Николай Цуканов. Случайный человек не на своём месте. Продолжение
В первой части рассказа о пятом губернаторе Калининградской области («Дворник», 8 ноября 2011 года, стр. 1, 3, 4) речь шла о том, что Николай Цуканов стал губернатором, по сути, случайно. Что серьёзных проверок его биография не выдерживала: в ней множество сомнительностей и натяжек. Что какой-то готовой идеи развития области с Цукановым не пришло. Что он был назначен как бы «пока», «временно», вместо Бооса... а там уж придёт Путин - и решит: кому и как править в области. В этой же первой части есть небольшой разбор состава «команды Николая Цуканова», которая, в общем-то, «командой» не является: набор разных (иногда - странных) министров... Продолжим повествование.
Моральный облик
Личные качества Николая Цуканова - в этом, пожалуй, кроется главный корень проблем губернатора. При знакомстве Цуканов умеет быть обаятельным, но затем обаяние исчезает, а вместо него на поверхность вылезает нечто иное.
Первое, с чего начал Николай Николаевич своё губернаторское правление, - с обвинений в адрес Георгия Бооса во всех (даже ещё не случившихся) бедах областного правительства. Цуканов, ещё вчера любимчик Георгия Валентиновича, обязанный буквально всем губернатору Боосу, не явился даже на прощание своего выброшенного патрона с калининградцами... Этот пример очень чётко характеризует «благодарность» Николая Цуканова, повторённую множество раз после.
Люди, поработавшие с Николаем Цукановым, отмечают его грубость, необразованность, непоследовательность, готовность к нарушению взятых обязательств... Приведу выдержку из микроблога человека под именем Сергей Карнаухов: «Вопрос в другом: кроме левых дипломов (дисер сам писал?), судимого окружения, паранойи, мании и запредельной непорядочности и прочих низостей, несовместимых с такой должностью... Как на такие позиции назначают? Всё ведь сразу видно! Есть учёты, ФСБ!» (речь ведётся о дипломах губернатора и назначении главой аппарата областного правительства Евгения Михайлова, ранее судимого за распространение наркотиков). Следует отметить, что Сергей Карнаухов ушёл с поста вице-губернатора (вице-премьера областного правительства) в никуда (ранее отмечалось, что именно Карнаухов «урегулировал проблемы» Николая Цуканова с правоохранительными органами), все проекты Карнаухова в областном правительстве были закрыты с его уходом.
Говорят, что бессменный специалист по ЖКХ в областном правительстве Сергей Бучельников также покинул свой пост вице-премьера из-за сложного характера Николая Цуканова (сам Бучельников не комментирует этой темы). Неоднократно при свидетелях множество людей, в том числе подчинённых губернатору, подвергались оскорблениям на совещаниях, собраниях и т.д. Из правительства области ушли уже назначенные Цукановым: Юхтенко, Плюхин, Шлык и т.д. Большая часть команды Георгия Бооса покинула областное правительство, не желая переносить манер Николая Цуканова. Федеральные чиновники отмечают недоговороспособность нового калининградского губернатора.
Многие люди, столкнувшиеся с Цукановым, говорят о случаях прослушивания телефонных разговоров, осведомлённость о которых демонстрирует глава региона.
Губернатор...ство
Фактически весь год правления Николая Цуканова прошёл под знаком выборов. Сначала он готовился к мартовским выборам в областную Думу в роли губернатора и регионального лидера «Единой России». Потом - начал готовиться к декабрьским выборам в Госдуму уже только в роли губернатора и кандидата в депутаты: с должности лидера «Единой России» Цуканова сняли.
Пропаганда и идеалы
Поэтому в этот год случилось у губернатора множество конфликтов, и из его уст вылились невероятные потоки обещаний, часто не подкреплённых вообще ничем. Обещалки-обещалки-крик на кого-нибудь и снова - обещалки. Многократно (минимум в 5 раз) сократилось финансирование областных программ из федерального бюджета, бывшее при Георгии Боосе довольно приличным. Область скатилась на одно из последних мест в России по объёму федеральных дотаций на душу населения. Согласно заявлениям депутатов областной думы, в разы недофинансирована культура, в плачевном состоянии продолжают пребывать образование и здравоохранение, по области - множество замороженных объектов. Растёт безработица, падает уровень жизни в регионе... А Цуканов всё продолжает обещать...
Для этих целей единственные расходы областного правительства, которые растут в геометрической прогрессии, - это расходы на финансирование СМИ. Выяснить, сколько именно денег утекает из областного бюджета на создание благостного образа губернатора, практически невозможно: финансирование идёт через различные «государственные автономные учреждения (ГАУ)», например «Центр социальной рекламы и информационных технологий», но не только через него: изобретением Цуканова стало то, что другие ГАУ («Дворец спорта «Янтарный», «Региональный перинатальный центр» и пр.) финансируют СМИ по указке правительства. Региональный интернет-портал newkaliningrad.ru провёл целое журналистское расследование с целью выяснить: сколько именно денег тратит областное правительство на свою рекламу? По данным портала, вышло не менее 30 млн рублей. В кулуарах называется сумма, превышающая 90 миллионов рублей.
Львиная часть этих средств достаётся холдингу «Западная пресса», включающему в себя газеты «Комсомольская правда в Калининграде», «Страна Калининград», «Вечерний трамвай» и др. Владелицей «Западной прессы» является неформальный министр печати Марина Васильева, формально занимающая пост советника губернатора. Следует отдать должное Васильевой как пресс-секретарю: информационные поводы для обещаний Цуканова выбираются яркие, броские, завораживающие доверчивых калининградцев...
В своих политических симпатиях Николай Цуканов далёк от всякой демократии. Казалось бы, ему в наследство от Бооса досталось довольно активное общество с зачатками новой политической системы, новых подходов в организации контактов с людьми... Он мог, даже обязан был, развить эти зачатки: ведь второго, подобного прошедшим митингам, контакта общества с властью не будет. Однако Цуканов даже не понял открывшихся политических перспектив. Он даже не понял - куда загоняет простых людей своей политической ограниченностью...
Практически сразу Цуканов решил, что симпатичная ему модель – «Белгородская», где всё решает губернатор, СМИ практически отсутствуют, а для вида в облдуме сидят 13 «единороссов», получающих зарплату и принимающих все основные решения, а остальные депутаты - бесправные. Эту самую модель Цуканов, в общем-то, последовательно воплощает в жизнь. Последнее наследство Бооса - политический консультативный совет, куда входят представители всех партий на равных, - явно тяготит губернатора. Он не нужен ему, мешает, вопросы неудобные задаёт. Практически политическая реформа в области, начатая митингами, сошла на нет. Более того, система при Цуканове стала жёстче, лживее, наглее, безответственнее.
Бедные муниципалы
В отношениях с муниципалитетами Цуканов тоже сделал шаг назад. Он, казалось бы, сам из Гусева, должен был лучше Бооса понимать нужды муниципальных образований. Но этого не случилось. Практически мгновенно губернатор перевалил на глав муниципалитетов ответственность за недовольство граждан и поделил муниципалитеты на «хорошие»и «плохие», урезав, соответственно, «плохим» финансирование (бедный Иван Кавун в Гвардейском районе изнывает уже и только за то, что не «единоросс»).
Самым ярким и насыщенным вышел конфликт Николая Цуканова с Калининградом. Новый губернатор обозначил своё отношение к главе города через несколько недель после своего вступления в должность. Александр Ярошук подвергался критике по поводу и без. Показательной стала история со снегом прошлой зимой: снегопады обрушились на Европу, Цуканов обрушился на Ярошука. Сити-менеджер Калининграда Светлана Мухомор удостоилась от губернатора области буквальных оскорблений за то, что не бросила все деньги и резервы города на уборку снега. Цуканов пылал, Цуканов требовал, Цуканов грозил... И заставил-таки Калининград пойти на дополнительные расходы по уборке снега. Городскому бюджету этот пиар губернатора стоил 60 млн рублей (полноценный ремонт дорожного покрытия двух-трёх улиц). Через неделю снег растаял...
Нет смысла выступать в роли адвокатов Александра Ярошука: в конце концов, содержательная критика губернатором работы городских властей - благо для горожан. Но. Ключевым словом является «содержательная», иначе личный конфликт отливается калининградцам недофинансированием и дополнительными поборами. Федеральная власть не раз реагировала на жалобы Цуканова, на его просьбы снять Ярошука с должности. И, безусловно, сняла бы - будь серьёзными основания. Слово любого губернатора весомо для вертикали. В конфликте неоднократно пытались разобраться высшие сановники, в область приезжал Илья Клебанов, ещё находясь в должности полпреда президента, подробные доклады составлял его зам Александр Дацышин, участники вызывались в Москву «на ковёр» к Владиславу Суркову... И в словах губернатора Калининградской области не находилось содержания. Сложилось впечатление, что Николай Цуканов просто борется за финансовые потоки города. Что для него важно контролировать, например, миллиард рублей, ежегодно выделяемых федеральным центром на реализацию целевых программ в Калининграде. В этом стремлении губернатора активно стимулирует министр строительства Евгений Морозов, владелец строительной компании «Мегаполис».
После проведённых разбирательств было принято решение: оставить Ярошука на месте главы города. А вот отношение к Цуканову со стороны сотрудников администрации президента оказалось существенно подорванным.
Политические ошибки
Это не единственная политическая ошибка Цуканова. Он успел совершить их и во внутренней, и во внешней политике. Перечислим лишь самые сочные.
Конфликт Николая Цуканова с депутатом Госдумы Александром Хинштейном, уполномоченным «Единой Россией» на проведение мартовских выборов в Калининградской области. Этот конфликт грозит породить не только нелицеприятные отзывы о Цуканове в кулуарах власти, но и сделать калининградского губернатора смешным в глазах всей России. Будучи человеком довольно талантливым, Александр Хинштейн написал забавную пьесу о губернаторе-сварщике, персонажи которой узнаваемы.
Литва. Эта страна близка Николаю Цуканову ещё с Гусева. Он то по-семейному катается в соседнюю республику в машине депутата областной думы Вайдаса Абарюса, брат которого, по сообщениям литовских СМИ, контролировал поставки контрабанды. То едет на встречу с заместителем министра иностранных дел Литвы и обсуждает с ним вопросы строительства Балтийской АЭС или преподавания литовского языка в приграничных сёлах Калининградской области, чем вызывает недоумение у московских чиновников. То единственным из представителей российской официальной власти посещает баскетбольный матч одновременно с президентом Грузии...
Громкое внешнеполитическое заявление Николай Цуканов сделал в Польше, отвечая на вопрос депутата немецкого бундестага. В своём ответе губернатор допустил возможность проведения областного референдума о переименовании Калининграда в Кёнигсберг. Правда, по возвращении Цуканова в Россию его пресс-служба распространила заявление о том, что губернатора «не так поняли»... Это довольно типичная реакция Цуканова на допущенные им ляпы.
Сладкое слово: потоки
Есть три темы, которые Николай Цуканов считает своими. Которые приносят ему и моральное, и материальное удовлетворение.
Первая тема: сельское хозяйство. Контролирует эту тему министр сельского хозяйства Владимир Зарудный. Заниматься сейчас в России сельским хозяйством политически почти столь же выгодно, как инновациями. И экономически столь же интересно, как строительством дорог. Николай Цуканов довёл размеры помощи «сельхозпроизводителям» до фантастических объёмов: практически миллиард рублей в год тратит областной бюджет на сирых и убогих крестьян. Причем сами крестьяне, например Ассоциация производителей овощей, заявляют, что никаких дополнительных субсидий они в этом году не получили. Редакция интернет-портала RUGRAD.EU попыталась выяснить, кому же достались 900 млн бюджетных рублей и почему? И получила ответ от министра Зарудного: «Данная информация является коммерческой тайной!» (?) Столь наглого ответа чиновников на вопрос о расходовании государственных средств ещё не случалось в новейшей истории. Известно лишь то, что больше половины выделенных областным правительством субсидий досталось сельхозпредприятиям, расположенным в... Калининграде.
Вторая денежная тема: строительство. За неё отвечает министр Евгений Морозов. В этой теме множество лакомых кусков: и строительство квартир для военных, и возведение детских садов, и покупка квартир для чиновников... Каждый из этих кусков заслуживает отдельного разбирательства.
В качестве примера можно привести покупку областным правительством у фирмы депутата горсовета Евгения Верхолаза 8 двухкомнатных квартир за 20 млн рублей (по 2,5 млн за 50-метровую «двушку»). На детские сады Николай Цуканов готов тратить из областного бюджета более миллиарда в год. Есть только одно, что превращает это благородное дело в сверхприбыльное: детские сады не будут капитальными строениями, их планируют возводить панельно-щитовыми (по «канадской» или аналогичной технологии)...
И наконец, третья тема: строительство и ремонт дорог. Здесь царствует министр инфраструктуры Александр Рольбинов. Это, пожалуй, то единственное направление, где объёмы финансовой помощи из федерального бюджета растут. Только федеральных денег потрачено более 7 млрд в этом году. При этом дорожные финансы делятся на три типа, соответственно, три типа получателей средств: дорожные компании федерального уровня, регионального и мелкие (почти муниципальные).
Самое лакомство у компаний-федералов, например у питерской фирмы «ВАД», строящей нам Приморское кольцо и пополняющей своими налогами Санкт-Петербург, только она способна вникнуть в тонкости распределения денег из федерального бюджета. Но в данном материале не о них речь.
Среди дорожных компаний выделяется одна аффилированная группа:
ООО «ДОРСПЕЦСТРОЙ» (уставный капитал 10 тыс. рублей, единственный учредитель Мнацаканов Гурген Эдуардович, он же - генеральный директор),
ООО СП «Балтдормостстрой» (уставный капитал 5 млн 187 тыс. рублей, учредители: 1. Акционерное общество закрытого типа «Панявежио кяляй» (Литва) - 52%; 2. Баласанова Светлана Павловна - 24,5%; 3. Северина Нина Евгеньевна - 19,7%; 4. Имбрасас Артурас - 2%; 5. Мазко Галина Федоровна - 1,8%; генеральный директор - Мнацаканов Гурген Эдуардович),
ООО «Дороги Балтики» (уставный капитал 10 тыс. рублей, учредители: 1. Акционерное общество закрытого типа «Панявежио кяляй» (Литва) - 51,5%; 2. Северина Нина Евгеньевна - 24,5%; 3. Мнацаканов Гурген Эдуардович - 24%; генеральный директор - Мнацаканов Гурген Эдуардович).
Эту группу компаний в среде дорожных строителей считают напрямую связанной с интересами министра Рольбинова и губернатора Цуканова. Самые крупные региональные проекты достаются этой группе. Только за прошлый год бюджеты разных уровней заплатили ей за дорожное строительство и ремонт около миллиарда рублей. Львиная часть прибыли уходит в Литву.
Вообще, если оценивать траты областного правительства за последний год, создаётся ощущение пира во время чумы. Десятки миллионов не считаются доходом для приближённых. Бюджетный кодекс стал рекомендательным документом. Словно бы в стране или в отдельной её области упразднили прокуратуру и вместе с ней Уголовный кодекс...
Вместо эпилога
Если в первый месяц своего правления Николай Цуканов явно жалел о своём согласии стать губернатором, то сейчас он очевидно вошёл во вкус. Оказалось, что губернаторствовать вовсе не так сложно, как казалось раньше. Побольше обещай, почаще хмурь брови, постоянно делай умный вид, поменьше говори с иностранцами, без страха распределяй деньги бюджета (всё равно ведь новые появятся)... и главное - непрерывно шли блестящие отчёты в Москву! Вот и вся работа.
Однако почему-то кажется именно сейчас, когда Николай Николаевич только расправил плечи, что он - не на своём месте.
Моральный облик
Личные качества Николая Цуканова - в этом, пожалуй, кроется главный корень проблем губернатора. При знакомстве Цуканов умеет быть обаятельным, но затем обаяние исчезает, а вместо него на поверхность вылезает нечто иное.
Первое, с чего начал Николай Николаевич своё губернаторское правление, - с обвинений в адрес Георгия Бооса во всех (даже ещё не случившихся) бедах областного правительства. Цуканов, ещё вчера любимчик Георгия Валентиновича, обязанный буквально всем губернатору Боосу, не явился даже на прощание своего выброшенного патрона с калининградцами... Этот пример очень чётко характеризует «благодарность» Николая Цуканова, повторённую множество раз после.
Люди, поработавшие с Николаем Цукановым, отмечают его грубость, необразованность, непоследовательность, готовность к нарушению взятых обязательств... Приведу выдержку из микроблога человека под именем Сергей Карнаухов: «Вопрос в другом: кроме левых дипломов (дисер сам писал?), судимого окружения, паранойи, мании и запредельной непорядочности и прочих низостей, несовместимых с такой должностью... Как на такие позиции назначают? Всё ведь сразу видно! Есть учёты, ФСБ!» (речь ведётся о дипломах губернатора и назначении главой аппарата областного правительства Евгения Михайлова, ранее судимого за распространение наркотиков). Следует отметить, что Сергей Карнаухов ушёл с поста вице-губернатора (вице-премьера областного правительства) в никуда (ранее отмечалось, что именно Карнаухов «урегулировал проблемы» Николая Цуканова с правоохранительными органами), все проекты Карнаухова в областном правительстве были закрыты с его уходом.
Говорят, что бессменный специалист по ЖКХ в областном правительстве Сергей Бучельников также покинул свой пост вице-премьера из-за сложного характера Николая Цуканова (сам Бучельников не комментирует этой темы). Неоднократно при свидетелях множество людей, в том числе подчинённых губернатору, подвергались оскорблениям на совещаниях, собраниях и т.д. Из правительства области ушли уже назначенные Цукановым: Юхтенко, Плюхин, Шлык и т.д. Большая часть команды Георгия Бооса покинула областное правительство, не желая переносить манер Николая Цуканова. Федеральные чиновники отмечают недоговороспособность нового калининградского губернатора.
Многие люди, столкнувшиеся с Цукановым, говорят о случаях прослушивания телефонных разговоров, осведомлённость о которых демонстрирует глава региона.
Губернатор...ство
Фактически весь год правления Николая Цуканова прошёл под знаком выборов. Сначала он готовился к мартовским выборам в областную Думу в роли губернатора и регионального лидера «Единой России». Потом - начал готовиться к декабрьским выборам в Госдуму уже только в роли губернатора и кандидата в депутаты: с должности лидера «Единой России» Цуканова сняли.
Пропаганда и идеалы
Поэтому в этот год случилось у губернатора множество конфликтов, и из его уст вылились невероятные потоки обещаний, часто не подкреплённых вообще ничем. Обещалки-обещалки-крик на кого-нибудь и снова - обещалки. Многократно (минимум в 5 раз) сократилось финансирование областных программ из федерального бюджета, бывшее при Георгии Боосе довольно приличным. Область скатилась на одно из последних мест в России по объёму федеральных дотаций на душу населения. Согласно заявлениям депутатов областной думы, в разы недофинансирована культура, в плачевном состоянии продолжают пребывать образование и здравоохранение, по области - множество замороженных объектов. Растёт безработица, падает уровень жизни в регионе... А Цуканов всё продолжает обещать...
Для этих целей единственные расходы областного правительства, которые растут в геометрической прогрессии, - это расходы на финансирование СМИ. Выяснить, сколько именно денег утекает из областного бюджета на создание благостного образа губернатора, практически невозможно: финансирование идёт через различные «государственные автономные учреждения (ГАУ)», например «Центр социальной рекламы и информационных технологий», но не только через него: изобретением Цуканова стало то, что другие ГАУ («Дворец спорта «Янтарный», «Региональный перинатальный центр» и пр.) финансируют СМИ по указке правительства. Региональный интернет-портал newkaliningrad.ru провёл целое журналистское расследование с целью выяснить: сколько именно денег тратит областное правительство на свою рекламу? По данным портала, вышло не менее 30 млн рублей. В кулуарах называется сумма, превышающая 90 миллионов рублей.
Львиная часть этих средств достаётся холдингу «Западная пресса», включающему в себя газеты «Комсомольская правда в Калининграде», «Страна Калининград», «Вечерний трамвай» и др. Владелицей «Западной прессы» является неформальный министр печати Марина Васильева, формально занимающая пост советника губернатора. Следует отдать должное Васильевой как пресс-секретарю: информационные поводы для обещаний Цуканова выбираются яркие, броские, завораживающие доверчивых калининградцев...
В своих политических симпатиях Николай Цуканов далёк от всякой демократии. Казалось бы, ему в наследство от Бооса досталось довольно активное общество с зачатками новой политической системы, новых подходов в организации контактов с людьми... Он мог, даже обязан был, развить эти зачатки: ведь второго, подобного прошедшим митингам, контакта общества с властью не будет. Однако Цуканов даже не понял открывшихся политических перспектив. Он даже не понял - куда загоняет простых людей своей политической ограниченностью...
Практически сразу Цуканов решил, что симпатичная ему модель – «Белгородская», где всё решает губернатор, СМИ практически отсутствуют, а для вида в облдуме сидят 13 «единороссов», получающих зарплату и принимающих все основные решения, а остальные депутаты - бесправные. Эту самую модель Цуканов, в общем-то, последовательно воплощает в жизнь. Последнее наследство Бооса - политический консультативный совет, куда входят представители всех партий на равных, - явно тяготит губернатора. Он не нужен ему, мешает, вопросы неудобные задаёт. Практически политическая реформа в области, начатая митингами, сошла на нет. Более того, система при Цуканове стала жёстче, лживее, наглее, безответственнее.
Бедные муниципалы
В отношениях с муниципалитетами Цуканов тоже сделал шаг назад. Он, казалось бы, сам из Гусева, должен был лучше Бооса понимать нужды муниципальных образований. Но этого не случилось. Практически мгновенно губернатор перевалил на глав муниципалитетов ответственность за недовольство граждан и поделил муниципалитеты на «хорошие»и «плохие», урезав, соответственно, «плохим» финансирование (бедный Иван Кавун в Гвардейском районе изнывает уже и только за то, что не «единоросс»).
Самым ярким и насыщенным вышел конфликт Николая Цуканова с Калининградом. Новый губернатор обозначил своё отношение к главе города через несколько недель после своего вступления в должность. Александр Ярошук подвергался критике по поводу и без. Показательной стала история со снегом прошлой зимой: снегопады обрушились на Европу, Цуканов обрушился на Ярошука. Сити-менеджер Калининграда Светлана Мухомор удостоилась от губернатора области буквальных оскорблений за то, что не бросила все деньги и резервы города на уборку снега. Цуканов пылал, Цуканов требовал, Цуканов грозил... И заставил-таки Калининград пойти на дополнительные расходы по уборке снега. Городскому бюджету этот пиар губернатора стоил 60 млн рублей (полноценный ремонт дорожного покрытия двух-трёх улиц). Через неделю снег растаял...
Нет смысла выступать в роли адвокатов Александра Ярошука: в конце концов, содержательная критика губернатором работы городских властей - благо для горожан. Но. Ключевым словом является «содержательная», иначе личный конфликт отливается калининградцам недофинансированием и дополнительными поборами. Федеральная власть не раз реагировала на жалобы Цуканова, на его просьбы снять Ярошука с должности. И, безусловно, сняла бы - будь серьёзными основания. Слово любого губернатора весомо для вертикали. В конфликте неоднократно пытались разобраться высшие сановники, в область приезжал Илья Клебанов, ещё находясь в должности полпреда президента, подробные доклады составлял его зам Александр Дацышин, участники вызывались в Москву «на ковёр» к Владиславу Суркову... И в словах губернатора Калининградской области не находилось содержания. Сложилось впечатление, что Николай Цуканов просто борется за финансовые потоки города. Что для него важно контролировать, например, миллиард рублей, ежегодно выделяемых федеральным центром на реализацию целевых программ в Калининграде. В этом стремлении губернатора активно стимулирует министр строительства Евгений Морозов, владелец строительной компании «Мегаполис».
После проведённых разбирательств было принято решение: оставить Ярошука на месте главы города. А вот отношение к Цуканову со стороны сотрудников администрации президента оказалось существенно подорванным.
Политические ошибки
Это не единственная политическая ошибка Цуканова. Он успел совершить их и во внутренней, и во внешней политике. Перечислим лишь самые сочные.
Конфликт Николая Цуканова с депутатом Госдумы Александром Хинштейном, уполномоченным «Единой Россией» на проведение мартовских выборов в Калининградской области. Этот конфликт грозит породить не только нелицеприятные отзывы о Цуканове в кулуарах власти, но и сделать калининградского губернатора смешным в глазах всей России. Будучи человеком довольно талантливым, Александр Хинштейн написал забавную пьесу о губернаторе-сварщике, персонажи которой узнаваемы.
Литва. Эта страна близка Николаю Цуканову ещё с Гусева. Он то по-семейному катается в соседнюю республику в машине депутата областной думы Вайдаса Абарюса, брат которого, по сообщениям литовских СМИ, контролировал поставки контрабанды. То едет на встречу с заместителем министра иностранных дел Литвы и обсуждает с ним вопросы строительства Балтийской АЭС или преподавания литовского языка в приграничных сёлах Калининградской области, чем вызывает недоумение у московских чиновников. То единственным из представителей российской официальной власти посещает баскетбольный матч одновременно с президентом Грузии...
Громкое внешнеполитическое заявление Николай Цуканов сделал в Польше, отвечая на вопрос депутата немецкого бундестага. В своём ответе губернатор допустил возможность проведения областного референдума о переименовании Калининграда в Кёнигсберг. Правда, по возвращении Цуканова в Россию его пресс-служба распространила заявление о том, что губернатора «не так поняли»... Это довольно типичная реакция Цуканова на допущенные им ляпы.
Сладкое слово: потоки
Есть три темы, которые Николай Цуканов считает своими. Которые приносят ему и моральное, и материальное удовлетворение.
Первая тема: сельское хозяйство. Контролирует эту тему министр сельского хозяйства Владимир Зарудный. Заниматься сейчас в России сельским хозяйством политически почти столь же выгодно, как инновациями. И экономически столь же интересно, как строительством дорог. Николай Цуканов довёл размеры помощи «сельхозпроизводителям» до фантастических объёмов: практически миллиард рублей в год тратит областной бюджет на сирых и убогих крестьян. Причем сами крестьяне, например Ассоциация производителей овощей, заявляют, что никаких дополнительных субсидий они в этом году не получили. Редакция интернет-портала RUGRAD.EU попыталась выяснить, кому же достались 900 млн бюджетных рублей и почему? И получила ответ от министра Зарудного: «Данная информация является коммерческой тайной!» (?) Столь наглого ответа чиновников на вопрос о расходовании государственных средств ещё не случалось в новейшей истории. Известно лишь то, что больше половины выделенных областным правительством субсидий досталось сельхозпредприятиям, расположенным в... Калининграде.
Вторая денежная тема: строительство. За неё отвечает министр Евгений Морозов. В этой теме множество лакомых кусков: и строительство квартир для военных, и возведение детских садов, и покупка квартир для чиновников... Каждый из этих кусков заслуживает отдельного разбирательства.
В качестве примера можно привести покупку областным правительством у фирмы депутата горсовета Евгения Верхолаза 8 двухкомнатных квартир за 20 млн рублей (по 2,5 млн за 50-метровую «двушку»). На детские сады Николай Цуканов готов тратить из областного бюджета более миллиарда в год. Есть только одно, что превращает это благородное дело в сверхприбыльное: детские сады не будут капитальными строениями, их планируют возводить панельно-щитовыми (по «канадской» или аналогичной технологии)...
И наконец, третья тема: строительство и ремонт дорог. Здесь царствует министр инфраструктуры Александр Рольбинов. Это, пожалуй, то единственное направление, где объёмы финансовой помощи из федерального бюджета растут. Только федеральных денег потрачено более 7 млрд в этом году. При этом дорожные финансы делятся на три типа, соответственно, три типа получателей средств: дорожные компании федерального уровня, регионального и мелкие (почти муниципальные).
Самое лакомство у компаний-федералов, например у питерской фирмы «ВАД», строящей нам Приморское кольцо и пополняющей своими налогами Санкт-Петербург, только она способна вникнуть в тонкости распределения денег из федерального бюджета. Но в данном материале не о них речь.
Среди дорожных компаний выделяется одна аффилированная группа:
ООО «ДОРСПЕЦСТРОЙ» (уставный капитал 10 тыс. рублей, единственный учредитель Мнацаканов Гурген Эдуардович, он же - генеральный директор),
ООО СП «Балтдормостстрой» (уставный капитал 5 млн 187 тыс. рублей, учредители: 1. Акционерное общество закрытого типа «Панявежио кяляй» (Литва) - 52%; 2. Баласанова Светлана Павловна - 24,5%; 3. Северина Нина Евгеньевна - 19,7%; 4. Имбрасас Артурас - 2%; 5. Мазко Галина Федоровна - 1,8%; генеральный директор - Мнацаканов Гурген Эдуардович),
ООО «Дороги Балтики» (уставный капитал 10 тыс. рублей, учредители: 1. Акционерное общество закрытого типа «Панявежио кяляй» (Литва) - 51,5%; 2. Северина Нина Евгеньевна - 24,5%; 3. Мнацаканов Гурген Эдуардович - 24%; генеральный директор - Мнацаканов Гурген Эдуардович).
Эту группу компаний в среде дорожных строителей считают напрямую связанной с интересами министра Рольбинова и губернатора Цуканова. Самые крупные региональные проекты достаются этой группе. Только за прошлый год бюджеты разных уровней заплатили ей за дорожное строительство и ремонт около миллиарда рублей. Львиная часть прибыли уходит в Литву.
Вообще, если оценивать траты областного правительства за последний год, создаётся ощущение пира во время чумы. Десятки миллионов не считаются доходом для приближённых. Бюджетный кодекс стал рекомендательным документом. Словно бы в стране или в отдельной её области упразднили прокуратуру и вместе с ней Уголовный кодекс...
Вместо эпилога
Если в первый месяц своего правления Николай Цуканов явно жалел о своём согласии стать губернатором, то сейчас он очевидно вошёл во вкус. Оказалось, что губернаторствовать вовсе не так сложно, как казалось раньше. Побольше обещай, почаще хмурь брови, постоянно делай умный вид, поменьше говори с иностранцами, без страха распределяй деньги бюджета (всё равно ведь новые появятся)... и главное - непрерывно шли блестящие отчёты в Москву! Вот и вся работа.
Однако почему-то кажется именно сейчас, когда Николай Николаевич только расправил плечи, что он - не на своём месте.
(Голосов: 37, Рейтинг: 4.3) |