Ценный городской ландшафт
В дограндстроевские времена администрация Калининграда уже выделяла участок под строительство в Ялтинском парке. А потом землю отобрали. В суде мэрия выдвинула свой аргумент: это - «рекреационная зона». А теперь? Выходит, уже нет?!
Так парк это или не парк? Вокруг этого вопроса идут жаркие споры между защитниками Ялтинского парка и сторонниками стройки. Пару недель назад сторонники разместили целую полосу «открытого обращения» в «Комсомольской правде в Калининграде» - надо думать, выложив за это кругленькую сумму.
По данным городской администрации, у 17-этажного дома, который должен вырасти на берегу пруда перед одноэтажным Немецко-Русским домом, всего восемь дольщиков. Очевидно, денег у сограждан достаточно не только на аванс строительной компании «Грандстрой», но и на PR-работу в СМИ. Это не может не радовать - люди не пропадут при любом развитии событий.
А в то, что ситуация вновь может развернуться самым неожиданным образом, заставляет поверить реальная история, начавшаяся десять лет назад - в том самом Ялтинском парке.
Салон зеркал
Калининградская компания «Эрмланд» задумала построить салон зеркал. Обратилась в мэрию и 7 июля 2000 года получила «акт выбора и обследования земельного участка». Место ей выделили... на западном берегу Ялтинского пруда. Довольно скромная площадочка не идёт, к слову, ни в какое сравнение с нынешним землеотводом для ООО «Грандстрой». Акт означал, правда, только то, что теперь менеджерам «Эрмланда» предстояло, высунув язык, носиться по государственным, муниципальным и прочим инстанциям, добиваясь согласований. Территорию под будущее строительство акт охарактеризовал скупо: «Охранная зона памятника, расположенного в ценном городском ландшафте».
- Мы разговаривали перед этим и с главным архитектором Павлом Горбачем, и с мэром Юрием Савенко, - рассказывает генеральный директор ООО «Эрмланд» Владимир Борзунов. - Нам дали предварительное согласие - при условии сбора всех законных согласований.
9 февраля 2001 года мэр Калининграда официальным постановлением утвердил компании предварительное согласование. Но первая заминка случилась ещё до этого: буквально сразу же муниципальные чиновники умудрились согласовать этот же участок ещё одной организации. «Эрмланду» пришлось несколько месяцев доказывать своё первоочередное право на него.
Не прошло и полутора лет (за это время салон зеркал можно было и построить, и снести), как городское управление архитектуры выдало «разрешительное письмо на сбор технических условий». На самом деле хождение «за согласованиями» с этого документа только началось. Специально для сбора технической документации фирма заключила договор со специалистом, который только и занимался этой предстоящей стройкой.
Доконали
После выдачи первого акта выбора участка прошло ни много, ни мало 40 (сорок) месяцев, когда после очередного обращения руководства «Эрмланда» к властным инстанциям с просьбой ускорить бюрократический процесс мэрия выдала ещё один «акт выбора земельного участка». Вроде бы даже пойдя навстречу компании - поскольку формально срок действия предыдущего акта (три года) уже истёк.
В новом акте у земли появилась иная характеристика: «Территориальная природно-рекреационная зона, водоохранная зона пруда Ялтинского». Всего одна фраза решительно изменила судьбу салона зеркал...
Тем временем в здании на площади Победы, 1 уже появился новый начальник - главный архитектор Татьяна Кондакова. Терпение «Эрмланда» к тому моменту - на пределе.
- Мы стали обращаться с жалобами. Мы их доконали, - рассказывает Владимир Борзунов. - Нам всё же продлили постановление о предварительном соласовании. При этом никаких дополнений мы не вносили, ничего не меняли - что было изначально, то и осталось. Но потом мне сказали, что на участок положили глаз серьёзные люди.
В «серьёзность» людей пришлось поверить не только на слово. Первый отказ пришёл от Сергея Бучельникова, тогда вице-мэра. В письме от 17 февраля 2004 года он пишет: «Действия Управления архитектуры и градостроительства соответствуют действующему законодательству, а Ваши претензии не обоснованны». Через неделю ООО «Эрмланд» получает письмо от Татьяны Кондаковой: «В соответствии с действующим градостроительным зонированием данная территория относится к землям природно-рекреационного назначения». Последнее прилагательное стоит запомнить: природно-рекреационный. Потому что уже 16 марта 2004 года главный архитектор известила компанию о том, что построить «Эрмланду» у Ялтинского пруда ничего не дадут: «Акт выбора земельного участка считать недействительным», - прозвучало как приговор в письме Татьяны Лазаревны.
Серьёзные люди
Фирма подаёт в Арбитражный суд Калининградской области, требуя продлить срок предварительного согласования: участок у Ялтинского пруда не относится к рекреационной зоне, мэрия сама затягивала согласование и так далее. 22 июля 2004 года суд отказывает. Единственная причина: «спорный земельный участок относится к рекреационной зоне», «в соответствии с заключением экологической экспертизы данный земельный участок не пригоден для размещения торгово-выставочного комплекса». Вроде бы правильно: люди там должны отдыхать, заниматься спортом, а не посещать торговые комплексы. Но: информацию о том, что участок находится в «рекреационной зоне», суду предоставила... мэрия Калининграда.
Не проходит и трёх месяцев после решения суда, как мэрия вновь предоставляет этот участок - на этот раз ООО «Грандстрой». Теперь участок вырос с 27 до 300 соток и охватил всю территорию вокруг Ялтинского пруда - судя по выкопировке, и сам пруд в полном объёме. В новом акте выбора земельного участка от 19 октября 2004 года (для «Грандстроя»!) из его характеристики вдруг исчезает слово «рекреационный». Теперь это просто «зона зелёных насаждений общего пользования».
И если тремя месяцами ранее мэрия Калининграда настаивала на том, что у Ялтинского пруда нельзя строить относительно скромный салон зеркал, то теперь та же самая мэрия, под тем же руководством (и с тем же самым главным архитектором), вдруг соглашается на размещение «торговых центров и комплексов жилых домов». Да аж высотой по 17 этажей каждый. Желания «серьёзных людей», видимо, сбываются не только под Новый год...
Бездействие
Но «Эрмланд» не останавливается - компании всё же удаётся доказать, что аргументы мэрии Калининграда высосаны из пальца. 22 декабря 2004 года апелляционная инстанция Арбитражного суда Калининградской области устанавливает: «Доказательств, что данный земельный участок располагается в рекреационной зоне, ни свидетелем, ни мэрией не предоставлено». Однако вернуть землю под салон зеркал суд не может: сроки действия актов выбора истекли, истёк также и срок действия постановления о предварительном согласовании.
14 декабря 2007 года тот же суд вынес ещё одно решение: взыскать с мэрии Калининграда в пользу «Эрмланд» 292 235 рублей - арендную плату за землю, которую все годы бюрократического футбола платила фирма. Эти деньги мэрия, понятное дело, платит не из карманов чиновников, которые «своим бездействием помешали фирме собрать в срок технические условия», а из бюджета - то есть из денег налогоплательщиков.
Факты подтвердились
Но и на этом история «ценного городского ландшафта» не заканчивается. В начале июля 2010 года Владимиру Борзунову пришло письмо от Сергея Бучельникова. Ныне уже заместитель председателя правительства Калининградской области пишет: «Факты нарушения мэрией Калининграда законодательства нашли своё подтверждение». Шесть с лишним лет назад Сергей Олегович придерживался противоположной точки зрения. Но - времена меняются.
***
Прокуратура области считает, что выделение земельного участка ООО «Грандстрой» у Ялтинского пруда незаконно. И хотя добиться признания своей правоты в районном суде прокуратуре в 2008 году не удалось, прокуратура не изменила свою точку зрения и сейчас. А инициативная группа продолжает свою борьбу за Ялтинский парк.
Доказывая свою правоту, ООО «Грандстрой» ссылается на вступившее в законную силу решение суда. Но - времена меняются...
***
«...Несмотря на то, что этот вопрос рассматривался в нашей судебной системе, - написал в своём блоге президент Медведев о ситуации вокруг химкинского леса. - Наши люди говорят о том, что это решение требует дополнительного анализа». Может быть, сейчас самое время провести дополнительный анализ того судебного решения, на котором пытается заложить фундамент 17-этажной новостройки фирма «Грандстрой»?
Так парк это или не парк? Вокруг этого вопроса идут жаркие споры между защитниками Ялтинского парка и сторонниками стройки. Пару недель назад сторонники разместили целую полосу «открытого обращения» в «Комсомольской правде в Калининграде» - надо думать, выложив за это кругленькую сумму.
По данным городской администрации, у 17-этажного дома, который должен вырасти на берегу пруда перед одноэтажным Немецко-Русским домом, всего восемь дольщиков. Очевидно, денег у сограждан достаточно не только на аванс строительной компании «Грандстрой», но и на PR-работу в СМИ. Это не может не радовать - люди не пропадут при любом развитии событий.
А в то, что ситуация вновь может развернуться самым неожиданным образом, заставляет поверить реальная история, начавшаяся десять лет назад - в том самом Ялтинском парке.
Салон зеркал
Калининградская компания «Эрмланд» задумала построить салон зеркал. Обратилась в мэрию и 7 июля 2000 года получила «акт выбора и обследования земельного участка». Место ей выделили... на западном берегу Ялтинского пруда. Довольно скромная площадочка не идёт, к слову, ни в какое сравнение с нынешним землеотводом для ООО «Грандстрой». Акт означал, правда, только то, что теперь менеджерам «Эрмланда» предстояло, высунув язык, носиться по государственным, муниципальным и прочим инстанциям, добиваясь согласований. Территорию под будущее строительство акт охарактеризовал скупо: «Охранная зона памятника, расположенного в ценном городском ландшафте».
- Мы разговаривали перед этим и с главным архитектором Павлом Горбачем, и с мэром Юрием Савенко, - рассказывает генеральный директор ООО «Эрмланд» Владимир Борзунов. - Нам дали предварительное согласие - при условии сбора всех законных согласований.
9 февраля 2001 года мэр Калининграда официальным постановлением утвердил компании предварительное согласование. Но первая заминка случилась ещё до этого: буквально сразу же муниципальные чиновники умудрились согласовать этот же участок ещё одной организации. «Эрмланду» пришлось несколько месяцев доказывать своё первоочередное право на него.
Не прошло и полутора лет (за это время салон зеркал можно было и построить, и снести), как городское управление архитектуры выдало «разрешительное письмо на сбор технических условий». На самом деле хождение «за согласованиями» с этого документа только началось. Специально для сбора технической документации фирма заключила договор со специалистом, который только и занимался этой предстоящей стройкой.
Доконали
После выдачи первого акта выбора участка прошло ни много, ни мало 40 (сорок) месяцев, когда после очередного обращения руководства «Эрмланда» к властным инстанциям с просьбой ускорить бюрократический процесс мэрия выдала ещё один «акт выбора земельного участка». Вроде бы даже пойдя навстречу компании - поскольку формально срок действия предыдущего акта (три года) уже истёк.
В новом акте у земли появилась иная характеристика: «Территориальная природно-рекреационная зона, водоохранная зона пруда Ялтинского». Всего одна фраза решительно изменила судьбу салона зеркал...
Тем временем в здании на площади Победы, 1 уже появился новый начальник - главный архитектор Татьяна Кондакова. Терпение «Эрмланда» к тому моменту - на пределе.
- Мы стали обращаться с жалобами. Мы их доконали, - рассказывает Владимир Борзунов. - Нам всё же продлили постановление о предварительном соласовании. При этом никаких дополнений мы не вносили, ничего не меняли - что было изначально, то и осталось. Но потом мне сказали, что на участок положили глаз серьёзные люди.
В «серьёзность» людей пришлось поверить не только на слово. Первый отказ пришёл от Сергея Бучельникова, тогда вице-мэра. В письме от 17 февраля 2004 года он пишет: «Действия Управления архитектуры и градостроительства соответствуют действующему законодательству, а Ваши претензии не обоснованны». Через неделю ООО «Эрмланд» получает письмо от Татьяны Кондаковой: «В соответствии с действующим градостроительным зонированием данная территория относится к землям природно-рекреационного назначения». Последнее прилагательное стоит запомнить: природно-рекреационный. Потому что уже 16 марта 2004 года главный архитектор известила компанию о том, что построить «Эрмланду» у Ялтинского пруда ничего не дадут: «Акт выбора земельного участка считать недействительным», - прозвучало как приговор в письме Татьяны Лазаревны.
Серьёзные люди
Фирма подаёт в Арбитражный суд Калининградской области, требуя продлить срок предварительного согласования: участок у Ялтинского пруда не относится к рекреационной зоне, мэрия сама затягивала согласование и так далее. 22 июля 2004 года суд отказывает. Единственная причина: «спорный земельный участок относится к рекреационной зоне», «в соответствии с заключением экологической экспертизы данный земельный участок не пригоден для размещения торгово-выставочного комплекса». Вроде бы правильно: люди там должны отдыхать, заниматься спортом, а не посещать торговые комплексы. Но: информацию о том, что участок находится в «рекреационной зоне», суду предоставила... мэрия Калининграда.
Не проходит и трёх месяцев после решения суда, как мэрия вновь предоставляет этот участок - на этот раз ООО «Грандстрой». Теперь участок вырос с 27 до 300 соток и охватил всю территорию вокруг Ялтинского пруда - судя по выкопировке, и сам пруд в полном объёме. В новом акте выбора земельного участка от 19 октября 2004 года (для «Грандстроя»!) из его характеристики вдруг исчезает слово «рекреационный». Теперь это просто «зона зелёных насаждений общего пользования».
И если тремя месяцами ранее мэрия Калининграда настаивала на том, что у Ялтинского пруда нельзя строить относительно скромный салон зеркал, то теперь та же самая мэрия, под тем же руководством (и с тем же самым главным архитектором), вдруг соглашается на размещение «торговых центров и комплексов жилых домов». Да аж высотой по 17 этажей каждый. Желания «серьёзных людей», видимо, сбываются не только под Новый год...
Бездействие
Но «Эрмланд» не останавливается - компании всё же удаётся доказать, что аргументы мэрии Калининграда высосаны из пальца. 22 декабря 2004 года апелляционная инстанция Арбитражного суда Калининградской области устанавливает: «Доказательств, что данный земельный участок располагается в рекреационной зоне, ни свидетелем, ни мэрией не предоставлено». Однако вернуть землю под салон зеркал суд не может: сроки действия актов выбора истекли, истёк также и срок действия постановления о предварительном согласовании.
14 декабря 2007 года тот же суд вынес ещё одно решение: взыскать с мэрии Калининграда в пользу «Эрмланд» 292 235 рублей - арендную плату за землю, которую все годы бюрократического футбола платила фирма. Эти деньги мэрия, понятное дело, платит не из карманов чиновников, которые «своим бездействием помешали фирме собрать в срок технические условия», а из бюджета - то есть из денег налогоплательщиков.
Факты подтвердились
Но и на этом история «ценного городского ландшафта» не заканчивается. В начале июля 2010 года Владимиру Борзунову пришло письмо от Сергея Бучельникова. Ныне уже заместитель председателя правительства Калининградской области пишет: «Факты нарушения мэрией Калининграда законодательства нашли своё подтверждение». Шесть с лишним лет назад Сергей Олегович придерживался противоположной точки зрения. Но - времена меняются.
***
Прокуратура области считает, что выделение земельного участка ООО «Грандстрой» у Ялтинского пруда незаконно. И хотя добиться признания своей правоты в районном суде прокуратуре в 2008 году не удалось, прокуратура не изменила свою точку зрения и сейчас. А инициативная группа продолжает свою борьбу за Ялтинский парк.
Доказывая свою правоту, ООО «Грандстрой» ссылается на вступившее в законную силу решение суда. Но - времена меняются...
***
«...Несмотря на то, что этот вопрос рассматривался в нашей судебной системе, - написал в своём блоге президент Медведев о ситуации вокруг химкинского леса. - Наши люди говорят о том, что это решение требует дополнительного анализа». Может быть, сейчас самое время провести дополнительный анализ того судебного решения, на котором пытается заложить фундамент 17-этажной новостройки фирма «Грандстрой»?
(Голосов: 4, Рейтинг: 3.3) |