Ремонт по-дорогому
В истории «реформирования ЖКХ» в Калининграде этот дом на улице Портовая, 6 до сих пор значится образцом хозяйствования, примером совместной созидательной работы властей «всех уровней», жителей-собственников и подрядчиков-строителей, сияющим символом, на который надлежит всем равняться. В конце ноября 2011 года в администрации Калининграда ТСЖ «Портовая-6» даже вручили премию в 50 тысяч рублей «на дальнейшее улучшение условий проживания и благоустройство» (пресс-служба города) как «Лучшему товариществу собственников жилья в 2011 году». В декабре 2011 года выяснилось, что премирование, возможно, было преждевременным...
Четвёртая часть
Дом на Портовой, 6 достроили в 1989 году, как говорит председатель ТСЖ «Портовая-6» Лидия Зеленская, «с множественными недостатками». Проблемы на новостройке появились сразу после сдачи в эксплуатацию. В 2004-2005 годах горсовет Калининграда выделил 4,24 млн рублей на реконструкцию этого дома. В 2006 году ремонт сделали. Можно было подумать, что этими вложениями из бюджета всё и закончится. Но тут подоспела кампания по ремонту многоквартирных домов за счёт федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. В этот момент выяснилось, что отремонтированный было дом... вновь требует ремонта. Правда, теперь очень дорогостоящий. Из 166,2 млн рублей, запланированных на весь (!) областной центр по программе Фонда, почти четверть (40,7 млн) пришлись только на один-единственный дом на Портовой, 6. Обстоятельства включения этого дома в программу капремонта нуждаются в более детальном рассмотрении.
5%
Чтобы попасть в программу капремонта, Калининград должен был «дать цифру» федеральному центру - процент домов, в которых созданы ТСЖ. Нет цифры, нет денег из Москвы. Поэтому собственников загоняли в ТСЖ всеми правдами и неправдами. В доме на берегу Преголи товарищество собственников, по официальным данным, создали в 2007 году. Далеко не все жители дома были с этим согласны. Некоторые пошли в суды.
- ТСЖ создано по поддельным документам. Никто не голосовал за него, - до сих пор уверен Леонид Троянский, житель дома. - Суд отказал, сославшись на пропуск сроков обращения в суд. На обжалование решений собрания давалось 6 месяцев. Но как я мог обжаловать решение, если его... не было?!
Доказать незаконность создания ТСЖ в суде не удалось. Несмотря на то, что протокол о создании ТСЖ зарегистрировали в администрации тогда ещё Балтийского района через 7 месяцев и 20 дней после его подписания. Что само по себе довольно странно.
- Суды установили, что претензии по созданию товарищества собственников жилья были необоснованными, - говорит Лидия Зеленская, председатель ТСЖ, ссылаясь на вступившие в силу решения.
Однако, чтобы получить баснословные деньги на капремонт, одного ТСЖ было мало. Товарищи по жилью должны были ещё и принять решение о том, что согласны оплатить 5% от стоимости из своего кармана. Тут и начинается самое замечательное.
Как следует из имеющихся в распоряжении «Дворника» документов, само решение о выделении десятков миллионов рублей из бюджетов всех уровней на ремонт на Портовой, 6 более чем сомнительно. Многие помнят, как не попадали в программу капремонта жилые дома с гораздо большим износом, чем может явить дом 1989 года постройки. Этот дом - попал. Хотя со времени предыдущего ремонта не прошло и трёх лет.
Два протокола
Решение о включении в программу капремонта, если верить официальному ответу и. о. главы администрации Светланы Мухомор от ноября 2010 года, вынесено собранием собственников 17 июля 2008 года.
Протоколов собраний собственников, датированных этим днём, «Дворник» обнаружил целых два! Чтобы усомниться в их подлинности, не надо быть ни специалистом, ни сотрудником правоохранительных органов. Ведь даже общая площадь помещений дома в этих протоколах разная - 5882 и 6242 кв.м?! Но ещё лучше свидетельствует о подделке... официальный ответ администрации Балтийского района от 18 июня 2009 года за подписью главы Анатолия Булкина: «17.07.2008 г. общее собрание членов ТСЖ «Портовая-6» не проводилось». А значит, что зафиксировали протоколы? Явный промах тех, кто на их основании выделил деньги на ремонт дома. Однако средства всё равно выделили.
- Собрания, на котором должны были принять решение об участии в фонде реформирования, не было, - утверждает ещё одна жительница дома Ольга Кальпина. - В суде нам не смогли предъявить документы о том, что собрание было. Мы были на приёме у главы города. И лично Александр Ярошук приостанавливал выделение средства. А потом нас послали к Дануте Смирновой. Мы вновь пришли в суд. И там... появился протокол собрания!
Ещё два протокола
Если точнее, то появились... снова два протокола собрания - за одно число: 11 апреля 2009 года. Причём первое собрание было заочным, а второе - очным. Стоит ли говорить, что и тут можно усомниться в подлинности того, что фиксировали протоколы? Подписи секретаря собрания разные, площадь одного и того же дома вновь - разная. К тому же собрание, вероятно, «забыв» о том, что решение о софинансировании 5%-ной доли в ремонте как бы было принято ещё 17 июля 2008 года (в чём, в частности, убеждена администрация Калининграда в лице С. Б. Мухомор), вновь приняло то же самое решение. Забавно: если верить протоколу, то во дворе дома очно собрались 105 человек, включая представителя от муниципалитета (в доме около 20% площадей принадлежат городу).
- Чаще всего собрания не проводились. Просто писались протоколы, - убеждён Леонид Троянский, сам не помнящий никаких собраний. - И решения принимались по протоколу такие, какие надо.
Дальше события стали развиваться, опережая одно другое. На кону стоял приём немалых средств - почти 40 миллионов рублей.
Если верить документам, имеющимся в распоряжении «Дворника», то уже 19 апреля 2009 года ООО «Кровля-Строй» внезапно заключает договор на проектно-сметные работы с ООО «Балтспецмонтаж» по дому на улице Портовая, 6. Почему «внезапно»? Да потому что жители-собственники «утвердили», согласно протоколам, эту фирму в качестве генподрядчика на 40-миллионный ремонт только 5 мая 2009 года. Наверное, руководство фирмы интуитивно почувствовало, что именно их привлекут к ремонту.
Заём жильцам
Уже 6 мая 2009 года генподрядчик «Кровля-Строй» выдал ТСЖ «Портовая-6» беспроцентный заём на 25 лет - для софинансирования той 5%-ной доли. Откуда такая щедрость? Некоторые жители дома (возможно, ошибочно) думают, что никакого займа и не было - зато деньги в его уплату жители до сих пор перечисляют по платёжкам на счёт ТСЖ.
На следующий же день ТСЖ и «Кровля-Строй» ударили по рукам, заключив договор подряда на весь капремонт. Здесь стоит заметить одну особенность капремонта через Фонд: подрядчика выбрало ТСЖ, никакого конкурса, в ходе которого можно было бы, например, понизить стоимость, не было.
А 2 июня 2009 года возник ещё один договор - на замену двух лифтов. Цена работ и лифтов 7 404 924 рубля. С лифтами вышла огромная накладка.
- Я переселилась на Портовую, 6 именно из-за лифтов, которые здесь были до того самого ремонта, - рассказывает Ольга Кальпина, которая вынуждена пользоваться коляской для передвижения. - Раньше я могла пользоваться обеими лифтами. После капремонта лифты заменили. У меня отобрали возможность выезжать на улицу. Александр Ярошук на приёме сказал, что поражён такой стоимостью лифтов. Он был в этом лифте лично и, как мне показалось, был вне себя от такого расходования средств. Цена на лифты явно завышена.
По запросу жителей одна из калининградских фирм предоставила сметы на другие лифты - больше по размерам, но дешевле... примерно в два раза! Но людям объяснили, что в доме на Портовой нужны были именно эти - дорогие лифты.
Совсем другого мнения оказался прокурор Московского района В. В. Гурковский, который известил ТСЖ «Портовая-6» и ООО «Кровля-Строй» о том, что установка таких лифтов, препятствующих нормальной жизни людям с ограниченными возможностями, незаконна.
«Не могу не доверять»
Не только чересчур дорогие и неподходящие лифты привлекли внимание контрольно-счётной комиссии окружного Совета Калининграда, которая в конце 2011 года провела проверку эффективности и правомерности использования бюджетных средств при дорогом ремонте на Портовой, 6. По мнению комиссии, завышенная стоимость материалов и фактически неисполненные, но оплаченные работы составили 1,543 миллиона рублей. Сумма поразительно совпадает с размером выданного беспроцентного займа, который до сих пор оплачивают жители. Ещё комиссия выявила брака на 1 миллион рублей.
Леонид Троянский, один из критиков создавшейся в доме на Портовой, 6 ситуации, уверен, что выявленные суммы - только часть видимого айсберга нарушений:
- По плану была замена чугунных канализационных стояков. Их не заменили, а зашили гипсоплитой. На замену двух лифтов списали 8 миллионов. Стоимость этих работ с натяжкой 5 миллионов. К тому же лифты не соответствуют ГОСТу, потому что они дешёвые. По плану капремонта было запланировано вытаскивание фундаментных блоков и укрепление грунта под ними. На эти мероприятия было списано 12 миллионов рублей из общей сметы. Но этих работ никто не делал. В нашем доме стены толщиной 65 см - в три кирпича! Их не надо было утеплять. В боковой стене дома была трещина. Её надо было укрепить, сделать вставку. Вместо этого просто залепили утеплителем, чтобы не дуло. Это не ремонт!
Председатель ТСЖ Лидия Зеленская уверена, что все обвинения надуманны и не имеют под собой основы:
- Все сметы проверяло госучреждение, в котором работают специалисты. Я не могу не доверять этим людям. Эти сметы проверялись и в администрации квалифицированными, уважаемыми, занимающими государственные посты людьми. Проверяли сметы и по лифтам. Нет никаких нарушений.
Эту же позицию Лидия Александровна высказала и на заседании комиссии окружного Совета Калининграда, вызвав недоумение депутатов: зачем защищать бракодела?
- Окружной Совет Калининграда проверял силами своей Контрольно-счётной комиссии ход ремонтных работ на этом объекте, хотя это должна была делать управляющая организация, - прокомментировал «Дворнику» депутат Олег Мигунов. - Ведь это несвойственная депутатам функция. Акт проверки, выявившей нарушения, мы сначала предоставили заказчику (ТСЖ. - Прим. ред.), но они сказали, что это было два года назад. Теперь документы передали в правоохранительные органы для правовой оценки. Окружной Совет во всех случаях будет стоять на стороне жителей. Неэффективное и нецелевое использование средств при капремонте должны преследоваться по закону.
В полиции «Дворнику» сообщили, что сейчас ведётся доследственная проверка в связи с выявленными нарушениями при капремонте. Не исключено возбуждение уголовного дела.
ДВ
Четвёртая часть
Дом на Портовой, 6 достроили в 1989 году, как говорит председатель ТСЖ «Портовая-6» Лидия Зеленская, «с множественными недостатками». Проблемы на новостройке появились сразу после сдачи в эксплуатацию. В 2004-2005 годах горсовет Калининграда выделил 4,24 млн рублей на реконструкцию этого дома. В 2006 году ремонт сделали. Можно было подумать, что этими вложениями из бюджета всё и закончится. Но тут подоспела кампания по ремонту многоквартирных домов за счёт федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. В этот момент выяснилось, что отремонтированный было дом... вновь требует ремонта. Правда, теперь очень дорогостоящий. Из 166,2 млн рублей, запланированных на весь (!) областной центр по программе Фонда, почти четверть (40,7 млн) пришлись только на один-единственный дом на Портовой, 6. Обстоятельства включения этого дома в программу капремонта нуждаются в более детальном рассмотрении.
5%
Чтобы попасть в программу капремонта, Калининград должен был «дать цифру» федеральному центру - процент домов, в которых созданы ТСЖ. Нет цифры, нет денег из Москвы. Поэтому собственников загоняли в ТСЖ всеми правдами и неправдами. В доме на берегу Преголи товарищество собственников, по официальным данным, создали в 2007 году. Далеко не все жители дома были с этим согласны. Некоторые пошли в суды.
- ТСЖ создано по поддельным документам. Никто не голосовал за него, - до сих пор уверен Леонид Троянский, житель дома. - Суд отказал, сославшись на пропуск сроков обращения в суд. На обжалование решений собрания давалось 6 месяцев. Но как я мог обжаловать решение, если его... не было?!
Доказать незаконность создания ТСЖ в суде не удалось. Несмотря на то, что протокол о создании ТСЖ зарегистрировали в администрации тогда ещё Балтийского района через 7 месяцев и 20 дней после его подписания. Что само по себе довольно странно.
- Суды установили, что претензии по созданию товарищества собственников жилья были необоснованными, - говорит Лидия Зеленская, председатель ТСЖ, ссылаясь на вступившие в силу решения.
Однако, чтобы получить баснословные деньги на капремонт, одного ТСЖ было мало. Товарищи по жилью должны были ещё и принять решение о том, что согласны оплатить 5% от стоимости из своего кармана. Тут и начинается самое замечательное.
Как следует из имеющихся в распоряжении «Дворника» документов, само решение о выделении десятков миллионов рублей из бюджетов всех уровней на ремонт на Портовой, 6 более чем сомнительно. Многие помнят, как не попадали в программу капремонта жилые дома с гораздо большим износом, чем может явить дом 1989 года постройки. Этот дом - попал. Хотя со времени предыдущего ремонта не прошло и трёх лет.
Два протокола
Решение о включении в программу капремонта, если верить официальному ответу и. о. главы администрации Светланы Мухомор от ноября 2010 года, вынесено собранием собственников 17 июля 2008 года.
Протоколов собраний собственников, датированных этим днём, «Дворник» обнаружил целых два! Чтобы усомниться в их подлинности, не надо быть ни специалистом, ни сотрудником правоохранительных органов. Ведь даже общая площадь помещений дома в этих протоколах разная - 5882 и 6242 кв.м?! Но ещё лучше свидетельствует о подделке... официальный ответ администрации Балтийского района от 18 июня 2009 года за подписью главы Анатолия Булкина: «17.07.2008 г. общее собрание членов ТСЖ «Портовая-6» не проводилось». А значит, что зафиксировали протоколы? Явный промах тех, кто на их основании выделил деньги на ремонт дома. Однако средства всё равно выделили.
- Собрания, на котором должны были принять решение об участии в фонде реформирования, не было, - утверждает ещё одна жительница дома Ольга Кальпина. - В суде нам не смогли предъявить документы о том, что собрание было. Мы были на приёме у главы города. И лично Александр Ярошук приостанавливал выделение средства. А потом нас послали к Дануте Смирновой. Мы вновь пришли в суд. И там... появился протокол собрания!
Ещё два протокола
Если точнее, то появились... снова два протокола собрания - за одно число: 11 апреля 2009 года. Причём первое собрание было заочным, а второе - очным. Стоит ли говорить, что и тут можно усомниться в подлинности того, что фиксировали протоколы? Подписи секретаря собрания разные, площадь одного и того же дома вновь - разная. К тому же собрание, вероятно, «забыв» о том, что решение о софинансировании 5%-ной доли в ремонте как бы было принято ещё 17 июля 2008 года (в чём, в частности, убеждена администрация Калининграда в лице С. Б. Мухомор), вновь приняло то же самое решение. Забавно: если верить протоколу, то во дворе дома очно собрались 105 человек, включая представителя от муниципалитета (в доме около 20% площадей принадлежат городу).
- Чаще всего собрания не проводились. Просто писались протоколы, - убеждён Леонид Троянский, сам не помнящий никаких собраний. - И решения принимались по протоколу такие, какие надо.
Дальше события стали развиваться, опережая одно другое. На кону стоял приём немалых средств - почти 40 миллионов рублей.
Если верить документам, имеющимся в распоряжении «Дворника», то уже 19 апреля 2009 года ООО «Кровля-Строй» внезапно заключает договор на проектно-сметные работы с ООО «Балтспецмонтаж» по дому на улице Портовая, 6. Почему «внезапно»? Да потому что жители-собственники «утвердили», согласно протоколам, эту фирму в качестве генподрядчика на 40-миллионный ремонт только 5 мая 2009 года. Наверное, руководство фирмы интуитивно почувствовало, что именно их привлекут к ремонту.
Заём жильцам
Уже 6 мая 2009 года генподрядчик «Кровля-Строй» выдал ТСЖ «Портовая-6» беспроцентный заём на 25 лет - для софинансирования той 5%-ной доли. Откуда такая щедрость? Некоторые жители дома (возможно, ошибочно) думают, что никакого займа и не было - зато деньги в его уплату жители до сих пор перечисляют по платёжкам на счёт ТСЖ.
На следующий же день ТСЖ и «Кровля-Строй» ударили по рукам, заключив договор подряда на весь капремонт. Здесь стоит заметить одну особенность капремонта через Фонд: подрядчика выбрало ТСЖ, никакого конкурса, в ходе которого можно было бы, например, понизить стоимость, не было.
А 2 июня 2009 года возник ещё один договор - на замену двух лифтов. Цена работ и лифтов 7 404 924 рубля. С лифтами вышла огромная накладка.
- Я переселилась на Портовую, 6 именно из-за лифтов, которые здесь были до того самого ремонта, - рассказывает Ольга Кальпина, которая вынуждена пользоваться коляской для передвижения. - Раньше я могла пользоваться обеими лифтами. После капремонта лифты заменили. У меня отобрали возможность выезжать на улицу. Александр Ярошук на приёме сказал, что поражён такой стоимостью лифтов. Он был в этом лифте лично и, как мне показалось, был вне себя от такого расходования средств. Цена на лифты явно завышена.
По запросу жителей одна из калининградских фирм предоставила сметы на другие лифты - больше по размерам, но дешевле... примерно в два раза! Но людям объяснили, что в доме на Портовой нужны были именно эти - дорогие лифты.
Совсем другого мнения оказался прокурор Московского района В. В. Гурковский, который известил ТСЖ «Портовая-6» и ООО «Кровля-Строй» о том, что установка таких лифтов, препятствующих нормальной жизни людям с ограниченными возможностями, незаконна.
«Не могу не доверять»
Не только чересчур дорогие и неподходящие лифты привлекли внимание контрольно-счётной комиссии окружного Совета Калининграда, которая в конце 2011 года провела проверку эффективности и правомерности использования бюджетных средств при дорогом ремонте на Портовой, 6. По мнению комиссии, завышенная стоимость материалов и фактически неисполненные, но оплаченные работы составили 1,543 миллиона рублей. Сумма поразительно совпадает с размером выданного беспроцентного займа, который до сих пор оплачивают жители. Ещё комиссия выявила брака на 1 миллион рублей.
Леонид Троянский, один из критиков создавшейся в доме на Портовой, 6 ситуации, уверен, что выявленные суммы - только часть видимого айсберга нарушений:
- По плану была замена чугунных канализационных стояков. Их не заменили, а зашили гипсоплитой. На замену двух лифтов списали 8 миллионов. Стоимость этих работ с натяжкой 5 миллионов. К тому же лифты не соответствуют ГОСТу, потому что они дешёвые. По плану капремонта было запланировано вытаскивание фундаментных блоков и укрепление грунта под ними. На эти мероприятия было списано 12 миллионов рублей из общей сметы. Но этих работ никто не делал. В нашем доме стены толщиной 65 см - в три кирпича! Их не надо было утеплять. В боковой стене дома была трещина. Её надо было укрепить, сделать вставку. Вместо этого просто залепили утеплителем, чтобы не дуло. Это не ремонт!
Председатель ТСЖ Лидия Зеленская уверена, что все обвинения надуманны и не имеют под собой основы:
- Все сметы проверяло госучреждение, в котором работают специалисты. Я не могу не доверять этим людям. Эти сметы проверялись и в администрации квалифицированными, уважаемыми, занимающими государственные посты людьми. Проверяли сметы и по лифтам. Нет никаких нарушений.
Эту же позицию Лидия Александровна высказала и на заседании комиссии окружного Совета Калининграда, вызвав недоумение депутатов: зачем защищать бракодела?
- Окружной Совет Калининграда проверял силами своей Контрольно-счётной комиссии ход ремонтных работ на этом объекте, хотя это должна была делать управляющая организация, - прокомментировал «Дворнику» депутат Олег Мигунов. - Ведь это несвойственная депутатам функция. Акт проверки, выявившей нарушения, мы сначала предоставили заказчику (ТСЖ. - Прим. ред.), но они сказали, что это было два года назад. Теперь документы передали в правоохранительные органы для правовой оценки. Окружной Совет во всех случаях будет стоять на стороне жителей. Неэффективное и нецелевое использование средств при капремонте должны преследоваться по закону.
В полиции «Дворнику» сообщили, что сейчас ведётся доследственная проверка в связи с выявленными нарушениями при капремонте. Не исключено возбуждение уголовного дела.
ДВ
(Нет голосов) |