Колонка Арсения Махлова от 23 ноября 2010 года
Довольно долго я не писал колонок. Жизнь стремительна, а события в ней, гремя, сменяют друг друга. Когда участвуешь в них, не остаётся времени на описание. Мероприятия, оказавшиеся для меня интересными, складываются в единый процесс: процесс утверждения гражданского общества, если хотите, процесс рождения персональной ответственной свободы. Окажется ли человеческое неравнодушие долгим или будет дискредитировано и принесёт разочарование – я не знаю, но сейчас оно есть, и оно позитивно. Упомяну несколько важных, на мой взгляд, событий последнего времени.
Поездка в Брюссель и последовавший за ней Гражданский форум. Про саму поездку писалось и говорилось довольно много, в том числе на страницах «Дворника». Она была яркой и дерзкой: целый автобус неравнодушных, но дисциплинированных людей против Еврокомиссии. Мы им (европарламентариям и еврокомиссарам) хотя бы географию показали, ткнули в Калининград, окруженный странами ЕС. Шевельнули. «О!?» - удивились европейцы и назначили еврокомиссара Сесилию Мальстрём ответственной за решение калининградского вопроса. По итогам поездки 9 ноября мы провели в Калининграде в зале заседаний Общественной палаты Гражданский форум с целью выработать обращение в адрес Жозе Мануэля Баррозу (председатель Еврокомиссии). Привожу резолюцию форума в адрес Еврокомиссии: «1. Мы, участники форума, поддерживаем усилия Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева и глав ряда государств Евросоюза по установлению безвизового режима между странами Европейского Союза с Российской Федерацией и полагаем, что в ближайшей перспективе Калининградская область могла бы стать пилотным регионом в безвизовом проекте.
2. Мы обращаемся к Евросоюзу с просьбой об отмене приглашений при оформлении виз в рамках усовершенствования Соглашения по упрощению визовых процедур «Россия-ЕС» от 2006 года.
3. Для жителей Калининградской области мы предлагаем организовать оформление многократных, краткосрочных шенгенских виз со сроком действия на 3 года. Основанием для получения такой визы, на наш взгляд, должно являться наличие действующего заграничного паспорта, общегражданского паспорта, подтверждающего постоянную регистрацию на территории Калининградской области, и заполненной анкеты.
4. Мы предлагаем расширить режим Упрощенных Транзитных Документов (УПДЖД и УТД), используемых при транзитных поездках российских граждан из Калининградской области в основную часть Российской Федерации и обратно, а также и на поездки в Украину, Белоруссию и обратно». Там же, на форуме, участники (представители общественных движений и политических партий, просто калининградцы) единодушно решили, что необходимо направить обращение и в адрес президента РФ Дмитрия Медведева: «Обращаемся к Вам от имени жителей Калининградской области с просьбой внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в части упрощения въезда жителей стран Шенгенского соглашения на территорию Калининградской области Российской Федерации». Проекты данных обращений с обоснованиями представлены на сайте rugrad.eu, где читатели могут оставить свои комментарии и предложения. Через неделю (30 ноября) окончательные варианты обращений будут направлены в Брюссель и Москву. Отмечу, что Николай Цуканов (губернатор Калининградской области) не счёл нужным принять участие в форуме. Что для самого форума отчасти благо, так как он целиком стал гражданской инициативой, не замусоренной «официальными позициями». К сожалению, в адрес Германии, чьё дипломатическое ведомство и в лице министра иностранных дел, и в лице генерального консула наиболее активно поддерживает идею упрощения визового режима как для калининградцев, так и для россиян в целом, недавно последовало ужесточение визовых процедур со стороны России. С немцев стали требовать справку о доходах и документы на обратный выезд. (Так и представляю себе толпы граждан Германии, стремящихся без денег остаться жить-бомжевать в России.) Замечу, что подобные ограничения не коснулись других граждан ЕС, например милых сердцам и Медведева, и Путина финнов.
Политсовет. Николай Цуканов решил восстановить деятельность организованного Георгием Боосом в последние месяцы правления политического консультативного совета при губернаторе Калининградской области и сохранить в составе совета представителей оппозиционных партий и общественных объединений. Шаг довольно разумный, позволяющий по крайней мере накануне выборов в областную думу застраховаться от принятия резких решений. Если, конечно, Цуканов станет выносить на политсовет свои острые проекты – пока состоялось только первое организационное заседание, на котором новый губернатор был вполне демократичен и внимателен к чужеродному мнению. Сложных политических решений, скорее всего, не избежать: как заявил Цуканов, ему в наследство достался бюджет с обязательствами в 10 млрд рублей. Эта колоссальная дыра для Калининградской области потребует самых непопулярных шагов (отопление, медицина, социальная сфера). Что любопытно, «Банк Москвы» якобы уже предъявил областному бюджету требование на 2,5 миллиарда рублей. Банк, близкий и отставнику Юрию Лужкову, и отставнику Георгию Боосу. Для жителей же Калининградской области разборки в верхах – не аргумент и не оправдание ухудшению условий жизни. Я уж не знаю, рискнёт ли Цуканов, например, снизить транспортный налог, чью базовую ставку Госдума на днях уменьшила вдвое, одновременно дав возможность регионам отменять налог вовсе в обмен на рост стоимости бензина. А так ведь цена топлива уже растёт обвально, и налог, будто бы забытый, остается незыблемым.
Закон о передаче культурных объектов в собственность РПЦ. Вот, кстати, то самое резкое решение Николая Цуканова, которое губернатор обязан был провести через общественные слушания (см. статью «О чём молчит церковь?» в этом номере «Дворника»). Я понимаю, что Николай Цуканов надеется заручиться союзничеством Патриарха Кирилла. Понимаю, что российские власти боятся реституции немцами недвижимости на территории Калининградской области и не хотят произносить свои страхи вслух. Понимаю, что РПЦ сможет использовать эти объекты культуры в «торговле» с другими конфессиями и передача какой-нибудь кирхи не повлечёт за собой обязательной передачи собора или замка, так как будет жестом доброй воли «негосударственной» организации, действующей «автономно» на территории России. Всё это понимаю. Но. Нельзя же действовать так топорно, так неуважительно по отношению к жителям области. Почему вдруг в список «культурных объектов» попала вертолётная площадка на Сергеева? Почему замок Инстербург? Речь идет о культурных (религиозных) ценностях или лакомых объектах застройки? Почему передача их не накладывает на РПЦ никаких внятных обязательств?
Почему в Федеральном законе о возврате объектов культа не может быть прописана отдельная строка об особом случае – Калининградской области, где мог быть создан неотчуждаемый никому фонд объектов культуры? Почему «единороссы», губернатор, попы не удосуживаются поговорить с подведомственным населением, объяснить свою позицию? Пока в протесте против закона о передаче культурных объектов РПЦ участвует лишь несколько сотен представителей интеллигенции. Но их протест опасен для власти тем, что он содержателен и способен в очередной раз уронить и авторитет «партии власти», и авторитет РПЦ на территории области.
Арсений МАХЛОВ
Поездка в Брюссель и последовавший за ней Гражданский форум. Про саму поездку писалось и говорилось довольно много, в том числе на страницах «Дворника». Она была яркой и дерзкой: целый автобус неравнодушных, но дисциплинированных людей против Еврокомиссии. Мы им (европарламентариям и еврокомиссарам) хотя бы географию показали, ткнули в Калининград, окруженный странами ЕС. Шевельнули. «О!?» - удивились европейцы и назначили еврокомиссара Сесилию Мальстрём ответственной за решение калининградского вопроса. По итогам поездки 9 ноября мы провели в Калининграде в зале заседаний Общественной палаты Гражданский форум с целью выработать обращение в адрес Жозе Мануэля Баррозу (председатель Еврокомиссии). Привожу резолюцию форума в адрес Еврокомиссии: «1. Мы, участники форума, поддерживаем усилия Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева и глав ряда государств Евросоюза по установлению безвизового режима между странами Европейского Союза с Российской Федерацией и полагаем, что в ближайшей перспективе Калининградская область могла бы стать пилотным регионом в безвизовом проекте.
2. Мы обращаемся к Евросоюзу с просьбой об отмене приглашений при оформлении виз в рамках усовершенствования Соглашения по упрощению визовых процедур «Россия-ЕС» от 2006 года.
3. Для жителей Калининградской области мы предлагаем организовать оформление многократных, краткосрочных шенгенских виз со сроком действия на 3 года. Основанием для получения такой визы, на наш взгляд, должно являться наличие действующего заграничного паспорта, общегражданского паспорта, подтверждающего постоянную регистрацию на территории Калининградской области, и заполненной анкеты.
4. Мы предлагаем расширить режим Упрощенных Транзитных Документов (УПДЖД и УТД), используемых при транзитных поездках российских граждан из Калининградской области в основную часть Российской Федерации и обратно, а также и на поездки в Украину, Белоруссию и обратно». Там же, на форуме, участники (представители общественных движений и политических партий, просто калининградцы) единодушно решили, что необходимо направить обращение и в адрес президента РФ Дмитрия Медведева: «Обращаемся к Вам от имени жителей Калининградской области с просьбой внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в части упрощения въезда жителей стран Шенгенского соглашения на территорию Калининградской области Российской Федерации». Проекты данных обращений с обоснованиями представлены на сайте rugrad.eu, где читатели могут оставить свои комментарии и предложения. Через неделю (30 ноября) окончательные варианты обращений будут направлены в Брюссель и Москву. Отмечу, что Николай Цуканов (губернатор Калининградской области) не счёл нужным принять участие в форуме. Что для самого форума отчасти благо, так как он целиком стал гражданской инициативой, не замусоренной «официальными позициями». К сожалению, в адрес Германии, чьё дипломатическое ведомство и в лице министра иностранных дел, и в лице генерального консула наиболее активно поддерживает идею упрощения визового режима как для калининградцев, так и для россиян в целом, недавно последовало ужесточение визовых процедур со стороны России. С немцев стали требовать справку о доходах и документы на обратный выезд. (Так и представляю себе толпы граждан Германии, стремящихся без денег остаться жить-бомжевать в России.) Замечу, что подобные ограничения не коснулись других граждан ЕС, например милых сердцам и Медведева, и Путина финнов.
Политсовет. Николай Цуканов решил восстановить деятельность организованного Георгием Боосом в последние месяцы правления политического консультативного совета при губернаторе Калининградской области и сохранить в составе совета представителей оппозиционных партий и общественных объединений. Шаг довольно разумный, позволяющий по крайней мере накануне выборов в областную думу застраховаться от принятия резких решений. Если, конечно, Цуканов станет выносить на политсовет свои острые проекты – пока состоялось только первое организационное заседание, на котором новый губернатор был вполне демократичен и внимателен к чужеродному мнению. Сложных политических решений, скорее всего, не избежать: как заявил Цуканов, ему в наследство достался бюджет с обязательствами в 10 млрд рублей. Эта колоссальная дыра для Калининградской области потребует самых непопулярных шагов (отопление, медицина, социальная сфера). Что любопытно, «Банк Москвы» якобы уже предъявил областному бюджету требование на 2,5 миллиарда рублей. Банк, близкий и отставнику Юрию Лужкову, и отставнику Георгию Боосу. Для жителей же Калининградской области разборки в верхах – не аргумент и не оправдание ухудшению условий жизни. Я уж не знаю, рискнёт ли Цуканов, например, снизить транспортный налог, чью базовую ставку Госдума на днях уменьшила вдвое, одновременно дав возможность регионам отменять налог вовсе в обмен на рост стоимости бензина. А так ведь цена топлива уже растёт обвально, и налог, будто бы забытый, остается незыблемым.
Закон о передаче культурных объектов в собственность РПЦ. Вот, кстати, то самое резкое решение Николая Цуканова, которое губернатор обязан был провести через общественные слушания (см. статью «О чём молчит церковь?» в этом номере «Дворника»). Я понимаю, что Николай Цуканов надеется заручиться союзничеством Патриарха Кирилла. Понимаю, что российские власти боятся реституции немцами недвижимости на территории Калининградской области и не хотят произносить свои страхи вслух. Понимаю, что РПЦ сможет использовать эти объекты культуры в «торговле» с другими конфессиями и передача какой-нибудь кирхи не повлечёт за собой обязательной передачи собора или замка, так как будет жестом доброй воли «негосударственной» организации, действующей «автономно» на территории России. Всё это понимаю. Но. Нельзя же действовать так топорно, так неуважительно по отношению к жителям области. Почему вдруг в список «культурных объектов» попала вертолётная площадка на Сергеева? Почему замок Инстербург? Речь идет о культурных (религиозных) ценностях или лакомых объектах застройки? Почему передача их не накладывает на РПЦ никаких внятных обязательств?
Почему в Федеральном законе о возврате объектов культа не может быть прописана отдельная строка об особом случае – Калининградской области, где мог быть создан неотчуждаемый никому фонд объектов культуры? Почему «единороссы», губернатор, попы не удосуживаются поговорить с подведомственным населением, объяснить свою позицию? Пока в протесте против закона о передаче культурных объектов РПЦ участвует лишь несколько сотен представителей интеллигенции. Но их протест опасен для власти тем, что он содержателен и способен в очередной раз уронить и авторитет «партии власти», и авторитет РПЦ на территории области.
Арсений МАХЛОВ
(Голосов: 14, Рейтинг: 3.8) |