«Первый раз слышим»
Жителям дома 116 на Балтийском шоссе объяснили особенности национального законодательства: информирование граждан о предстоящем строительстве недалеко от их дома - это вовсе не учёт их мнения
«Мы проснулись и увидели из окна строительный забор», - рассказал «Дворнику» Виталий Фёдорович, житель дома на Балтийском шоссе, 116. Для большинства его соседей происходящее в июле 2012 года стало полной неожиданностью. 96 человек подписались под обращением к властям с требованием не начинать стройку. Однако на прошлой неделе они лишились последних иллюзий относительно возможности влиять на строительные процессы вблизи своего места проживания...
Прошнурованная тетрадь
Окончательную судьбу участка через дорогу от пятиэтажки чиновники решили ещё в апреле 2007 года. Землю «предоставили» под строительство «административного здания с автостоянкой и автомагазином» при помощи так называемого «акта выбора земельного участка». По закону.
Ведь закон действует независимо от того, знают ли о нём жители. Не связан закон и с такими понятиями, как «справедливость» и «общественная польза». И надо сказать прямо: в общем-то и написан был закон (а речь о Земельном кодексе Российской Федерации) как будто специально под интересы, скажем так, совершенно определённых граждан - с неограниченными возможностями. Возможностями, разумеется, грех было не воспользоваться...
Да, конечно, предусмотрел закон и такую меру, как «информирование граждан» о предстоящем строительстве. Как следует из документов, «информирование» проходило в период с 10 мая по 15 июня 2007 года. 31 мая 2007 года муниципальная газета «Гражданин» опубликовала малюсенькое извещение. А 25 июня 2007 года администрация тогда ещё Октябрьского района (при главе Вячеславе Петроченко) с удовлетворением отметила, что «в обсуждении данного вопроса приняли участие 12 жителей, которые не высказали возражений против предстоящего строительства». И мало этого: в ТОС посёлка им. А. А. Космодемьянского всё это время «находилась прошнурованная тетрадь, в которой жители вышеуказанных домов (в том числе и дома по ул. Серж. Карташева. - Прим. ред.) должны были письменно выразить своё мнение о предстоящем строительстве».
Другое дело, что обо всех этих тонкостях граждане узнали только летом 2012 года, всё это время пребывая в уверенности, что уж закон-то их защитит...
«Насиловали»
18 сентября во дворе дома 116 по Балтийскому шоссе по инициативе граждан и при содействии депутата областной думы Александра Мусевича состоялась встреча заместителя главы администрации Калининграда Александра Зуева и представителя фирмы-застройщика с жителями. Представители власти ссылались на закон. Жители апеллировали к своему праву на благоприятную окружающую среду - в том числе и в непосредственной близости от дома. Атмосферы дружбы и взаимопонимания между властью и народом достичь не удалось.
- Эта земля, это пустыри наши... - начал было Александр Мусевич, но был прерван на полуслове: «Это зона отдыха детей и внуков!»
- Не дай Бог, чтобы здесь дети отдыхали! - возразил депутат, позднее сообщив ещё и о том, что именно в этой рощице, частично уже пошедшей двумя месяцами назад под топор застройщика, во времена оные (лет 15 назад) даже «насиловали». Граждане такого вспомнить не смогли. Как не смогли они и вспомнить об «информировании», о котором во всех деталях рассказал Александр Зуев.
Задача заместителя главы администрации была не из простых. На каждую его фразу звучали отклики, балансировавшие на грани приличия, а иногда и переходившие эту грань.
12
- В журнале, который вёлся по информированию и был опубликован в газете, значатся 12 фамилий, которые выразили свои пожелания, кто-то там по компенсационному озеленению, но ни один из них не выразился против строительства, - отчеканил Александр Зуев и добавил, что право «притязать» на участок фирма получила при «вашем согласии».
Замглавы обступило несколько десятков человек, которые, кажется, вздрогнули разом, услышав слово «согласие»:
- Никто не соглашался!
- Уважаемые господа, откуда-то 12 человек... - начал было Зуев.
- Мы не господа, товарищи! - резко осекли гостя собравшиеся.
Чиновник стал перечислять фамилии тех двенадцати «согласившихся». Уже на второй фамилии люди заулыбались и, перебивая друг друга, стали высказываться о недоброй для них дюжине:
- Кому-то на водку дали... Пьяница, алкашка... Они за квартиру никогда не платили.
В конце концов кто-то вывел формулу того, как были проинформированы жители дома по Балтийскому шоссе, 116:
- Мы жили здесь, приходим - забор стоит!
Александр Зуев попытался рассказать о законе:
- Статья 30 Земельного кодекса, принятого в 2003 году, предусматривающая информирование, не предусматривает прохождения и сбора подписей у граждан, проживающих в Калининграде, по поводу строительства. Статья 30 не предусматривает поквартирный обход, а только информирование через СМИ. Оно было проведено.
Это ещё больше разозлило собравшихся:
- Кто информировал, где? - выступил пожилой мужчина. - Вы витиевато начинаете нас плющить вот этими законами... Нам это не нужно, мы здесь жили 40 лет. Я лично в этом доме 46 лет прожил. А вы начинаете приезжать и обставлять нас законами. А вы собрали подписи кого? Пьяниц и алкашей. Их надо было давно...
- Валера, успокойся, тихо! - прервала его женщина, видимо, памятуя о том, что под «экстремизм» можно подвести любое утвердительное высказывание.
33 года ждали
- В книге ни одной записи против строительства не было, - продолжил Зуев. - Если вы не общаетесь с соседями, то меня это удивляет. Но говорить о том, что глава администрации нарушил или соврал в своём заключении, у меня права нет. Земельный участок находится в зоне ОП, то есть общественно-промышленная зона, а она предусматривает строительство административных и промышленных, а также бытовых объектов, которое имеет цель отсечение от дорог тех самых жилых кварталов, в которых вы находитесь.
Людей планируемое «отсечение жилых кварталов» не успокоило. Хотя заместитель главы стал говорить в общем-то логичные вещи:
- Оснований оспаривать указанное строительство у меня нет. А вот основания предъявить дополнительные требования по благоустройству к застройщику у меня есть. Сейчас выдано разрешение на строительство, но не выдан порубочный билет на деревья. Мы о компенсационном озеленении можем говорить. И при этом я буду поддерживать те предложения, которые у вас есть.
Расставаться с деревьями, которые росли у них на глазах, учитывая, что строительная фирма успела кое-что - опять же на их глазах - вырубить без порубочного билета, люди категорически не захотели, даже несмотря на проект компенсационного озеленения:
- А сколько эти деревья будут расти? Мы 33 года ждали, когда вырастут эти деревья. Посадят деревья, которые через 50 лет вырастут...
Были другие места
Разговор из частной истории про предстоящее строительство перерос в беседы по душам на общие темы - на тех же повышенных тонах. Замглавы администрации рассказал о том, что свалку в посёлке им. А. А. Космодемьянского «закрыть одномоментно невозможно», хотя и «принято решение о её рекультивации».
- Зато открыть было возможно! - аргументировали жители в сердцах.
- Я думаю, что на тот период, когда открывалась свалка в 1978 году, посёлок не был заселён так, как сейчас. Плюс основную роль сыграло то, что другого места в черте Калининграда просто не было, - возразил было Александр Зуев.
- Вам так удобно было. Вот и всё. Были другие места! - заглушили его голос собравшиеся.
К этому времени депутат Александр Мусевич отчаялся вставить свои два слова и беседовал с частью жителей на лавочке неподалёку. Но когда разговор вновь вернулся к предстоящей стройке, он вернулся и огласил ещё один аргумент в пользу стройки:
- В Европе делают специальные звукоотражающие барьеры. Это здание по сути будет таким барьером.
- Если я сейчас участок освобождаю, то я просто выставляю его на аукцион, и его купит лицо, которое я не знаю, что будет строить, - в отчаянии чуть не вскричал в его поддержку Александр Зуев.
Прошёл час разговора (по сути - перебранки), и люди стали постепенно расходиться. Многие вполголоса говорили, что их не услышали, сокрушённо констатируя: «Всё равно построят!»
Оставшись в небольшом кругу людей, представитель фирмы-застройщика ООО «Автоцентр», назвавшийся Павлом, сказал, что «вырубаться будет процентов 40, выборочно», а «те, что вырубаются, будут компенсироваться».
- Мы даём городу около 40 рабочих мест, чем это плохо? - уже скорее риторически спрашивал Павел.
Большинство собравшихся к тому моменту разошлись. Очевидно, так и не поняв, что другого варианта и быть не могло: даже если бы 5 лет назад в «журнале информирования» не было бы ни одной отметки, хоть «за», хоть «против», информирование всё равно считалось бы проведённым. По закону. Таковы особенности закона.
«Мы проснулись и увидели из окна строительный забор», - рассказал «Дворнику» Виталий Фёдорович, житель дома на Балтийском шоссе, 116. Для большинства его соседей происходящее в июле 2012 года стало полной неожиданностью. 96 человек подписались под обращением к властям с требованием не начинать стройку. Однако на прошлой неделе они лишились последних иллюзий относительно возможности влиять на строительные процессы вблизи своего места проживания...
Прошнурованная тетрадь
Окончательную судьбу участка через дорогу от пятиэтажки чиновники решили ещё в апреле 2007 года. Землю «предоставили» под строительство «административного здания с автостоянкой и автомагазином» при помощи так называемого «акта выбора земельного участка». По закону.
Ведь закон действует независимо от того, знают ли о нём жители. Не связан закон и с такими понятиями, как «справедливость» и «общественная польза». И надо сказать прямо: в общем-то и написан был закон (а речь о Земельном кодексе Российской Федерации) как будто специально под интересы, скажем так, совершенно определённых граждан - с неограниченными возможностями. Возможностями, разумеется, грех было не воспользоваться...
Да, конечно, предусмотрел закон и такую меру, как «информирование граждан» о предстоящем строительстве. Как следует из документов, «информирование» проходило в период с 10 мая по 15 июня 2007 года. 31 мая 2007 года муниципальная газета «Гражданин» опубликовала малюсенькое извещение. А 25 июня 2007 года администрация тогда ещё Октябрьского района (при главе Вячеславе Петроченко) с удовлетворением отметила, что «в обсуждении данного вопроса приняли участие 12 жителей, которые не высказали возражений против предстоящего строительства». И мало этого: в ТОС посёлка им. А. А. Космодемьянского всё это время «находилась прошнурованная тетрадь, в которой жители вышеуказанных домов (в том числе и дома по ул. Серж. Карташева. - Прим. ред.) должны были письменно выразить своё мнение о предстоящем строительстве».
Другое дело, что обо всех этих тонкостях граждане узнали только летом 2012 года, всё это время пребывая в уверенности, что уж закон-то их защитит...
«Насиловали»
18 сентября во дворе дома 116 по Балтийскому шоссе по инициативе граждан и при содействии депутата областной думы Александра Мусевича состоялась встреча заместителя главы администрации Калининграда Александра Зуева и представителя фирмы-застройщика с жителями. Представители власти ссылались на закон. Жители апеллировали к своему праву на благоприятную окружающую среду - в том числе и в непосредственной близости от дома. Атмосферы дружбы и взаимопонимания между властью и народом достичь не удалось.
- Эта земля, это пустыри наши... - начал было Александр Мусевич, но был прерван на полуслове: «Это зона отдыха детей и внуков!»
- Не дай Бог, чтобы здесь дети отдыхали! - возразил депутат, позднее сообщив ещё и о том, что именно в этой рощице, частично уже пошедшей двумя месяцами назад под топор застройщика, во времена оные (лет 15 назад) даже «насиловали». Граждане такого вспомнить не смогли. Как не смогли они и вспомнить об «информировании», о котором во всех деталях рассказал Александр Зуев.
Задача заместителя главы администрации была не из простых. На каждую его фразу звучали отклики, балансировавшие на грани приличия, а иногда и переходившие эту грань.
12
- В журнале, который вёлся по информированию и был опубликован в газете, значатся 12 фамилий, которые выразили свои пожелания, кто-то там по компенсационному озеленению, но ни один из них не выразился против строительства, - отчеканил Александр Зуев и добавил, что право «притязать» на участок фирма получила при «вашем согласии».
Замглавы обступило несколько десятков человек, которые, кажется, вздрогнули разом, услышав слово «согласие»:
- Никто не соглашался!
- Уважаемые господа, откуда-то 12 человек... - начал было Зуев.
- Мы не господа, товарищи! - резко осекли гостя собравшиеся.
Чиновник стал перечислять фамилии тех двенадцати «согласившихся». Уже на второй фамилии люди заулыбались и, перебивая друг друга, стали высказываться о недоброй для них дюжине:
- Кому-то на водку дали... Пьяница, алкашка... Они за квартиру никогда не платили.
В конце концов кто-то вывел формулу того, как были проинформированы жители дома по Балтийскому шоссе, 116:
- Мы жили здесь, приходим - забор стоит!
Александр Зуев попытался рассказать о законе:
- Статья 30 Земельного кодекса, принятого в 2003 году, предусматривающая информирование, не предусматривает прохождения и сбора подписей у граждан, проживающих в Калининграде, по поводу строительства. Статья 30 не предусматривает поквартирный обход, а только информирование через СМИ. Оно было проведено.
Это ещё больше разозлило собравшихся:
- Кто информировал, где? - выступил пожилой мужчина. - Вы витиевато начинаете нас плющить вот этими законами... Нам это не нужно, мы здесь жили 40 лет. Я лично в этом доме 46 лет прожил. А вы начинаете приезжать и обставлять нас законами. А вы собрали подписи кого? Пьяниц и алкашей. Их надо было давно...
- Валера, успокойся, тихо! - прервала его женщина, видимо, памятуя о том, что под «экстремизм» можно подвести любое утвердительное высказывание.
33 года ждали
- В книге ни одной записи против строительства не было, - продолжил Зуев. - Если вы не общаетесь с соседями, то меня это удивляет. Но говорить о том, что глава администрации нарушил или соврал в своём заключении, у меня права нет. Земельный участок находится в зоне ОП, то есть общественно-промышленная зона, а она предусматривает строительство административных и промышленных, а также бытовых объектов, которое имеет цель отсечение от дорог тех самых жилых кварталов, в которых вы находитесь.
Людей планируемое «отсечение жилых кварталов» не успокоило. Хотя заместитель главы стал говорить в общем-то логичные вещи:
- Оснований оспаривать указанное строительство у меня нет. А вот основания предъявить дополнительные требования по благоустройству к застройщику у меня есть. Сейчас выдано разрешение на строительство, но не выдан порубочный билет на деревья. Мы о компенсационном озеленении можем говорить. И при этом я буду поддерживать те предложения, которые у вас есть.
Расставаться с деревьями, которые росли у них на глазах, учитывая, что строительная фирма успела кое-что - опять же на их глазах - вырубить без порубочного билета, люди категорически не захотели, даже несмотря на проект компенсационного озеленения:
- А сколько эти деревья будут расти? Мы 33 года ждали, когда вырастут эти деревья. Посадят деревья, которые через 50 лет вырастут...
Были другие места
Разговор из частной истории про предстоящее строительство перерос в беседы по душам на общие темы - на тех же повышенных тонах. Замглавы администрации рассказал о том, что свалку в посёлке им. А. А. Космодемьянского «закрыть одномоментно невозможно», хотя и «принято решение о её рекультивации».
- Зато открыть было возможно! - аргументировали жители в сердцах.
- Я думаю, что на тот период, когда открывалась свалка в 1978 году, посёлок не был заселён так, как сейчас. Плюс основную роль сыграло то, что другого места в черте Калининграда просто не было, - возразил было Александр Зуев.
- Вам так удобно было. Вот и всё. Были другие места! - заглушили его голос собравшиеся.
К этому времени депутат Александр Мусевич отчаялся вставить свои два слова и беседовал с частью жителей на лавочке неподалёку. Но когда разговор вновь вернулся к предстоящей стройке, он вернулся и огласил ещё один аргумент в пользу стройки:
- В Европе делают специальные звукоотражающие барьеры. Это здание по сути будет таким барьером.
- Если я сейчас участок освобождаю, то я просто выставляю его на аукцион, и его купит лицо, которое я не знаю, что будет строить, - в отчаянии чуть не вскричал в его поддержку Александр Зуев.
Прошёл час разговора (по сути - перебранки), и люди стали постепенно расходиться. Многие вполголоса говорили, что их не услышали, сокрушённо констатируя: «Всё равно построят!»
Оставшись в небольшом кругу людей, представитель фирмы-застройщика ООО «Автоцентр», назвавшийся Павлом, сказал, что «вырубаться будет процентов 40, выборочно», а «те, что вырубаются, будут компенсироваться».
- Мы даём городу около 40 рабочих мест, чем это плохо? - уже скорее риторически спрашивал Павел.
Большинство собравшихся к тому моменту разошлись. Очевидно, так и не поняв, что другого варианта и быть не могло: даже если бы 5 лет назад в «журнале информирования» не было бы ни одной отметки, хоть «за», хоть «против», информирование всё равно считалось бы проведённым. По закону. Таковы особенности закона.
(Голосов: 2, Рейтинг: 3.44) |