Услуга, от которой нельзя отказаться
Газовые счётчики ставят, чтобы сэкономить. Но цена поверки счётчика - больше тысячи рублей. Стоит ли игра свеч?
Меньше платить
Нэля Григорьевна П. 10 лет назад установила газовый счётчик, благодаря которому её семье удавалось изрядно экономить – в год за газ они платили около 700 рублей. Она - пенсионерка, муж - инвалид, так что эти деньги совсем не лишние в семейном кошельке.
- В январе нам пришло уведомление от ЗАО «Петербургрегионгаз» (переименовано в ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург». - Прим. ред.). В нём было предписано до 28 февраля сделать поверку газового счётчика, которую осуществляет ФГУ «Калининградский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (далее «ЦСМ». – Прим. ред.), - рассказывает Нэля Григорьевна. – Там же была информация о том, что в декабре 2010 года «ЦСМ» закупил переносную установку «КРАБ-М» для поверки бытовых счётчиков газа любого типа прямо в квартире, без снятия. Была указана и стоимость поверки для счётчиков разной пропускной способности: G 1,6 – 790 рублей, G 4,0 – 990 рублей и G 6,0 – 1790 рублей. Поверка нашего счётчика должна стоить 790 рублей. Я позвонила по одному из указанных телефонов, но оказалось, что заявки на поверку принимает не «Центр стандартизации», а частная компания ООО «ТеплоГазСервис». Кроме того, выяснилось, что цены на поверку поднялись до 1300 рублей. Для нас это огромная сумма. Выходит, что одна поверка «сжирает» добрую часть экономии – ведь счётчик-то мы устанавливали только для того, чтобы меньше платить!
Поскольку это была первая поверка счётчика после его установки, у Нэли Григорьевны и её супруга возник ряд вопросов. Во-первых, при чём здесь частная компания, если поверку проводит федеральное госучреждение «ЦСМ»? Во-вторых, из чего складывается стоимость поверки? В-третьих, если её супруг-инвалид относится к льготной категории, предусмотрена ли скидка на эту услугу? С этими вопросами женщина обратилась в антимонопольную службу и прокуратуру.
«КРАБ»
для удобства
Новую переносную установку «КРАБ-М», при помощи которой поверку можно производить в домашних условиях, «ЦСМ» приобрёл в ноябре прошлого года, в одном из российских НИИ. Стоимость «КРАБа» - 384 000 рублей. До приобретения этой установки поверку счётчиков проводили обычным способом – счётчик демонтировали, отвозили на специальный стенд и ждали результатов поверки до 15 рабочих дней. Для этого приходилось вызывать специалистов из ЖЭУ или ОАО «Калининградгазификация». Затем поверенный счётчик устанавливали назад. Стоимость поверки таким способом составляла 500 рублей, дополнительно приходилось платить и за вызов специалистов для его демонтажа, монтажа, проверки герметичности соединений, опломбирования.
С установкой «КРАБ-М» мороки меньше, и на поверку уходит всего 2-3 часа - вроде бы удобно?! Но стоит ли удобство таких денег, и кому оно выгоднее – потребителю или организациям, которые участвуют в процедуре поверки?
Сегодня, по официальным данным, около 60% потребителей газа в Калининградской области пользуются газовыми счётчиками – это около 110 тысяч адресов. Простая арифметика – умножаем 1300 на 110000, получается 143 миллиона рублей.
За комментариями «Дворник» обратился в ФГУ «Калининградский центр стандартизации, метрологии и сертификации». Его руководитель Игорь Белов прояснил ситуацию. Буквально на днях им был подготовлен ответ в УФАС по Калининградской области по похожей жалобе.
- Наш ФГУ входит в состав Росстандарта России. При этом ни один из бюджетов нашу деятельность не финансирует. Мы выживаем за счёт оказания платных услуг. Такими полномочиями нас наделило правительство РФ, - говорит Игорь Александрович. – Фактически мы работаем как хозрасчётная организация. Цены на услуги формируются приказами и распоряжениями Росстандарта и постановлениями правительства РФ.
Теперь о поверке. Начнём с того, что это комплекс технических мероприятий, подтверждающих, что средство измерения соответствует обязательным метрологическим характеристикам. Любая поверка счётчиков предусмотрена федеральным законом «Об обеспечении единства измерений». Для счётчиков горячей воды она проводится 1 раз в 4 года, для счётчиков холодной воды один раз в 6 лет, для бытовых газовых счётчиков - раз в 8-10-12 лет. Поверка любых счётчиков проводится нашей организацией максимум за 15 дней.
Бизнес «на двоих»
Как объяснил Игорь Белов, установка «КРАБ-М» была куплена за собственные (внебюджетные) средства. ФГУ «ЦСМ» - единственная организация в Калининграде, у которой есть полномочия по поверке средств измерения.
- Нам принадлежит «КРАБ-М». Мы единственные, кто делает поверку, но у наших специалистов нет допуска к работе на газовых объектах, - объясняет схему поверки Игорь Белов. - Специальная аттестация стоит примерно 100 тысяч рублей за одного человека, каждый год квалификацию нужно подтверждать. Поэтому нам проще было заключить договор с ООО «ТеплоГазСервис» и осуществлять поверку совместно с их специалистами. На поверку выезжает наш инженер, который осуществляет поверку и выдаёт соответствующие документы. Нашего инженера сопровождает специалист ООО «ТеплоГазСервис», у которого есть разрешения для работы на газовых объектах.
Как правило, участие последнего ограничивается подключением и отключением разъёмов на газовом оборудовании. Из 1300 рублей стоимость самой поверки составляет 400 рублей + НДС. Остальные 828 рублей – ООО «ТеплоГазСервис», которая в том числе обеспечивает транспортные расходы (автомашина, водитель, бензин), зарплату сотрудникам, платит налоги и т.п. Сначала, была установлена более низкая цена, но на практике оказалось, что с такими тарифами компании работают себе в убыток, поэтому теперь для всех счётчиков одна цена – 1300 рублей.
- Для нас это тоже возможность получить прибыль. Мы должны зарабатывать, чтобы содержать эталонную базу, платить налоги, - продолжает Игорь Белов. - Я согласен, что не все могут сразу заплатить 1300 рублей за поверку, однако возможность рассрочки исключена: мы ведём бухгалтерию как госучреждение, и к концу года все счета по выполненным работам должны быть закрыты. Кредиторской задолженности, которая переходит на будущий год, быть не может. Кстати, и скидки для льготников на наши услуги не предусмотрены, поскольку поверка не имеет отношения к оплате жилья и оплате за коммунальные услуги, а регламентируется федеральным законом «Об обеспечении единства измерений».
Поверка на дому – услуга дорогая. Но отказаться от неё практически невозможно. Директор «ЦСМ» Игорь Белов объяснил, какая будет альтернатива, если их организация прекратит поверку счётчиков на дому:
1. Платить по нормативам.
2. Поставить новый счётчик.
3. Снять счётчик, принести на поверку на стенд и заплатить те же 500 рублей. Но, чтобы его снять и снова установить, придётся привлекать специалистов по газовому оборудованию, тоже за деньги.
4. Поверить счётчик в других уполномоченных организациях России, то есть отвезти его на поверку в другой город (или отослать по почте).
По мнению Игоря Александровича, «КРАБ-М» - самый выгодный и удобный способ поверки, и услуги посредников в данном случае оправданны.
Социально значим
Игорь Белов был очень убедителен, рассказывая о нормальном желании заработать. Но возник резонный вопрос: даже если обучение одного человека стоит 100 тысяч рублей, «ЦСМ» должно быть выгоднее научить своих людей работе на газовых объектах или пополнить свой штат такими специалистами, чем «делиться» с частной компанией?
- Согласно генеральному разрешению мы не вправе заниматься такой деятельностью, - ответил Игорь Александрович. – Для этого нам нужно вступить в саморегулируемую организацию, а у нас нет таких полномочий. С ООО «ТеплоГазСервис» нам работать проще. Мы заключили договор, а третьей стороной соглашения является ЗАО «Петербургрегионгаз» - их эта схема устраивает, признаётся ими легальной.
Игорь Белов отметил, что они с удовольствием работали бы и с другой компанией, например ОАО «Калининградгазификация».
- Я буду рад, если они предложат нам совместную деятельность, - говорит Игорь Белов. – Уже сейчас одна бригада и один «КРАБ-М» не в состоянии поверить 8000 газовых счётчиков, срок поверки которых истекает в 2011 году. Потребность в этих услугах будет расти, никто, кроме нас, этой темой заниматься не хочет. «Калининградгазификация» отказалась от поверочного стенда как от нерентабельного и затратного и продала его нам. С точки зрения финансов нам это тоже невыгодно, но стенд социально значим и необходим. Дорого обходится содержание установки, кроме того, её элементы, которые являются эталонами, нам приходится отвозить в российские метрологические институты и платить там деньги за поверку. Думаю, я достаточно понятно объяснил возникновение такой стоимости услуг.
За комментариями «Дворник» обратился и в ООО «ТеплоГазСервис». Генеральный директор компании Татьяна Харламова рассказала:
- В лучшем случае за один день бригаде удаётся поверить 6-8 газовых счётчиков. Если повезёт, то это будет несколько квартир в одном подъезде. Очень много времени, порой 3-4 часа, уходит только на то, чтобы добраться до счётчика, который зашит в гипсокартон или «спрятан» за мебелью.
***
«Бум» установки газовых счётчиков пришёлся на начало 2000-х годов, и, несомненно, обороты «ЦСН» и «ТеплоГазСервис» будут нарастать.
Несмотря на уверения руководителей предприятий о том, что работают они практически себе в убыток, при грамотно организованной работе на услуге, от которой невозможно отказаться, можно хорошо и стабильно зарабатывать. Вот только есть ли экономия на газе для потребителя?
Норматив потребления без приборов учёта сейчас составляет 13 кубометров газа с человека в месяц. При цене газа в 7,11 рубля за кубометр семья Нэли Григорьевны из двух человек, если бы у них не стоял счётчик, должна была бы заплатить за год 2218,32 рубля. Со счётчиком они платят около 700 рублей, но если добавить поверку счётчика, то выходит, что в год поверки надо заплатить 2000 рублей. Хорошо, что поверять счётчик не надо каждый год. Выходит, что даже с поверкой установка газового счётчика даёт экономию.
Марина СЕЛИВАНОВА
КОММЕНТАРИЙ
Технический директор ОАО «Калининградгазификация» Лариса РАЗУМЕЙЧИК:
- В Калининградской области поставщиком природного газа является ЗАО «Гзпром межрегионгаз Санкт-Петербург», филиал в Калининградской области. Сообщаем, что стоимость работ по демонтажу и монтажу бытового счётчика определяется в соответствии с Примерным прейскурантом цен на услуги газового хозяйства и зависит от объёма и видов выполняемых работ. По закону полномочиями по отключению газового оборудования наделена специализированная организация, осуществляющая техобслуживание внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) и сетей газоснабжения, на основании договора, заключённого с жильцами. Наша организация, являющаяся специализированной организацией по ТО ВДГО, не имеет каких-либо отношений с ООО «ТеплоГазСервис», осуществляющим поверку приборов учёта.
Меньше платить
Нэля Григорьевна П. 10 лет назад установила газовый счётчик, благодаря которому её семье удавалось изрядно экономить – в год за газ они платили около 700 рублей. Она - пенсионерка, муж - инвалид, так что эти деньги совсем не лишние в семейном кошельке.
- В январе нам пришло уведомление от ЗАО «Петербургрегионгаз» (переименовано в ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург». - Прим. ред.). В нём было предписано до 28 февраля сделать поверку газового счётчика, которую осуществляет ФГУ «Калининградский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (далее «ЦСМ». – Прим. ред.), - рассказывает Нэля Григорьевна. – Там же была информация о том, что в декабре 2010 года «ЦСМ» закупил переносную установку «КРАБ-М» для поверки бытовых счётчиков газа любого типа прямо в квартире, без снятия. Была указана и стоимость поверки для счётчиков разной пропускной способности: G 1,6 – 790 рублей, G 4,0 – 990 рублей и G 6,0 – 1790 рублей. Поверка нашего счётчика должна стоить 790 рублей. Я позвонила по одному из указанных телефонов, но оказалось, что заявки на поверку принимает не «Центр стандартизации», а частная компания ООО «ТеплоГазСервис». Кроме того, выяснилось, что цены на поверку поднялись до 1300 рублей. Для нас это огромная сумма. Выходит, что одна поверка «сжирает» добрую часть экономии – ведь счётчик-то мы устанавливали только для того, чтобы меньше платить!
Поскольку это была первая поверка счётчика после его установки, у Нэли Григорьевны и её супруга возник ряд вопросов. Во-первых, при чём здесь частная компания, если поверку проводит федеральное госучреждение «ЦСМ»? Во-вторых, из чего складывается стоимость поверки? В-третьих, если её супруг-инвалид относится к льготной категории, предусмотрена ли скидка на эту услугу? С этими вопросами женщина обратилась в антимонопольную службу и прокуратуру.
«КРАБ»
для удобства
Новую переносную установку «КРАБ-М», при помощи которой поверку можно производить в домашних условиях, «ЦСМ» приобрёл в ноябре прошлого года, в одном из российских НИИ. Стоимость «КРАБа» - 384 000 рублей. До приобретения этой установки поверку счётчиков проводили обычным способом – счётчик демонтировали, отвозили на специальный стенд и ждали результатов поверки до 15 рабочих дней. Для этого приходилось вызывать специалистов из ЖЭУ или ОАО «Калининградгазификация». Затем поверенный счётчик устанавливали назад. Стоимость поверки таким способом составляла 500 рублей, дополнительно приходилось платить и за вызов специалистов для его демонтажа, монтажа, проверки герметичности соединений, опломбирования.
С установкой «КРАБ-М» мороки меньше, и на поверку уходит всего 2-3 часа - вроде бы удобно?! Но стоит ли удобство таких денег, и кому оно выгоднее – потребителю или организациям, которые участвуют в процедуре поверки?
Сегодня, по официальным данным, около 60% потребителей газа в Калининградской области пользуются газовыми счётчиками – это около 110 тысяч адресов. Простая арифметика – умножаем 1300 на 110000, получается 143 миллиона рублей.
За комментариями «Дворник» обратился в ФГУ «Калининградский центр стандартизации, метрологии и сертификации». Его руководитель Игорь Белов прояснил ситуацию. Буквально на днях им был подготовлен ответ в УФАС по Калининградской области по похожей жалобе.
- Наш ФГУ входит в состав Росстандарта России. При этом ни один из бюджетов нашу деятельность не финансирует. Мы выживаем за счёт оказания платных услуг. Такими полномочиями нас наделило правительство РФ, - говорит Игорь Александрович. – Фактически мы работаем как хозрасчётная организация. Цены на услуги формируются приказами и распоряжениями Росстандарта и постановлениями правительства РФ.
Теперь о поверке. Начнём с того, что это комплекс технических мероприятий, подтверждающих, что средство измерения соответствует обязательным метрологическим характеристикам. Любая поверка счётчиков предусмотрена федеральным законом «Об обеспечении единства измерений». Для счётчиков горячей воды она проводится 1 раз в 4 года, для счётчиков холодной воды один раз в 6 лет, для бытовых газовых счётчиков - раз в 8-10-12 лет. Поверка любых счётчиков проводится нашей организацией максимум за 15 дней.
Бизнес «на двоих»
Как объяснил Игорь Белов, установка «КРАБ-М» была куплена за собственные (внебюджетные) средства. ФГУ «ЦСМ» - единственная организация в Калининграде, у которой есть полномочия по поверке средств измерения.
- Нам принадлежит «КРАБ-М». Мы единственные, кто делает поверку, но у наших специалистов нет допуска к работе на газовых объектах, - объясняет схему поверки Игорь Белов. - Специальная аттестация стоит примерно 100 тысяч рублей за одного человека, каждый год квалификацию нужно подтверждать. Поэтому нам проще было заключить договор с ООО «ТеплоГазСервис» и осуществлять поверку совместно с их специалистами. На поверку выезжает наш инженер, который осуществляет поверку и выдаёт соответствующие документы. Нашего инженера сопровождает специалист ООО «ТеплоГазСервис», у которого есть разрешения для работы на газовых объектах.
Как правило, участие последнего ограничивается подключением и отключением разъёмов на газовом оборудовании. Из 1300 рублей стоимость самой поверки составляет 400 рублей + НДС. Остальные 828 рублей – ООО «ТеплоГазСервис», которая в том числе обеспечивает транспортные расходы (автомашина, водитель, бензин), зарплату сотрудникам, платит налоги и т.п. Сначала, была установлена более низкая цена, но на практике оказалось, что с такими тарифами компании работают себе в убыток, поэтому теперь для всех счётчиков одна цена – 1300 рублей.
- Для нас это тоже возможность получить прибыль. Мы должны зарабатывать, чтобы содержать эталонную базу, платить налоги, - продолжает Игорь Белов. - Я согласен, что не все могут сразу заплатить 1300 рублей за поверку, однако возможность рассрочки исключена: мы ведём бухгалтерию как госучреждение, и к концу года все счета по выполненным работам должны быть закрыты. Кредиторской задолженности, которая переходит на будущий год, быть не может. Кстати, и скидки для льготников на наши услуги не предусмотрены, поскольку поверка не имеет отношения к оплате жилья и оплате за коммунальные услуги, а регламентируется федеральным законом «Об обеспечении единства измерений».
Поверка на дому – услуга дорогая. Но отказаться от неё практически невозможно. Директор «ЦСМ» Игорь Белов объяснил, какая будет альтернатива, если их организация прекратит поверку счётчиков на дому:
1. Платить по нормативам.
2. Поставить новый счётчик.
3. Снять счётчик, принести на поверку на стенд и заплатить те же 500 рублей. Но, чтобы его снять и снова установить, придётся привлекать специалистов по газовому оборудованию, тоже за деньги.
4. Поверить счётчик в других уполномоченных организациях России, то есть отвезти его на поверку в другой город (или отослать по почте).
По мнению Игоря Александровича, «КРАБ-М» - самый выгодный и удобный способ поверки, и услуги посредников в данном случае оправданны.
Социально значим
Игорь Белов был очень убедителен, рассказывая о нормальном желании заработать. Но возник резонный вопрос: даже если обучение одного человека стоит 100 тысяч рублей, «ЦСМ» должно быть выгоднее научить своих людей работе на газовых объектах или пополнить свой штат такими специалистами, чем «делиться» с частной компанией?
- Согласно генеральному разрешению мы не вправе заниматься такой деятельностью, - ответил Игорь Александрович. – Для этого нам нужно вступить в саморегулируемую организацию, а у нас нет таких полномочий. С ООО «ТеплоГазСервис» нам работать проще. Мы заключили договор, а третьей стороной соглашения является ЗАО «Петербургрегионгаз» - их эта схема устраивает, признаётся ими легальной.
Игорь Белов отметил, что они с удовольствием работали бы и с другой компанией, например ОАО «Калининградгазификация».
- Я буду рад, если они предложат нам совместную деятельность, - говорит Игорь Белов. – Уже сейчас одна бригада и один «КРАБ-М» не в состоянии поверить 8000 газовых счётчиков, срок поверки которых истекает в 2011 году. Потребность в этих услугах будет расти, никто, кроме нас, этой темой заниматься не хочет. «Калининградгазификация» отказалась от поверочного стенда как от нерентабельного и затратного и продала его нам. С точки зрения финансов нам это тоже невыгодно, но стенд социально значим и необходим. Дорого обходится содержание установки, кроме того, её элементы, которые являются эталонами, нам приходится отвозить в российские метрологические институты и платить там деньги за поверку. Думаю, я достаточно понятно объяснил возникновение такой стоимости услуг.
За комментариями «Дворник» обратился и в ООО «ТеплоГазСервис». Генеральный директор компании Татьяна Харламова рассказала:
- В лучшем случае за один день бригаде удаётся поверить 6-8 газовых счётчиков. Если повезёт, то это будет несколько квартир в одном подъезде. Очень много времени, порой 3-4 часа, уходит только на то, чтобы добраться до счётчика, который зашит в гипсокартон или «спрятан» за мебелью.
***
«Бум» установки газовых счётчиков пришёлся на начало 2000-х годов, и, несомненно, обороты «ЦСН» и «ТеплоГазСервис» будут нарастать.
Несмотря на уверения руководителей предприятий о том, что работают они практически себе в убыток, при грамотно организованной работе на услуге, от которой невозможно отказаться, можно хорошо и стабильно зарабатывать. Вот только есть ли экономия на газе для потребителя?
Норматив потребления без приборов учёта сейчас составляет 13 кубометров газа с человека в месяц. При цене газа в 7,11 рубля за кубометр семья Нэли Григорьевны из двух человек, если бы у них не стоял счётчик, должна была бы заплатить за год 2218,32 рубля. Со счётчиком они платят около 700 рублей, но если добавить поверку счётчика, то выходит, что в год поверки надо заплатить 2000 рублей. Хорошо, что поверять счётчик не надо каждый год. Выходит, что даже с поверкой установка газового счётчика даёт экономию.
Марина СЕЛИВАНОВА
КОММЕНТАРИЙ
Технический директор ОАО «Калининградгазификация» Лариса РАЗУМЕЙЧИК:
- В Калининградской области поставщиком природного газа является ЗАО «Гзпром межрегионгаз Санкт-Петербург», филиал в Калининградской области. Сообщаем, что стоимость работ по демонтажу и монтажу бытового счётчика определяется в соответствии с Примерным прейскурантом цен на услуги газового хозяйства и зависит от объёма и видов выполняемых работ. По закону полномочиями по отключению газового оборудования наделена специализированная организация, осуществляющая техобслуживание внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) и сетей газоснабжения, на основании договора, заключённого с жильцами. Наша организация, являющаяся специализированной организацией по ТО ВДГО, не имеет каких-либо отношений с ООО «ТеплоГазСервис», осуществляющим поверку приборов учёта.
(Голосов: 9, Рейтинг: 3.49) |