Колонка Арсения Махлова от 7 сентября 2010 года
Изначально я хотел написать комментарий к статье Соломона Гинзбурга «Шанс для оппозиции», однако вышла полноценная колонка.
Все, как раз в пять лет. Николая Цуканова неизбежно назначили губернатором: после внесения его кандидатуры Дмитрием Медведевым депутаты областной думы послушно подняли руки (30 рук – «за», 9 – «против»), не обижаясь на то, что их отношение к кандидатуре накануне назначения никого не интересовало. К Цуканову за «ярлыками», расталкивая друг друга локтями, бросились «лизуны», кочующие каждые пять лет от губернатора к губернатору. Всегда «лояльные» бизнесмены, ведомые Юрием Находкиным («Европа-центр»), дружная кучка всегда «лояльных» депутатов облдумы (Поляков, Фролов, Вуколов и пр.), колонна местных чиновников, всегда-всегда-всегда «лояльная» любому новому «вождю» (Торба, Плюхин, Бабиновская и пр.). Гоголь и Салтыков-Щедрин многократно описывали восхищение, радость, восторг, ликование и «всегдашнее» сочувствие ко всякому «свежему лидеру», поэтому нет смысла повторяться, рассказывая о подробностях этого омерзительного парада лести.
Однако задачи, стоящие прямо сейчас перед новым губернатором, крайне сложны, почти неразрешимы. Ему необходимо срочно сформировать правительство, разобраться с областным бюджетом на следующий год, найти покровителей в руководстве страны, добиться любви калининградцев и привести «Единую Россию» к сокрушительной победе в регионе на выборах в марте 2011 года. Невыполнение хотя бы одного из перечисленных пунктов грозит крахом. Остановлюсь подробнее на некоторых неразрешимых задачах.
Команда и покровители. Очевидно, что у Николая Цуканова своей команды не существует. Кто-то, может быть, и переедет из Гусева (где Цуканов работал главой района перед назначением губернатором) на Дмитрия Донского, 1 в Калининград (где работает правительство области), вот только вряд ли гусевские кадры кардинально вспашут все: от медицины до сельского хозяйства. Абсолютное большинство управленцев, приехавших с Георгием Боосом, не останется в нашей области. К сожалению, уедут самые толковые (например, министр экономики Александра Смирнова). Захотят остаться либо никому не нужные, либо связанные с регионом бизнесом (например, министр сельского хозяйства Андрей Романов). Цуканов будет вынужден принять в объятья замшелых местных чиновников, большинство из которых сидело в здании правительства и при Горбенко, и при Егорове. Тем более что эти кандидатуры наверняка перед Цукановым будет лоббировать замполпреда Александр Дацышин, у которого со многими из них сложились свои отношения за пять лет совместной чиновничьей работы. Есть серьезная вероятность того, что областное правительство Николая Цуканова будет выглядеть сельским и убогим на фоне все же довольно яркого правительства Георгия Бооса. Дацышин уже, говорят, настойчиво рекомендовал Цуканову отделить полномочия губернатора от полномочий председателя правительства, стать своеобразной английской королевой. Одной из возможных кандидатур на должность «премьер-министра» был назван Михаил Цикель (пока возглавляющий «Янтарьэнерго»). Правда, на днях репутация Цикеля серьезно пострадала: Федеральная служба по тарифам сочла планы «Янтарьэнерго» дополнительно взыскать с калининградцев почти миллиард рублей (30 копеек с каждого киловатта) безосновательными и необоснованными. Поэтому, вероятно, больше кандидатура Цикеля не всплывет в сочетании с понятием «областное правительство». Сам Николай Цуканов хотел бы видеть в своем правительстве Олега Шлыка (глава Мамоново), но тут уже воспротивилось полпредство, памятуя о том, что Шлык в свое время был осужден на 7 лет за кражу. В результате кулуарных споров Цуканов принял решение не разделять должности между губернатором и главой правительства. Маленькое проявление независимости, которое вряд ли станет фундаментальным. Политически у Цуканова единственный выход – заручиться поддержкой и покровительством полпреда президента Ильи Клебанова. Своих ресурсов «наверху» у Цуканова просто нет, единственным реальным и последовательным лоббистом областного правительства может стать только полпред. Следовательно, Цуканов будет вынужден и обязан, мягко говоря, учитывать мнение и Клебанова, и Дацышина.
Любовь калининградцев и выборы в марте 2011 года. Реальность такова, что калининградцы Цуканова совершенно не знают и узнавать губернатора будут по ходу дел. В частности, по ходу избирательной кампании «Единой России». Образ партии власти со всеми ее миазмами неизбежно натянется на политическое лицо Цуканова. Тем паче что руководители государства, не вдаваясь в тонкости «калининградского характера», будут требовать от только что назначенного губернатора Результата для «Единой России» (более 50% от общего числа избранных депутатов). Результата любой ценой. Несмотря на его объективную недостижимость. У Цуканова нет сколь-нибудь значительного числа сторонников в региональном отделении «Единой России», у него нет времени на реформы в партии, иначе к выборам монстр приползет еще и полуреформированным. Значит, Цуканову придется принять «Единую Россию» такой, какова она сейчас. Исторически «Единая Россия» побеждала на выборах, обещая и раздавая деньги из бюджета от своего имени. Но на сегодня у партии власти кредита доверия нет.
Избиратель в состоянии оценить исполнение обещаний пятилетней давности. В региональном отделении «Единой России» нет ярких политиков, способных зажечь народ, а попытка в очередной раз попользовать популярность Юрия Савенко грозит последнему политической гибелью. Нет и информационных каналов, пользующихся доверием калининградцев. Нет идей. Согласитесь, смешно будет слышать от «единороссов» рассуждения про тарифы ЖКХ, памятуя о том, что владельцы управляющих компаний составляют в горсовете фракцию «Единой России». Или по-человечески мне будет крайне любопытно послушать лепет кандидатов от «партии власти» про транспортный налог, про стоимость газа и электроэнергии и т.д. Раздачу бюджетных благ калининградцы примут с радостью, но наверняка без благодарности. Получается, что из всех возможных выборных инструментов у «единороссов» в руках только административный ресурс. Но если им Цуканов воспользуется бессмысленно и беспощадно (с выборов будут сняты оппозиционные партии и кандидаты, произойдет вброс бюллетеней, массовый подкуп, снова начнутся фальсификации уголовных дел и пр.), то малознакомый губернатор просто изнасилует калининградцев. Напомню, что много больше половины жителей области сочувствуют, симпатизируют, принимали участие сами или планировали принять участие в зимних митингах протеста. Протеста против политики «Единой России». Эти жители не испарились, не переехали, не передумали. Единственной мирной (!) формой выхода из революционной ситуации является победа оппозиции на выборах. Я имею в виду не какую-то конкретную партию, а сумму «неединороссовских» депутатов. Только тогда проснувшаяся в нас личная человеческая свобода кивнет и скажет про результат выборов: «да, это справедливо». В идеале лучшим результатом для калининградцев стала бы областная дума с тремя приблизительно равными партийными фракциями. В этом случае дума сможет восстановить в себе функции настоящего народного представительства и контроля, а не имитации и насмешки над избирателями. Более того, та же «Единая Россия», находясь в меньшинстве, станет значительно конструктивнее и умнее.
У калининградцев есть удивительная, уникальная возможность: избрать для себя настоящий парламент. Избавиться от приказных «представителей». Думаю, жители области уже ощутили на собственных карманах, сколь разрушительными могут быть решения депутатов, принятые по команде. Никакие 500 рублей, полученные когда-то избирателями за голос, не окупают и десятой доли поборов от одного только транспортного налога. Соломон Гинзбург прав: у оппозиции действительно есть шанс. При этом каждый кандидат от оппозиции, каждая партия обязаны понимать, что могут быть сняты с выборов без объяснения причин, поэтому в любой момент они должны быть готовы призвать своих сторонников голосовать за любую другую «неединороссовскую» партию или кандидата-«неединоросса». Думаю, что такая готовность – необходимая часть гражданской позиции.
Арсений МАХЛОВ
Все, как раз в пять лет. Николая Цуканова неизбежно назначили губернатором: после внесения его кандидатуры Дмитрием Медведевым депутаты областной думы послушно подняли руки (30 рук – «за», 9 – «против»), не обижаясь на то, что их отношение к кандидатуре накануне назначения никого не интересовало. К Цуканову за «ярлыками», расталкивая друг друга локтями, бросились «лизуны», кочующие каждые пять лет от губернатора к губернатору. Всегда «лояльные» бизнесмены, ведомые Юрием Находкиным («Европа-центр»), дружная кучка всегда «лояльных» депутатов облдумы (Поляков, Фролов, Вуколов и пр.), колонна местных чиновников, всегда-всегда-всегда «лояльная» любому новому «вождю» (Торба, Плюхин, Бабиновская и пр.). Гоголь и Салтыков-Щедрин многократно описывали восхищение, радость, восторг, ликование и «всегдашнее» сочувствие ко всякому «свежему лидеру», поэтому нет смысла повторяться, рассказывая о подробностях этого омерзительного парада лести.
Однако задачи, стоящие прямо сейчас перед новым губернатором, крайне сложны, почти неразрешимы. Ему необходимо срочно сформировать правительство, разобраться с областным бюджетом на следующий год, найти покровителей в руководстве страны, добиться любви калининградцев и привести «Единую Россию» к сокрушительной победе в регионе на выборах в марте 2011 года. Невыполнение хотя бы одного из перечисленных пунктов грозит крахом. Остановлюсь подробнее на некоторых неразрешимых задачах.
Команда и покровители. Очевидно, что у Николая Цуканова своей команды не существует. Кто-то, может быть, и переедет из Гусева (где Цуканов работал главой района перед назначением губернатором) на Дмитрия Донского, 1 в Калининград (где работает правительство области), вот только вряд ли гусевские кадры кардинально вспашут все: от медицины до сельского хозяйства. Абсолютное большинство управленцев, приехавших с Георгием Боосом, не останется в нашей области. К сожалению, уедут самые толковые (например, министр экономики Александра Смирнова). Захотят остаться либо никому не нужные, либо связанные с регионом бизнесом (например, министр сельского хозяйства Андрей Романов). Цуканов будет вынужден принять в объятья замшелых местных чиновников, большинство из которых сидело в здании правительства и при Горбенко, и при Егорове. Тем более что эти кандидатуры наверняка перед Цукановым будет лоббировать замполпреда Александр Дацышин, у которого со многими из них сложились свои отношения за пять лет совместной чиновничьей работы. Есть серьезная вероятность того, что областное правительство Николая Цуканова будет выглядеть сельским и убогим на фоне все же довольно яркого правительства Георгия Бооса. Дацышин уже, говорят, настойчиво рекомендовал Цуканову отделить полномочия губернатора от полномочий председателя правительства, стать своеобразной английской королевой. Одной из возможных кандидатур на должность «премьер-министра» был назван Михаил Цикель (пока возглавляющий «Янтарьэнерго»). Правда, на днях репутация Цикеля серьезно пострадала: Федеральная служба по тарифам сочла планы «Янтарьэнерго» дополнительно взыскать с калининградцев почти миллиард рублей (30 копеек с каждого киловатта) безосновательными и необоснованными. Поэтому, вероятно, больше кандидатура Цикеля не всплывет в сочетании с понятием «областное правительство». Сам Николай Цуканов хотел бы видеть в своем правительстве Олега Шлыка (глава Мамоново), но тут уже воспротивилось полпредство, памятуя о том, что Шлык в свое время был осужден на 7 лет за кражу. В результате кулуарных споров Цуканов принял решение не разделять должности между губернатором и главой правительства. Маленькое проявление независимости, которое вряд ли станет фундаментальным. Политически у Цуканова единственный выход – заручиться поддержкой и покровительством полпреда президента Ильи Клебанова. Своих ресурсов «наверху» у Цуканова просто нет, единственным реальным и последовательным лоббистом областного правительства может стать только полпред. Следовательно, Цуканов будет вынужден и обязан, мягко говоря, учитывать мнение и Клебанова, и Дацышина.
Любовь калининградцев и выборы в марте 2011 года. Реальность такова, что калининградцы Цуканова совершенно не знают и узнавать губернатора будут по ходу дел. В частности, по ходу избирательной кампании «Единой России». Образ партии власти со всеми ее миазмами неизбежно натянется на политическое лицо Цуканова. Тем паче что руководители государства, не вдаваясь в тонкости «калининградского характера», будут требовать от только что назначенного губернатора Результата для «Единой России» (более 50% от общего числа избранных депутатов). Результата любой ценой. Несмотря на его объективную недостижимость. У Цуканова нет сколь-нибудь значительного числа сторонников в региональном отделении «Единой России», у него нет времени на реформы в партии, иначе к выборам монстр приползет еще и полуреформированным. Значит, Цуканову придется принять «Единую Россию» такой, какова она сейчас. Исторически «Единая Россия» побеждала на выборах, обещая и раздавая деньги из бюджета от своего имени. Но на сегодня у партии власти кредита доверия нет.
Избиратель в состоянии оценить исполнение обещаний пятилетней давности. В региональном отделении «Единой России» нет ярких политиков, способных зажечь народ, а попытка в очередной раз попользовать популярность Юрия Савенко грозит последнему политической гибелью. Нет и информационных каналов, пользующихся доверием калининградцев. Нет идей. Согласитесь, смешно будет слышать от «единороссов» рассуждения про тарифы ЖКХ, памятуя о том, что владельцы управляющих компаний составляют в горсовете фракцию «Единой России». Или по-человечески мне будет крайне любопытно послушать лепет кандидатов от «партии власти» про транспортный налог, про стоимость газа и электроэнергии и т.д. Раздачу бюджетных благ калининградцы примут с радостью, но наверняка без благодарности. Получается, что из всех возможных выборных инструментов у «единороссов» в руках только административный ресурс. Но если им Цуканов воспользуется бессмысленно и беспощадно (с выборов будут сняты оппозиционные партии и кандидаты, произойдет вброс бюллетеней, массовый подкуп, снова начнутся фальсификации уголовных дел и пр.), то малознакомый губернатор просто изнасилует калининградцев. Напомню, что много больше половины жителей области сочувствуют, симпатизируют, принимали участие сами или планировали принять участие в зимних митингах протеста. Протеста против политики «Единой России». Эти жители не испарились, не переехали, не передумали. Единственной мирной (!) формой выхода из революционной ситуации является победа оппозиции на выборах. Я имею в виду не какую-то конкретную партию, а сумму «неединороссовских» депутатов. Только тогда проснувшаяся в нас личная человеческая свобода кивнет и скажет про результат выборов: «да, это справедливо». В идеале лучшим результатом для калининградцев стала бы областная дума с тремя приблизительно равными партийными фракциями. В этом случае дума сможет восстановить в себе функции настоящего народного представительства и контроля, а не имитации и насмешки над избирателями. Более того, та же «Единая Россия», находясь в меньшинстве, станет значительно конструктивнее и умнее.
У калининградцев есть удивительная, уникальная возможность: избрать для себя настоящий парламент. Избавиться от приказных «представителей». Думаю, жители области уже ощутили на собственных карманах, сколь разрушительными могут быть решения депутатов, принятые по команде. Никакие 500 рублей, полученные когда-то избирателями за голос, не окупают и десятой доли поборов от одного только транспортного налога. Соломон Гинзбург прав: у оппозиции действительно есть шанс. При этом каждый кандидат от оппозиции, каждая партия обязаны понимать, что могут быть сняты с выборов без объяснения причин, поэтому в любой момент они должны быть готовы призвать своих сторонников голосовать за любую другую «неединороссовскую» партию или кандидата-«неединоросса». Думаю, что такая готовность – необходимая часть гражданской позиции.
Арсений МАХЛОВ
(Голосов: 53, Рейтинг: 4.59) |