Над свалкой сгущаются тучи
Прокуратура, Служба по экологическому контролю и надзору и Управление Росприроднадзора выявили на свалке в посёлке им. А. А. Космодемьянского системные нарушения
В декабре 2012 года проверка Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры выявила загрязнение почвы в санитарно-защитной зоне полигона ТБО тяжёлыми металлами и нефтепродуктами. В отношении эколога МУП «Чистота» природоохранный прокурор вынес постановление о возбуждении административного производства в связи с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Ещё одно административное производство было возбуждено в отношении самого МУП «Чистота» - по другой статье: в связи с уничтожением плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В начале января 2013 года стало известно о результатах ещё одной проверки. Её провела Служба по экологическому контролю и надзору правительства Калининградской области. Проверка выявила, что свалка у посёлка им. А. А. Космодемьянского переполнена. При проектных 27 751 тысячах кубометров мусора, которые предполагалось складировать на полигоне площадью 13,3 га, действительно было размещено 34 648 тыс. куб. м - на 24,8% больше. Кроме того, выявлено, что «отсутствуют переносные сетчатые ограждения, прилегающая территория вдоль русла водоёма и на болотистой части очищается от мусора нерегулярно, захламлена, сточные дренажные воды и фильтрат с тела полигона образует заболоченную местность вокруг полигона, поскольку только 10% этих вод проходят через очистные сооружения». Сточные и дренажные воды и фильтрат проходят через почву и могут попадать в ближайшие водные объекты.
В декабре 2012 года, как стало известно только в феврале 2013-го, на полигоне была внеплановая выездная проверка Управления Росприроднадзора по Калининградской области.
И она, ожидаемо, выявила нарушения. По санитарным правилам, на выезде с полигона должна находиться контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием эффективных дезинфицирующих средств. Проверка показала, что в установке на полигоне в посёлке им. А. Космодемьянского отсутствует дезинфицирующая смесь, а грузовики покидают территорию полигона, минуя установку.
Вторым выявленным нарушением стало непредоставление сертификатов на работников полигона о прохождении ими профессиональной подготовки, дающей право работы с отходами. Кроме того, было установлено, что МУП «Чистота» не ведёт мониторинг влияния полигона на подземные и поверхностные водные объекты.
По выявленным нарушениям управление Росприроднадзора составило протоколы об административных правонарушениях в отношении МУП «Чистота» и его директора Андрея Мироновича. Протоколы направлены в калининградский арбитраж и в суд. Также «Чистоте» выданы предписания об устранении нарушений.
«Прокуратура не учла факт»
С точкой зрения прокуратуры МУП «Чистота» категорически не согласно. Как прокомментировал директор предприятия Андрей Миронович, вынесенные Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой постановления об административных правонарушениях будут обжалованы.
- В рамках проверки прокуратуры ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» проводился отбор проб почвы на территории полигона и в фоновой точке, - сообщил редакции Андрей Миронович. - Согласно протокола анализа № 46.12Р от 09.11.12 г., «концентрация никеля в пробе почвы, отобранной в контрольной точке полигона ТБО в пос. А. Космодемьянского, составила 4,6 мг/кг, что в 1,2 раза превышает предельно допустимые концентрации никеля в почве, установленную ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве»; «концентрации загрязняющих веществ в почве на границе санитарно-защитной зоны полигона ТБО превышает фоновые концентрации загрязняющих веществ в почве по ртути – в 2,3 раза, по никелю – в 1,6, свинцу – в 1,3, нефтепродуктам - в 1,4, мышьяку – в 2,2 раза».
При этом в представлении Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры № 333-2012 от 20.11.2012 г. по ртути, свинцу, нефтепродуктам, мышьяку не приводится сравнение с предельно допустимыми концентрациями, указанными в ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве». Почва отбиралась на территории полигона, и требований к доведению ее до фоновой в нормативно-методических документах не имеется.
Прокуратурой не был учтён тот факт, что в этот же период проводилась проверка МУП «Чистота» территориальным Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, в частности специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» 25.10.2012 г. был произведен отбор проб почвы на территории полигона. Согласно экспертного заключения к протоколу № 28645-28646 от 02.10.2012 г. «почвы хозяйственной зоны на территории полигона ТБО соответствуют по исследованным санитарно-эпидемиологическим показателям требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве»».
Кроме того, МУП «Чистота» регулярно (1 раз в квартал) совместно со специалистами ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» в соответствии с «Планом производственного контроля для полигона ТБО в пос. А. Космодемьянского» проводит контроль за состоянием почвы и анализирует отобранные образцы на содержание металлов и проводит санитарно бактериологическое исследование. За период с 2000 года значительных превышений не выявлено, факты загрязнения почвы не установлены, требований по устранению загрязнений со стороны Управления Роспотребнадзора не предъявлялось.
Ещё несколько лет
Во время онлайн-конференции 4 февраля 2013 года директор МУП «Чистота» сообщил, что свалку в посёлке им. А. Космодемьянского придётся использовать до тех пор, пока не появится другой полигон, позволяющий принять весь объём ТБО - ещё несколько лет.
«При оказании услуги по вывозу мусора и его размещению наибольшую долю затрат составляют расходы на транспортировку. Чем дальше полигон, тем выше транспортная составляющая. Соответственно, если во главу угла будет поставлен вопрос экологии и полигон решат организовать как можно дальше от города, то людям придется больше платить за вывоз ТБО. Поэтому при выборе места необходимо соблюсти баланс интересов», - цитирует пресс-служба администрации Калининграда Андрея Мироновича.
По его словам, городские и областные власти совместно на протяжении нескольких месяцев ведут работу по подбору подходящей площадки. После того как решение будет принято, достаточно долгое время уйдет на то, чтоб провести необходимые юридические процедуры, изыскать средства на организацию полигона в бюджете, разработать и согласовать проект, подготовить всю документацию – на это обычно уходит 5-6 лет или больше.
ДВ
В декабре 2012 года проверка Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры выявила загрязнение почвы в санитарно-защитной зоне полигона ТБО тяжёлыми металлами и нефтепродуктами. В отношении эколога МУП «Чистота» природоохранный прокурор вынес постановление о возбуждении административного производства в связи с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Ещё одно административное производство было возбуждено в отношении самого МУП «Чистота» - по другой статье: в связи с уничтожением плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В начале января 2013 года стало известно о результатах ещё одной проверки. Её провела Служба по экологическому контролю и надзору правительства Калининградской области. Проверка выявила, что свалка у посёлка им. А. А. Космодемьянского переполнена. При проектных 27 751 тысячах кубометров мусора, которые предполагалось складировать на полигоне площадью 13,3 га, действительно было размещено 34 648 тыс. куб. м - на 24,8% больше. Кроме того, выявлено, что «отсутствуют переносные сетчатые ограждения, прилегающая территория вдоль русла водоёма и на болотистой части очищается от мусора нерегулярно, захламлена, сточные дренажные воды и фильтрат с тела полигона образует заболоченную местность вокруг полигона, поскольку только 10% этих вод проходят через очистные сооружения». Сточные и дренажные воды и фильтрат проходят через почву и могут попадать в ближайшие водные объекты.
В декабре 2012 года, как стало известно только в феврале 2013-го, на полигоне была внеплановая выездная проверка Управления Росприроднадзора по Калининградской области.
И она, ожидаемо, выявила нарушения. По санитарным правилам, на выезде с полигона должна находиться контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием эффективных дезинфицирующих средств. Проверка показала, что в установке на полигоне в посёлке им. А. Космодемьянского отсутствует дезинфицирующая смесь, а грузовики покидают территорию полигона, минуя установку.
Вторым выявленным нарушением стало непредоставление сертификатов на работников полигона о прохождении ими профессиональной подготовки, дающей право работы с отходами. Кроме того, было установлено, что МУП «Чистота» не ведёт мониторинг влияния полигона на подземные и поверхностные водные объекты.
По выявленным нарушениям управление Росприроднадзора составило протоколы об административных правонарушениях в отношении МУП «Чистота» и его директора Андрея Мироновича. Протоколы направлены в калининградский арбитраж и в суд. Также «Чистоте» выданы предписания об устранении нарушений.
«Прокуратура не учла факт»
С точкой зрения прокуратуры МУП «Чистота» категорически не согласно. Как прокомментировал директор предприятия Андрей Миронович, вынесенные Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой постановления об административных правонарушениях будут обжалованы.
- В рамках проверки прокуратуры ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» проводился отбор проб почвы на территории полигона и в фоновой точке, - сообщил редакции Андрей Миронович. - Согласно протокола анализа № 46.12Р от 09.11.12 г., «концентрация никеля в пробе почвы, отобранной в контрольной точке полигона ТБО в пос. А. Космодемьянского, составила 4,6 мг/кг, что в 1,2 раза превышает предельно допустимые концентрации никеля в почве, установленную ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве»; «концентрации загрязняющих веществ в почве на границе санитарно-защитной зоны полигона ТБО превышает фоновые концентрации загрязняющих веществ в почве по ртути – в 2,3 раза, по никелю – в 1,6, свинцу – в 1,3, нефтепродуктам - в 1,4, мышьяку – в 2,2 раза».
При этом в представлении Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры № 333-2012 от 20.11.2012 г. по ртути, свинцу, нефтепродуктам, мышьяку не приводится сравнение с предельно допустимыми концентрациями, указанными в ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве». Почва отбиралась на территории полигона, и требований к доведению ее до фоновой в нормативно-методических документах не имеется.
Прокуратурой не был учтён тот факт, что в этот же период проводилась проверка МУП «Чистота» территориальным Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, в частности специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» 25.10.2012 г. был произведен отбор проб почвы на территории полигона. Согласно экспертного заключения к протоколу № 28645-28646 от 02.10.2012 г. «почвы хозяйственной зоны на территории полигона ТБО соответствуют по исследованным санитарно-эпидемиологическим показателям требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве»».
Кроме того, МУП «Чистота» регулярно (1 раз в квартал) совместно со специалистами ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» в соответствии с «Планом производственного контроля для полигона ТБО в пос. А. Космодемьянского» проводит контроль за состоянием почвы и анализирует отобранные образцы на содержание металлов и проводит санитарно бактериологическое исследование. За период с 2000 года значительных превышений не выявлено, факты загрязнения почвы не установлены, требований по устранению загрязнений со стороны Управления Роспотребнадзора не предъявлялось.
Ещё несколько лет
Во время онлайн-конференции 4 февраля 2013 года директор МУП «Чистота» сообщил, что свалку в посёлке им. А. Космодемьянского придётся использовать до тех пор, пока не появится другой полигон, позволяющий принять весь объём ТБО - ещё несколько лет.
«При оказании услуги по вывозу мусора и его размещению наибольшую долю затрат составляют расходы на транспортировку. Чем дальше полигон, тем выше транспортная составляющая. Соответственно, если во главу угла будет поставлен вопрос экологии и полигон решат организовать как можно дальше от города, то людям придется больше платить за вывоз ТБО. Поэтому при выборе места необходимо соблюсти баланс интересов», - цитирует пресс-служба администрации Калининграда Андрея Мироновича.
По его словам, городские и областные власти совместно на протяжении нескольких месяцев ведут работу по подбору подходящей площадки. После того как решение будет принято, достаточно долгое время уйдет на то, чтоб провести необходимые юридические процедуры, изыскать средства на организацию полигона в бюджете, разработать и согласовать проект, подготовить всю документацию – на это обычно уходит 5-6 лет или больше.
ДВ
(Нет голосов) |