Фантик за 25 евро

В марте 2010 года в Калининград, как ожидается, приедут главы внешнеполитических ведомств трёх стран – России, Литвы и Польши. «Калининградская правда» уже писала об этом готовящемся визите, «венцом» которого должно было стать подписание соглашения о малом приграничном движении.
Суть этого документа в том, что жители 30-километровой зоны по обе стороны границы (как с нашей стороны, так и с литовской и польской) получат право в упрощённом режиме «кататься» к соседям. Наша газета неоднократно указывала на сомнительную эффективность такого механизма. Выяснилось, что такой же точки зрения придерживается и губернатор Георгий Боос.
«Проект соглашения, который министры трёх стран планировали подписать в марте следующего года в Калининграде, не предусматривает безвизового режима. Речь всё равно ведется о приобретении визы за двадцать пять евро. Право на такую визу будут иметь жители, которые проживают в тридцати километрах от границы. Я не согласен с таким вариантом, о чем сообщил в российский МИД», - сказал Боос, выступая в пятницу в эфире телеканала ГТРК «Калининград». «И кто в таком случае получит право съездить в соседнюю страну? Жители Советска - в Литву, а жители Багратионовска - в Польшу. Но не на всю территорию этих государств, а только на тридцать километров. В соглашении отдельно оговаривается, что если человек нарушит это расстояние, то его на всю жизнь могут лишить права получить шенгенскую визу. Там ведь ни одного столбика нет, чтобы ориентироваться. Так нужен ли калининградцам такой режим? Я считаю – нет», - добавил губернатор. Он рассказал, в чём суть письма, которое он направил в отечественное внешнеполитическое ведомство: «Визы должны быть бесплатными, получать их могут все жители Калининградской области, а распространяться они должны на всю территорию сопредельных стран. И МИД услышал мои аргументы». По словам Бооса, в марте 2010 года в Калининграде глава МИД России Сергей Лавров встретится со своими польским и литовским коллегами: «Сюда прилетит Лавров, вместе с министрами Польши и Литвы обсудят тему. Согласно договорённости они вместе обратятся в ЕС, чтобы был введён для калининградцев и жителей сопредельных стран именно такой режим».
Заметим, что политики соседних государств (особенно в этом преуспели представители Литвы) активно рекомендуют для решения проблем калининградцев использовать именно механизм малого приграничного движения. А предложения МИД России (подкреплённые многочисленными и разнообразными вариантами, как это было, в частности, осенью 2008 года) посмотреть на специфику самого западного региона РФ под иным, более широким углом наталкиваются на непонимание. Вернее, на вежливый отказ: мы бы, мол, и рады бы помочь калининградским соседям, но в вопросах уже не самостоятельны – есть, дескать, шенгенское законодательство, через которое не перепрыгнешь. Но под лежачий камень вода не течёт, и «тройственное» обращение глав МИД в ЕС должно об этом напомнить.
Суть этого обращения будет, по нашим сведениям, не только в том, что калининградцам не нужны «фантики» за 25 евро – цена почти как у полноценной визы, а поехать толком никуда нельзя. Ситуация тут несколько сложнее. Механизм малого приграничного движения был придуман в Евросоюзе около трёх лет назад, брюссельские евробюрократы сочли его идеально работающим во всех случаях. Но калининградская специфика учтена не была. Хватит ли у них духу признать неполноценность этого механизма и переделать предусматривающий его регламент 1931/2006?
И дело здесь не только в отсутствии «столбиков» и опасности лишиться (даже из-за непреднамеренного нарушения) доступа в шенгенскую зону. Но и вообще в разумности и эффективности реализации такого механизма. Так ли он нужен, если после его внедрения Калининградская область окажется, по сути, разделена на три части? Жители одной смогут ездить в Литву (повторюсь, совсем недалеко, на «глубину» 30 километров, даже в Клайпеду не попасть), жители второй - в Польшу, а третьей (и их окажется большинство) – останутся вообще с носом. Совершенно очевидно (по крайней мере, на региональном и федеральном уровне), что малое приграничное движение не решит калининградскую проблему. И даже маленьким шажком в правильном направлении его назвать нельзя, потому что на самом деле это, как опасаются многие эксперты, будет бег на месте. Взамен решения проблемы калининградцы получат дополнительные сложности, а представители Литвы, Польши и Евросоюза в целом смогут гордо заявить – калининградская специфика-де учтена, границы открыты, передвигайся не хочу. Если так и случится, то калининградцы будут знать, что грош цена подобным заявлениям – так, очередной фантик.

(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3)