Организация «Трансперенси интернешнл — Россия» обратилась в региональную прокуратуру с просьбой провести проверку соблюдения губернатором Калининградской области Цукановым запретов и ограничений, установленных для лиц, замещающих госдолжности. Поводом стала информация о том, что ООО «НПЦ «Аматэл» выиграло тендер на поставку и монтаж шести модульных фельдшерско-акушерских пунктов для трех районных больниц общей стоимостью 13 млн руб. Совладельцами предприятия, по данным местных СМИ, являются мать губернатора Надежда Матвеевна Цуканова и его брат Андрей Николаевич Цуканов. По данным системы СПАРК, люди с такими именами действительно являются учредителями ООО»НПЦ «Аматэл».

Как следует из конкурсной документации, опубликованной на сайте госзакупок, заявка второго участника конкурса была отклонена Конкурсным агентством области со ссылкой на недочеты в оформлении. В итоге «Аматэл» получил право на заключение контракта на безальтернативной основе и по максимальной цене.

По данным системы СПАРК, это не первый заказ, который «Аматэл» получает от областного правительства. В прошлом году предприятие трижды побеждало в конкурсе на поставку модульного фельдшерско-акушерского пункта (стоимостью 1,8-1,9 млн руб.). «Аматэл» также получил несколько подрядов на обустройство детских игровых площадок от администрации Гусевского городского поселения (с 2005 г. Цуканов был мэром Гусева).

Конкурсное агентство подчинено губернатору, а победившая в торгах компания принадлежит его родственникам, т. е. в данном случае речь может идти о конфликте интересов, считает руководитель региональной приемной «Трансперенси интернешнл» Илья Шуманов. Он напоминает, что по закону чиновник должен уведомить своего нанимателя о наличии потенциального конфликта. По данным «Трансперенси», Цуканов о возможном конфликте администрацию президента не информировал.

Шуманов отмечает, что опыт борьбы с такого рода нарушениями у прокуратуры уже есть: надзорное ведомство добилось увольнения (правда, «по собственному желанию») вице-премьера областного правительства, министра строительства и ЖКХ Евгения Морозова, который к моменту назначения являлся учредителем и собственником нескольких строительных компаний (затем они перешли его родственникам).

Представитель регионального правительства Лариса Полякова говорит, что пресс-служба пока не комментирует эту информацию, хотя заявление по этому поводу готовится.

Губернатор медлит с объяснением уже несколько дней и это очень плохо, говорит руководитель фракции «Гражданской платформы» в облдуме Соломон Гинзбург: подобные ситуации сильно бьют по репутации региона, его инвестиционной привлекательности.

Предотвращение конфликта интересов — это пока скорее теория, чем практика, отмечает эксперт по госслужбе Павел Кудюкин: есть нормативная база и даже созданы специальные комиссии, но о результатах их работы практически ничего не известно.