Оторвали от земли
«Торжество» закона в Гурьевске: суды установили, что мнение граждан можно не учитывать. Даже если у них по-тихому изъяли часть придомовой территории для строительства то ли гостиницы, то ли многоэтажки
Жители дома №7 по Калининградскому шоссе в Гурьевске узнали о захвате своей земли, как водится, случайно. До этого они одержали верх над бюрократической машиной, пытавшейся всунуть перед их 3-этажным владением крупногабаритный аптечный киоск. Граждане начали «копать» глубже. И в апреле 2011 года им открылось, что три четверти земельного участка, который они считали своим, ещё в 2006 году администрация Гурьевского района передала в аренду до 2019 года под строительство гостиницы некоему ООО «Престиж».
Газ в обмен на землю
- Договор аренды с этой фирмой заключили 5 октября 2009 года, - рассказывает Нина Каргапольцева, жительница дома.
- О том, что земля у дома теперь не наша, нас известили бумажкой на подъезде, - рассказывает Василий Гнилицкий, старожил этого дома с 1960 года. - Там было сказано, что все наши огороды теперь не наши, а все строения, которые на них есть, надо снести.
До этого земля у дома №7 по-соседски была поделена на участки, на которых каждый возделывал, что хотел. Василий Афанасьевич растил свой огород и даже сейчас - после отъёма земли - на его грядке несколько огуречных растений. Часть участка при доме занимают покосившиеся сараи. Пока не провели газ, в них хранилось топливо. А потом случилась рокировка: газ в обмен на участок.
- Как только нам за наш счёт провели газ, - говорит Василий Гнилицкий, - у нас тут же отняли участок.
Технология «отъёма» незатейлива, но весьма эффективна. Что подтверждается тем, что две судебные инстанции уже отказали жителям в их праве иметь участок больше, чем им нарезала гурьевская администрация, - «нет законных оснований». Зато эти основания были для того, чтобы просто выдать ООО «Престиж» 3000 квадратных метров в центральной части Гурьевска в 10-летнюю аренду.
Без даты
«Документ», которым отписана территория, таковым можно назвать весьма условно: у «Акта о выборе земельного участка на проектирование и строительство» нет... даты его выдачи. Есть только номер «267» и год «2006». Этого было достаточно, чтобы закрутились-завертелись в нужном направлении чиновничьи винтики.
- Примерно в это же время мы подавали обращения в администрацию района с просьбой передать нам в собственность придомовую территорию, - рассказывает старшая по дому Светлана Дудина. - Сначала нам отказали, потому что квартиры не были приватизированы. А когда прошла приватизация, сказали, что наши огороды уже давно переданы в другие руки.
В мае 2011 года жители собрались с силами и обратились в Гурьевский районный суд с требованием отменить все незаконно принятые решения и по меньшей мере увеличить им площадь придомовой территории.
Как бы невероятно это не выглядело, но у них появились союзники. Сначала в лице... правительства Калининградской области, а потом и... администрации Гурьевского района (!), признавшей свои ошибки. Это, правда, не остановило и подковёрную борьбу.
- В июне 2011 года администрация пыталась провести публичные слушания, чтобы перевести отнятый у нас участок под строительство многоквартирного дома, а не гостиницы, - рассказывает Нина Каргапольцева. - Но это им не удалось.
Зато удалось войти в судебный процесс фирме «Престиж», к которому жильцы в своём первоначальном иске претензий не имели, полагая по-житейски, что ведь земля-то по-прежнему в собственности муниципалитета.
Прямая независимость
Суд был справедливым. И беспристрастно установил, что вопреки закону «проект межевания квартала», в который входит дом №7 по Калининградскому шоссе, «не утверждался, публичные слушания не проводились». Не укрылся от суда и другой вопиющий факт: сначала администрация района дала участок «Престижу» под гостиницу и только потом «сформировала земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома».
На этом справедливость и закончилась. В решении, уже вступившем в силу, сухими фразами - и, что важно, в точном соответствии с реальным положением вещей - устанавливается роль граждан в процессе распоряжения вроде бы их же землёй: «Вопросы участия населения в процедуре предоставления земельных участков практически не урегулированы на законодательном уровне». Власть обязана только «проинформировать население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, а также устанавливает право населения участвовать в решении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков». И дальше сермяжная правда жизни: «При предоставлении земельного участка мнение граждан учитывается, но прямая зависимость между этим мнением и принятием решения о предоставлении земельного участка действующим законодательством не установлена». В народе этот принцип распоряжения землёй описан короче: «Что хочу, то и ворочу».
Можно отобрать за неплатежи?
Почему суды посчитали, что придомовая территория на Калининградском шоссе, 7 в Гурьевске укладывается в норму? В решениях об этом сказано в деталях. Под дом общей площадью 360 кв. м согласно «Методическим указаниям по расчёту нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утв. Приказом Минземстроя №59 от 26 августа 1998 года» вполне достаточно 708 квадратных метров, которые гурьевская администрация и нарезала. Ещё одно обоснование привёл Гурьевский районный суд - «заключение генерального директора ООО «Гипрозем» Гагиевой М. И.» (фирма числится по адресу частной квартиры на улице Батальная в Калининграде). Оно опирается на СниП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Как ни крути, но и по нему выходит точно такая же цифра: 708 кв. м - это в рамках нормы.
Есть и другие мнения. В жалобе в Верховный суд России не кто иной, как глава Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Александр Башин, указывает, что 708 кв. м «недостаточно для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома». Согласна с точкой зрения жильцов и администрация Гурьевского района. Правда, дальше этого дело не идёт.
- Арендную плату за землю «Престиж» ни разу не вносил, - рассказывает Нина Каргопольцева.
За 2,5 года за коммерсантами накопилась задолженность под 2 миллиона рублей. Администрация Гурьевского района и не пытается взыскать эти деньги, которые были бы весьма кстати для бюджета. Наводит на коррупционные подозрения и то, что местная власть не делает никаких телодвижений и по изъятию участка - хотя договор аренды такую возможность даёт. Забрав участок, можно было бы сформировать всё по-новому, в том числе и увеличив площадь под обслуживание дома.
А пока этого не происходит, жильцы направили ещё две жалобы - в Генеральную прокуратуру и президенту В.В. Путину.
Жители дома №7 по Калининградскому шоссе в Гурьевске узнали о захвате своей земли, как водится, случайно. До этого они одержали верх над бюрократической машиной, пытавшейся всунуть перед их 3-этажным владением крупногабаритный аптечный киоск. Граждане начали «копать» глубже. И в апреле 2011 года им открылось, что три четверти земельного участка, который они считали своим, ещё в 2006 году администрация Гурьевского района передала в аренду до 2019 года под строительство гостиницы некоему ООО «Престиж».
Газ в обмен на землю
- Договор аренды с этой фирмой заключили 5 октября 2009 года, - рассказывает Нина Каргапольцева, жительница дома.
- О том, что земля у дома теперь не наша, нас известили бумажкой на подъезде, - рассказывает Василий Гнилицкий, старожил этого дома с 1960 года. - Там было сказано, что все наши огороды теперь не наши, а все строения, которые на них есть, надо снести.
До этого земля у дома №7 по-соседски была поделена на участки, на которых каждый возделывал, что хотел. Василий Афанасьевич растил свой огород и даже сейчас - после отъёма земли - на его грядке несколько огуречных растений. Часть участка при доме занимают покосившиеся сараи. Пока не провели газ, в них хранилось топливо. А потом случилась рокировка: газ в обмен на участок.
- Как только нам за наш счёт провели газ, - говорит Василий Гнилицкий, - у нас тут же отняли участок.
Технология «отъёма» незатейлива, но весьма эффективна. Что подтверждается тем, что две судебные инстанции уже отказали жителям в их праве иметь участок больше, чем им нарезала гурьевская администрация, - «нет законных оснований». Зато эти основания были для того, чтобы просто выдать ООО «Престиж» 3000 квадратных метров в центральной части Гурьевска в 10-летнюю аренду.
Без даты
«Документ», которым отписана территория, таковым можно назвать весьма условно: у «Акта о выборе земельного участка на проектирование и строительство» нет... даты его выдачи. Есть только номер «267» и год «2006». Этого было достаточно, чтобы закрутились-завертелись в нужном направлении чиновничьи винтики.
- Примерно в это же время мы подавали обращения в администрацию района с просьбой передать нам в собственность придомовую территорию, - рассказывает старшая по дому Светлана Дудина. - Сначала нам отказали, потому что квартиры не были приватизированы. А когда прошла приватизация, сказали, что наши огороды уже давно переданы в другие руки.
В мае 2011 года жители собрались с силами и обратились в Гурьевский районный суд с требованием отменить все незаконно принятые решения и по меньшей мере увеличить им площадь придомовой территории.
Как бы невероятно это не выглядело, но у них появились союзники. Сначала в лице... правительства Калининградской области, а потом и... администрации Гурьевского района (!), признавшей свои ошибки. Это, правда, не остановило и подковёрную борьбу.
- В июне 2011 года администрация пыталась провести публичные слушания, чтобы перевести отнятый у нас участок под строительство многоквартирного дома, а не гостиницы, - рассказывает Нина Каргапольцева. - Но это им не удалось.
Зато удалось войти в судебный процесс фирме «Престиж», к которому жильцы в своём первоначальном иске претензий не имели, полагая по-житейски, что ведь земля-то по-прежнему в собственности муниципалитета.
Прямая независимость
Суд был справедливым. И беспристрастно установил, что вопреки закону «проект межевания квартала», в который входит дом №7 по Калининградскому шоссе, «не утверждался, публичные слушания не проводились». Не укрылся от суда и другой вопиющий факт: сначала администрация района дала участок «Престижу» под гостиницу и только потом «сформировала земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома».
На этом справедливость и закончилась. В решении, уже вступившем в силу, сухими фразами - и, что важно, в точном соответствии с реальным положением вещей - устанавливается роль граждан в процессе распоряжения вроде бы их же землёй: «Вопросы участия населения в процедуре предоставления земельных участков практически не урегулированы на законодательном уровне». Власть обязана только «проинформировать население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, а также устанавливает право населения участвовать в решении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков». И дальше сермяжная правда жизни: «При предоставлении земельного участка мнение граждан учитывается, но прямая зависимость между этим мнением и принятием решения о предоставлении земельного участка действующим законодательством не установлена». В народе этот принцип распоряжения землёй описан короче: «Что хочу, то и ворочу».
Можно отобрать за неплатежи?
Почему суды посчитали, что придомовая территория на Калининградском шоссе, 7 в Гурьевске укладывается в норму? В решениях об этом сказано в деталях. Под дом общей площадью 360 кв. м согласно «Методическим указаниям по расчёту нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утв. Приказом Минземстроя №59 от 26 августа 1998 года» вполне достаточно 708 квадратных метров, которые гурьевская администрация и нарезала. Ещё одно обоснование привёл Гурьевский районный суд - «заключение генерального директора ООО «Гипрозем» Гагиевой М. И.» (фирма числится по адресу частной квартиры на улице Батальная в Калининграде). Оно опирается на СниП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Как ни крути, но и по нему выходит точно такая же цифра: 708 кв. м - это в рамках нормы.
Есть и другие мнения. В жалобе в Верховный суд России не кто иной, как глава Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Александр Башин, указывает, что 708 кв. м «недостаточно для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома». Согласна с точкой зрения жильцов и администрация Гурьевского района. Правда, дальше этого дело не идёт.
- Арендную плату за землю «Престиж» ни разу не вносил, - рассказывает Нина Каргопольцева.
За 2,5 года за коммерсантами накопилась задолженность под 2 миллиона рублей. Администрация Гурьевского района и не пытается взыскать эти деньги, которые были бы весьма кстати для бюджета. Наводит на коррупционные подозрения и то, что местная власть не делает никаких телодвижений и по изъятию участка - хотя договор аренды такую возможность даёт. Забрав участок, можно было бы сформировать всё по-новому, в том числе и увеличив площадь под обслуживание дома.
А пока этого не происходит, жильцы направили ещё две жалобы - в Генеральную прокуратуру и президенту В.В. Путину.
(Нет голосов) |