Безвозмездное пользование
Городские власти закрывают детскую горбольницу № 1. Официально её присоединяют к областной больнице. Фактически размещать дополнительные койки и оборудование негде
Сейчас в Детской областной больнице (ДОБ) ремонтируют несколько отделений - мест в больнице катастрофически не хватает, маленькие пациенты вынуждены лежать в коридорах. Медики в панике - что будет, когда начнётся сезонная эпидемия гриппа?
О том, что персонал и больных детей выселяют из здания на улице Горького, 65, коллектив детской городской больницы №1 узнал из газет. С 1 января все 23 медучреждения города переходят из городского подчинения в подчинение областного минздрава, только они «забирают» с собой всё движимое и недвижимое имущество. За исключением детской горбольницы №1 - её здание и участок земли оставляют в распоряжении муниципалитета.
Странное решение
Официально у городских властей благие намерения: объединить две больницы (первую и ДОБ) в одну, а из здания горбольницы на улице Горького сделать детский сад.
Вот как выглядит версия главы города Александра Ярошука: «Ни о каком закрытии детской больницы №1 речь не идёт. Сейчас в Калининграде завершается процесс передачи муниципальных учреждений здравоохранения (МУЗ) на областной уровень (ГУЗ) в соответствии с федеральным законодательством. Все 23 медицинских учреждения Калининграда до 1 января 2012 года будут переданы министерству здравоохранения Правительства Калининградской области. В соответствии с программой модернизации здравоохранения запланирована реорганизация детской городской больницы №1 - её присоединят к детской областной больнице, в которой детям будет предложен широкий спектр медицинских услуг. Депутаты окружного Совета Калининграда предложили губернатору передать региону данное учреждение только как юридическое лицо, а само здание оставить за муниципалитетом. На базе оставшихся в муниципальной собственности помещений, муниципалитет сможет открыть детское дошкольное учреждение, необходимое для решения проблем увеличения мест в детских садах».
Довольно странное решение - отобрать у детей больницу и открыть вместо неё детский сад. При этом в городе полно пустующих зданий, расположенных в разных районах города, которые можно использовать под детские сады.
Миллионные долги
К слову сказать, детская городская больница №1 работает в этом здании более полувека. Здесь лежат малыши с проблемами гастроэнтерологии и почек, аллергиями, бронхитами и пневмониями. Кроме того, учреждение принимает на обследование и лечение не только благополучных ребят. Это единственная больница в городе, куда поступают дети, брошенные родителями, и несовершеннолетние бродяжки, пойманные на улицах города полицией и органами опеки. Сейчас на госпитализацию - очередь. Но вместо того чтобы расширять возможности маленьких пациентов Калининграда, власти, вопреки своим же лозунгам, серьёзно ухудшают положение в детском здравоохранении.
После введения системы одноканального финансирования, больницы довольствуются малым. Финансирование зависит от количества пролеченных детей, деньги поступают только от системы обязательного медицинского страхования (ОМС). За каждого пациента, направленного в больницу, поликлиники теряют около 1000 рублей - судите сами, выгодно ли участковым терапевтам направлять детей на лечение в стационар? Сейчас в больнице заняты все койки, но в летние каникулы детская больница №1 была заполнена наполовину, в мае-июне на 1,5 месяца закрыта из-за установки пожарной сигнализации. А ведь больнице нужно платить налоги. Один земельный, с лёгкой руки Георгия Бооса, увеличился в 100 раз - за год в городскую казну больница должна перечислить более 1,6 млн рублей. Разве это под силу муниципальной больнице на 50 коек? Сейчас у больницы долг перед бюджетом более 4,5 млн рублей.
Налог на землю якобы заложен в тарифе «койко-дня», но уплатить такие гигантские суммы не получается даже при полной заполняемости стационара: учреждение нужно содержать, развивать, закупать оборудование и медикаменты, при этом стоимость «койко-дня» практически не увеличивается. До 1 января 2012 года, при передаче в область, город должен уплатить миллионные долги больницы - возможно, это ещё одна из причин, по которой здание не хотят передавать области.
Жирный кусок
Желающих заполучить здание можно понять. Первая детская горбольница расположена в центре города, её площадь более 2200 кв. м, есть подсобные помещения и территория около 1,2 гектара. Это здание и земля - жирный кусок. Рыночная стоимость участка (без здания), по подсчётам специалистов, составляет около 5,5 миллиона евро.
С 2006 года здание и земля по адресу ул. Горького, 65 принадлежит МУЗ «Детская городская больница №1» по договору №285 о закреплении имущества на праве оперативного управления на неограниченный срок. В договоре прописано, что собственник-учредитель (до 31 декабря 2011 года - управление здравоохранения Калининграда) имеет право его расторгнуть только если имущество используется не по назначению. В данном случае имущество используется по назначению, договор действует, его никто не отменял и не расторгал.
Сейчас, по словам коллектива больницы, от горадминистрации исходят недвусмысленные намёки о том, что весь персонал с движимым имуществом и больными детьми в ближайшее время должен будет перебраться в ДОБ - как юрлицо. Куда конкретно, каким образом и когда это «юрлицо» должно переехать - непонятно. Некоторые сотрудники первой городской больницы слышали, что якобы в проекте программы модернизации здравоохранения было прописано: мол, детскую больницу №1 присоединяют к ДОБ в качестве реабилитационных коек. Но это только слухи.
Накануне выборов в Госдуму больницу на Горького, 65 посетила целая делегация чиновников - представители горадминистрации и правительства области. Все говорили разное.
Главврач ДОБ Станислав Мальцев однозначно заявил, что принять ещё 50 коек с маленькими пациентами он сможет только в дополнительное здание, но в больнице на Дм. Донского свободные площади отсутствуют, а реконструкция бывшей медсанчасти №1 завершится не раньше чем через 3 года.
Министр здравоохранения Александр Выговский и зампредседателя правительства Калининградской области Виктор Смильгин посоветовали сотрудникам больницы не беспокоиться и пообещали, что они перейдут в областное подчинение в том же режиме, что и все другие городские медучреждения - то есть вместе с недвижимым имуществом.
Но одновременно с этими обещаниями власти города говорят о своём. Так, кто-то из городских чиновников утверждал, что здание на Горького под детскую больницу вообще не приспособлено. Кроме того, они настоятельно требуют перезаключить договора с детской больницей №1: вместо договора оперативного управления заключить договор безвозмездного пользования помещениями, который бесспорно приведёт к «выселению» существующей больницы.
Исключительное право
23 ноября 2011 года замглавы администрации Калининграда Александр Зуев издал распоряжение №70-2614/р об изъятии нежилых помещений из оперативного управления МУЗ «Детская городская больница №1» «во исполнение решения окружного Совета депутатов от 16 ноября 2011 года №407». На сайте окружного Совета депутатов этого «загадочного» решения нет, персонал больницы его не видел. После распоряжения Зуева руководство детской горбольницы №1 получило письмо, в котором озвучено предложение: заключить с администрацией города договор о безвозмездном пользовании помещением. По этому договору администрация будет обладать исключительным правом распоряжения зданием и территорией вокруг больницы и в любой момент сможет расторгнуть договор. Если договор оперативного управления регистрируется в юстиции, то «благодаря» договору безвозмездного пользования больница с её персоналом и пациентами в любой момент может остаться без помещений и земли. Кроме того, договор, предлагаемый администрацией, заключается с МУЗом, а не с ГУЗом, которым больница станет с 1 января. То есть договор придётся перезаключать. Если, конечно, муниципалитет захочет.
Сотрудники больницы в панике - люди не знают, что делать. Официальных бумаг о ликвидации, реорганизации или слиянии учреждения администрация больницы не получала. Хотя по закону за 2 месяца коллектив должны были письменно предупредить о предстоящих изменениях.
Кто-то из сотрудников слышал, что якобы из-за большого дефицита бюджета некоторые депутаты согласились выкупить здание. Интересно, о каких суммах идёт речь и спасёт ли такой «отчаянный шаг» городской бюджет? А о каком детском садике в таком случае может идти речь? Представители министерства здравоохранения Калининградской области просили коллектив не подписывать никаких бумаг: по последним данным «Дворника», минздрав направил запрос в прокуратуру о правомерности изъятия из оперативного управления здания и земли. «Дворник» направил в прокуратуру информационный запрос с просьбой проверить законность действий городской администрации.
Сейчас в Детской областной больнице (ДОБ) ремонтируют несколько отделений - мест в больнице катастрофически не хватает, маленькие пациенты вынуждены лежать в коридорах. Медики в панике - что будет, когда начнётся сезонная эпидемия гриппа?
О том, что персонал и больных детей выселяют из здания на улице Горького, 65, коллектив детской городской больницы №1 узнал из газет. С 1 января все 23 медучреждения города переходят из городского подчинения в подчинение областного минздрава, только они «забирают» с собой всё движимое и недвижимое имущество. За исключением детской горбольницы №1 - её здание и участок земли оставляют в распоряжении муниципалитета.
Странное решение
Официально у городских властей благие намерения: объединить две больницы (первую и ДОБ) в одну, а из здания горбольницы на улице Горького сделать детский сад.
Вот как выглядит версия главы города Александра Ярошука: «Ни о каком закрытии детской больницы №1 речь не идёт. Сейчас в Калининграде завершается процесс передачи муниципальных учреждений здравоохранения (МУЗ) на областной уровень (ГУЗ) в соответствии с федеральным законодательством. Все 23 медицинских учреждения Калининграда до 1 января 2012 года будут переданы министерству здравоохранения Правительства Калининградской области. В соответствии с программой модернизации здравоохранения запланирована реорганизация детской городской больницы №1 - её присоединят к детской областной больнице, в которой детям будет предложен широкий спектр медицинских услуг. Депутаты окружного Совета Калининграда предложили губернатору передать региону данное учреждение только как юридическое лицо, а само здание оставить за муниципалитетом. На базе оставшихся в муниципальной собственности помещений, муниципалитет сможет открыть детское дошкольное учреждение, необходимое для решения проблем увеличения мест в детских садах».
Довольно странное решение - отобрать у детей больницу и открыть вместо неё детский сад. При этом в городе полно пустующих зданий, расположенных в разных районах города, которые можно использовать под детские сады.
Миллионные долги
К слову сказать, детская городская больница №1 работает в этом здании более полувека. Здесь лежат малыши с проблемами гастроэнтерологии и почек, аллергиями, бронхитами и пневмониями. Кроме того, учреждение принимает на обследование и лечение не только благополучных ребят. Это единственная больница в городе, куда поступают дети, брошенные родителями, и несовершеннолетние бродяжки, пойманные на улицах города полицией и органами опеки. Сейчас на госпитализацию - очередь. Но вместо того чтобы расширять возможности маленьких пациентов Калининграда, власти, вопреки своим же лозунгам, серьёзно ухудшают положение в детском здравоохранении.
После введения системы одноканального финансирования, больницы довольствуются малым. Финансирование зависит от количества пролеченных детей, деньги поступают только от системы обязательного медицинского страхования (ОМС). За каждого пациента, направленного в больницу, поликлиники теряют около 1000 рублей - судите сами, выгодно ли участковым терапевтам направлять детей на лечение в стационар? Сейчас в больнице заняты все койки, но в летние каникулы детская больница №1 была заполнена наполовину, в мае-июне на 1,5 месяца закрыта из-за установки пожарной сигнализации. А ведь больнице нужно платить налоги. Один земельный, с лёгкой руки Георгия Бооса, увеличился в 100 раз - за год в городскую казну больница должна перечислить более 1,6 млн рублей. Разве это под силу муниципальной больнице на 50 коек? Сейчас у больницы долг перед бюджетом более 4,5 млн рублей.
Налог на землю якобы заложен в тарифе «койко-дня», но уплатить такие гигантские суммы не получается даже при полной заполняемости стационара: учреждение нужно содержать, развивать, закупать оборудование и медикаменты, при этом стоимость «койко-дня» практически не увеличивается. До 1 января 2012 года, при передаче в область, город должен уплатить миллионные долги больницы - возможно, это ещё одна из причин, по которой здание не хотят передавать области.
Жирный кусок
Желающих заполучить здание можно понять. Первая детская горбольница расположена в центре города, её площадь более 2200 кв. м, есть подсобные помещения и территория около 1,2 гектара. Это здание и земля - жирный кусок. Рыночная стоимость участка (без здания), по подсчётам специалистов, составляет около 5,5 миллиона евро.
С 2006 года здание и земля по адресу ул. Горького, 65 принадлежит МУЗ «Детская городская больница №1» по договору №285 о закреплении имущества на праве оперативного управления на неограниченный срок. В договоре прописано, что собственник-учредитель (до 31 декабря 2011 года - управление здравоохранения Калининграда) имеет право его расторгнуть только если имущество используется не по назначению. В данном случае имущество используется по назначению, договор действует, его никто не отменял и не расторгал.
Сейчас, по словам коллектива больницы, от горадминистрации исходят недвусмысленные намёки о том, что весь персонал с движимым имуществом и больными детьми в ближайшее время должен будет перебраться в ДОБ - как юрлицо. Куда конкретно, каким образом и когда это «юрлицо» должно переехать - непонятно. Некоторые сотрудники первой городской больницы слышали, что якобы в проекте программы модернизации здравоохранения было прописано: мол, детскую больницу №1 присоединяют к ДОБ в качестве реабилитационных коек. Но это только слухи.
Накануне выборов в Госдуму больницу на Горького, 65 посетила целая делегация чиновников - представители горадминистрации и правительства области. Все говорили разное.
Главврач ДОБ Станислав Мальцев однозначно заявил, что принять ещё 50 коек с маленькими пациентами он сможет только в дополнительное здание, но в больнице на Дм. Донского свободные площади отсутствуют, а реконструкция бывшей медсанчасти №1 завершится не раньше чем через 3 года.
Министр здравоохранения Александр Выговский и зампредседателя правительства Калининградской области Виктор Смильгин посоветовали сотрудникам больницы не беспокоиться и пообещали, что они перейдут в областное подчинение в том же режиме, что и все другие городские медучреждения - то есть вместе с недвижимым имуществом.
Но одновременно с этими обещаниями власти города говорят о своём. Так, кто-то из городских чиновников утверждал, что здание на Горького под детскую больницу вообще не приспособлено. Кроме того, они настоятельно требуют перезаключить договора с детской больницей №1: вместо договора оперативного управления заключить договор безвозмездного пользования помещениями, который бесспорно приведёт к «выселению» существующей больницы.
Исключительное право
23 ноября 2011 года замглавы администрации Калининграда Александр Зуев издал распоряжение №70-2614/р об изъятии нежилых помещений из оперативного управления МУЗ «Детская городская больница №1» «во исполнение решения окружного Совета депутатов от 16 ноября 2011 года №407». На сайте окружного Совета депутатов этого «загадочного» решения нет, персонал больницы его не видел. После распоряжения Зуева руководство детской горбольницы №1 получило письмо, в котором озвучено предложение: заключить с администрацией города договор о безвозмездном пользовании помещением. По этому договору администрация будет обладать исключительным правом распоряжения зданием и территорией вокруг больницы и в любой момент сможет расторгнуть договор. Если договор оперативного управления регистрируется в юстиции, то «благодаря» договору безвозмездного пользования больница с её персоналом и пациентами в любой момент может остаться без помещений и земли. Кроме того, договор, предлагаемый администрацией, заключается с МУЗом, а не с ГУЗом, которым больница станет с 1 января. То есть договор придётся перезаключать. Если, конечно, муниципалитет захочет.
Сотрудники больницы в панике - люди не знают, что делать. Официальных бумаг о ликвидации, реорганизации или слиянии учреждения администрация больницы не получала. Хотя по закону за 2 месяца коллектив должны были письменно предупредить о предстоящих изменениях.
Кто-то из сотрудников слышал, что якобы из-за большого дефицита бюджета некоторые депутаты согласились выкупить здание. Интересно, о каких суммах идёт речь и спасёт ли такой «отчаянный шаг» городской бюджет? А о каком детском садике в таком случае может идти речь? Представители министерства здравоохранения Калининградской области просили коллектив не подписывать никаких бумаг: по последним данным «Дворника», минздрав направил запрос в прокуратуру о правомерности изъятия из оперативного управления здания и земли. «Дворник» направил в прокуратуру информационный запрос с просьбой проверить законность действий городской администрации.
(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3) |