Как сделать будущее янтарного края светлым?
В профильном журнале «ЭнергоРынок» опубликована статья директора Института экономики энергетики и ЖКХ национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Виктора Колесника в соавторстве с заместителем директора Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ Ириной Волковой, посвященная будущему энергетического развития Калининградской области. «Дворник» предлагает своим читателям ознакомиться с отрывками из данной публикации.
Калининградская область – стратегический потенциал России, определяющий ее статус в наиболее динамичном пространстве современной Европы - «Балтийском поясе роста». Ключевым фактором успешной динамики и роста региона является уровень развития энергетики, претерпевшей за последние два десятилетия целый ряд изменений, не приведших до сих пор к качественным сдвигам в ее развитии. Полное разделение всех видов энергетического бизнеса в ключевой энергетической компании ОАО «Янтарьэнерго» и рассредоточение сетевых и других энергетических ресурсов по мелким компаниям стали основными негативными факторами развития энергетики региона. При этом ОАО «Янтарьэнерго» в глазах местного населения является единственным ответственным за все негативные тренды в энергетике региона.
К тому же в настоящий момент и головная компания, ОАО «Янтарьэнерго», и все выделенные в ней бизнесы за исключением ОАО «Янтарьэнергосбыт», убыточны. В первую очередь такое положение вещей объясняется утверждением тарифов на уровне ниже себестоимости на протяжении последних лет, а также высоким уровнем трансакционных издержек, появившихся как результат разделения всех видов бизнеса компании. Следует также отметить, что Калининградская область относится к неценовой зоне рынка электрической энергии и мощности, а субъекты рынка, соответственно, регулируются уполномоченным органом государственной власти в области регулирования цен и тарифов. На фоне этого фактора фактически отсутствует основа для механизма свободной конкуренции между участниками рынка электроэнергии, которая должна приводить к снижению тарифа для конечного потребителя.
В этих условиях наиболее целесообразной является интеграционная стратегия, способная консолидировать в едином центре основные ресурсы и обеспечить не только высокий уровень экономической эффективности работы компании, но и создать в полной мере клиентоориентированный энергетический бизнес в регионе.
Экономическое обоснование целесообразности интеграции сетевого
и сбытовых бизнесов в единую компанию
С учетом стоящих перед ОАО «Янтарьэнерго» стратегических целей и принятых инициатив ключевой при выборе целевой бизнес-модели оптимизированной для реализации стратегических инициатив является перегруппировка активов компании и консолидация управления ими. Согласно зарубежному опыту, наибольшая эффективность деятельности распределительных компаний в первую очередь достигается при интеграции сетевого и сбытого сегментов. Объединение ОАО «Янтарьэнерго» и ОАО «Янтарьэнергосбыт» позволит достичь следующих положительных эффектов: повышения контроля компании над достижением стратегических целей и избежание децентрализованного взаимодействия с окружением ОАО «Янтарьэнерго»; централизации ряда управленческих функций и сокращения административных расходов вследствие устранения дублирующих функций бизнес-единиц.
Реорганизация также приведет к улучшению финансовых показателей объединенной компании по сравнению с текущими параметрами «Янтарьэнерго» в отдельности, о чем свидетельствуют рассчитанные коэффициенты финансовой устойчивости, рентабельности, ликвидности и деловой активности. Достижение полной вертикальной интеграции повышает инвестиционную привлекательность ОАО «Янтарьэнерго» с учетом положения естественного монополиста на фоне последствий экономического кризиса.
Реализация стратегии, предусматривающей системную модернизацию сетевого хозяйства компании, призванную обеспечить постепенный переход к новому технологическому базису, стала возможной благодаря «революционному» постановлению Правительства РФ от 21.01.2013 года №21, консолидирующему распределительные и магистральные сетевые активы региона. Это решение «оставляет» в бюджете инвестиционной программы компании около 1 млрдруб. ежегодно, направляемые до этого в консолидированную инвестиционную программу ОАО «ФСК ЕЭС». До этого решения объем 6-летней инвестиционной программы был обеспечен собственным и привлеченным финансированием лишь на 3,2 млрд руб., а в настоящий момент реализация стратегии будет обеспечена экономией ОАО «Янтарьэнерго» в 2013-2018 годах на выплатах ОАО «ФСК ЕЭС» около 8,3 млрд руб. (с НДС), без дополнительного увеличения необходимой валовой выручки ОАО «Янтарьэнерго», осуществляя за счет этих средств перевооружение и развитие электросетевого комплекса региона.
Ключевым моментом при этом является переход к тарифообразованию методом RAB-регулирования. Поскольку в отличие от метода индексации (по которому в настоящее время регулируется ОАО «Янтарьэнерго») методика RAB позволяет путем применения, заложенного в нее, «механизма сглаживания», сделать тарифную нагрузку на потребителей менее заметной, осуществлять сдерживание роста тарифа с одновременной реализацией инвестиционных мероприятий. Кроме того, применение методики RAB-регулирования делает компанию «привлекательной» для потенциальных банков-кредиторов, что позволяет осуществить выполнение инвестиционной программы в том числе и за счет привлечения довольно большого объема инвестиционных кредитов.
Предлагаемая стратегия компании является достойным ответом на вопрос: «Как сделать будущее янтарного края светлым?» - однако успех ее реализации во многом определяется заинтересованностью всех ключевых стейкхолдеров, в первую очередь власти региона и потребителей.
Полный текст доступен в сети Интернет по адресу: http://www.hse.ru/seeu/news/89089246.html
Калининградская область – стратегический потенциал России, определяющий ее статус в наиболее динамичном пространстве современной Европы - «Балтийском поясе роста». Ключевым фактором успешной динамики и роста региона является уровень развития энергетики, претерпевшей за последние два десятилетия целый ряд изменений, не приведших до сих пор к качественным сдвигам в ее развитии. Полное разделение всех видов энергетического бизнеса в ключевой энергетической компании ОАО «Янтарьэнерго» и рассредоточение сетевых и других энергетических ресурсов по мелким компаниям стали основными негативными факторами развития энергетики региона. При этом ОАО «Янтарьэнерго» в глазах местного населения является единственным ответственным за все негативные тренды в энергетике региона.
К тому же в настоящий момент и головная компания, ОАО «Янтарьэнерго», и все выделенные в ней бизнесы за исключением ОАО «Янтарьэнергосбыт», убыточны. В первую очередь такое положение вещей объясняется утверждением тарифов на уровне ниже себестоимости на протяжении последних лет, а также высоким уровнем трансакционных издержек, появившихся как результат разделения всех видов бизнеса компании. Следует также отметить, что Калининградская область относится к неценовой зоне рынка электрической энергии и мощности, а субъекты рынка, соответственно, регулируются уполномоченным органом государственной власти в области регулирования цен и тарифов. На фоне этого фактора фактически отсутствует основа для механизма свободной конкуренции между участниками рынка электроэнергии, которая должна приводить к снижению тарифа для конечного потребителя.
В этих условиях наиболее целесообразной является интеграционная стратегия, способная консолидировать в едином центре основные ресурсы и обеспечить не только высокий уровень экономической эффективности работы компании, но и создать в полной мере клиентоориентированный энергетический бизнес в регионе.
Экономическое обоснование целесообразности интеграции сетевого
и сбытовых бизнесов в единую компанию
С учетом стоящих перед ОАО «Янтарьэнерго» стратегических целей и принятых инициатив ключевой при выборе целевой бизнес-модели оптимизированной для реализации стратегических инициатив является перегруппировка активов компании и консолидация управления ими. Согласно зарубежному опыту, наибольшая эффективность деятельности распределительных компаний в первую очередь достигается при интеграции сетевого и сбытого сегментов. Объединение ОАО «Янтарьэнерго» и ОАО «Янтарьэнергосбыт» позволит достичь следующих положительных эффектов: повышения контроля компании над достижением стратегических целей и избежание децентрализованного взаимодействия с окружением ОАО «Янтарьэнерго»; централизации ряда управленческих функций и сокращения административных расходов вследствие устранения дублирующих функций бизнес-единиц.
Реорганизация также приведет к улучшению финансовых показателей объединенной компании по сравнению с текущими параметрами «Янтарьэнерго» в отдельности, о чем свидетельствуют рассчитанные коэффициенты финансовой устойчивости, рентабельности, ликвидности и деловой активности. Достижение полной вертикальной интеграции повышает инвестиционную привлекательность ОАО «Янтарьэнерго» с учетом положения естественного монополиста на фоне последствий экономического кризиса.
Реализация стратегии, предусматривающей системную модернизацию сетевого хозяйства компании, призванную обеспечить постепенный переход к новому технологическому базису, стала возможной благодаря «революционному» постановлению Правительства РФ от 21.01.2013 года №21, консолидирующему распределительные и магистральные сетевые активы региона. Это решение «оставляет» в бюджете инвестиционной программы компании около 1 млрдруб. ежегодно, направляемые до этого в консолидированную инвестиционную программу ОАО «ФСК ЕЭС». До этого решения объем 6-летней инвестиционной программы был обеспечен собственным и привлеченным финансированием лишь на 3,2 млрд руб., а в настоящий момент реализация стратегии будет обеспечена экономией ОАО «Янтарьэнерго» в 2013-2018 годах на выплатах ОАО «ФСК ЕЭС» около 8,3 млрд руб. (с НДС), без дополнительного увеличения необходимой валовой выручки ОАО «Янтарьэнерго», осуществляя за счет этих средств перевооружение и развитие электросетевого комплекса региона.
Ключевым моментом при этом является переход к тарифообразованию методом RAB-регулирования. Поскольку в отличие от метода индексации (по которому в настоящее время регулируется ОАО «Янтарьэнерго») методика RAB позволяет путем применения, заложенного в нее, «механизма сглаживания», сделать тарифную нагрузку на потребителей менее заметной, осуществлять сдерживание роста тарифа с одновременной реализацией инвестиционных мероприятий. Кроме того, применение методики RAB-регулирования делает компанию «привлекательной» для потенциальных банков-кредиторов, что позволяет осуществить выполнение инвестиционной программы в том числе и за счет привлечения довольно большого объема инвестиционных кредитов.
Предлагаемая стратегия компании является достойным ответом на вопрос: «Как сделать будущее янтарного края светлым?» - однако успех ее реализации во многом определяется заинтересованностью всех ключевых стейкхолдеров, в первую очередь власти региона и потребителей.
Полный текст доступен в сети Интернет по адресу: http://www.hse.ru/seeu/news/89089246.html
(Нет голосов) |