятельности». Откуда взялся такой приоритет, непонятно. Всё, что для этого нужно, ещё предстоит построить. Например, некий «Конвент-центр». Его обрисовывают в цифрах, которым позавидуют арабские шейхи: «Выставочный/ конгресс зал: 15 тыс. кв. м, отель 4 звезды: 19,5 тыс. кв. м, торгово-развлекательный центр: 17,5 тыс. кв. м, открытая парковка на 500 машин, объём инвестиций в строительство: ок. 88,5 млн. евро». От него одного ожидают «увеличение турпотока на 150 тыс. чел.». Занимательно. Правда, таких проектов горожане навидались уже десятками: музыкальный театр на Нижнем пруду, «башни Башина» и т. п. Ни один не осуществлён. Но даже и менее крупные сооружения - при неизменном игнорировании транспортной инфраструктуры - уже привели к дорожным коллапсам (навскидку: торговый «Ситицентр» на Московском проспекте недалеко от Литовского вала). А тот же «Европа-Центр» привлекает в год 7 миллионов посетителей. Догадайтесь, сколько из них приходят пешком, а сколько приезжает.
Что станет, когда влупят «Конвент-центр», даже и представить себе трудно. Ведь «посадят» его на местность явно не в Балтрайоне. К этой части поселения, если судить по «Основным направлениям пространственного развития Калининграда», у городских властей с точки зрения «капитализации территории» душа не лежит. Никаких проектных решений по устранению пробок на пути и ко всем другим «спальным» районам и окраинам Калининграда в Стратегии-2035 нет. Даже в виде намёка.

12 дней
Замирает дыхание и от иной изящной простоты калининградской стратегии. «Концепцию развития исторического центра города (структура площадей и организация функций внутри центра с определением порядка и механизмов финансирования и др.)» предлагается разработать за «300 тыс. долларов». Напомните, пожалуйста, в нашей стране уже не рубль официальная валюта, в которой надлежит планировать? А то можно запутаться при конвертации из доллара в евро через рубль. Не говоря уже о том, что за такую сумму (хоть и в рублях) серьёзные разработчики даже с места не сдвинутся, а шарлатаны её, вероятно, уже освоили - уследить за всеми госзакупками мэрии даже «Дворник» не в состоянии.
«Стратегия хиленькая, - отозвался на предыдущий эпохальный документ (Стратегию-2025) один из немногих калининградцев, поверивших в реальность затеи со всенародным обсуждением. - Чего-то не пойму, а где стратегия? Во всех пунктах общие рассуждения о том, что бы хотелось, но ничего нет, как этого достичь».
Не верят в реальность затеи, очевидно, и сами власти. На всенародное обсуждение горожанами проекта «документа, определяющего развитие Калининграда на ближайшие два десятилетия» (цитата: городской совет Калининграда), власть отвела ровно 12 дней. И они уже прошли.