Михаил ВЛАСЕНКО: «Наша обязанность – не ослаблять бдительности»
В преддверии Дня работника органов государственной безопасности России начальник управления Федеральной службы безопасности по Калининградской области генерал-лейтенант Михаил ВЛАСЕНКО дал эксклюзивное интервью газете "Калининградская правда".
- Михаил Борисович, каковы основные проблемы, находящиеся в сфере деятельности органов безопасности в настоящий момент?
- Как вы знаете, ФСБ - государственный орган исполнительной власти, действующий в целях защиты государственных интересов и безопасности внутри страны и за ее пределами на основе Конституции Российской Федерации, Закона «О Федеральной службе безопасности», а также иных федеральных законов и правовых актов. Основными направлениями нашей деятельности являются: обеспечение руководства страны объективной информацией об угрозах безопасности, контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью и террористической деятельностью, разведывательная деятельность, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности. Направления оперативно-служебной деятельности определяем с учетом складывающейся обстановки. В числе главных задач - выявление, предупреждение и пресечение возможных террористических акций и экстремистских проявлений, деятельности лиц, причастных к незаконным вооружённым формированиям, борьба с организованной преступностью, незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ. Приоритетное внимание в работе оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, руководство которым возложено на меня, уделяется координации и планированию применения сил и средств всех правоохранительных органов региона по предупреждению и пресечению терактов. Регулярно проводятся командно-штабные учения, проверки готовности к решению задач.
С учетом эксклавного положения региона в окружении стран НАТО и Евросоюза, в условиях повышенного внимания к нему со стороны иностранных организаций и специальных служб не менее важное внимание уделяется контрразведывательной составляющей, направленной на выявление и пресечение деятельности, несущей угрозы безопасности Российской Федерации. Только за последние годы на территории области пресечена шпионская деятельность иностранных и российских граждан в интересах шести иностранных разведок. В этом году в ходе контрразведывательной работы выявлена и пресечена разведывательная деятельность ряда кадровых сотрудников и агентов зарубежных спецслужб. Отдельным из них за деятельность, направленную в ущерб безопасности России, закрыт въезд на территорию нашего государства. Хочу подчеркнуть - калининградские чекисты успешно решали и впредь будут решать задачи борьбы со шпионажем.
В поле зрения управления ФСБ по Калининградской области постоянно находятся процессы, происходящие в сфере экономики, являющейся основой стабильности развития региона, благополучия его населения. В этой связи хотел бы привести несколько примеров участия территориального органа безопасности в оздоровлении обстановки на ряде предприятий области. Так, в результате реализованного нашим управлением комплекса мер по решению поставленных руководством страны и ФСБ России задач стабилизирована обстановка на стратегическом предприятии оборонно-промышленного комплекса ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь». Это позволило сдать на вооружение ВМФ России сторожевой корабль «Ярослав Мудрый», Пограничной службы ФСБ России - многоцелевое природоохранное судно «Спрут», разместить дополнительные госзаказы, в том числе по линии военно-технического сотрудничества. За хищение денежных средств в ходе реализации гособоронзаказа осуждены три первых руководителя предприятия на срок от 5,5 до 7 лет. По вновь выявленным фактам растраты денежных средств в отношении бывшего гендиректора завода следственным отделом УФСБ возбуждено еще одно уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ. По предложению УФСБ в правительстве Российской Федерации принято решение о введении в состав завода «Янтарь» 33-го судоремонтного завода в г. Балтийске, находящегося в тяжелейшем финансовом положении. Это позволит сохранить рабочие места, а также объекты, играющие важную роль в социальной инфраструктуре города.
Одной из проблем, решаемой управлением ФСБ, является стабилизация янтарной отрасли страны. В этом я не оговорился, именно страны. Калининградская область, располагающая 90% мировых запасов янтаря, к сожалению, до сих пор не стала лидером по производству ювелирных изделий из него. На данном этапе принятыми мерами возвращены активы Калининградского янтарного комбината в собственность государства, в том числе карьер. В отношении директора, причастного к растрате федеральных средств, управлением ФСБ возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ. Стоит задача - ликвидировать все преступные схемы по нелегальному обороту янтаря, а также по его контрабанде.
Защищая государственные интересы в кредитно-финансовой сфере, мы столкнулись с рядом проблем, а порой с противоправной деятельностью, которые негативно влияют на эффективность ее функционирования. Так, управлением вскрыты схемы легализации денежных средств, полученных преступным путем, в ходе которых ежегодно наносился ущерб государству в размере более 27 миллиардов рублей. В процессе расследования трех уголовных дел на данный момент арестовано имущество на сумму более 100 миллионов рублей и денежные средства в размере 27 миллионов рублей, возмещен причиненный ущерб на сумму 70 миллионов рублей. В ходе этой работы вскрыты факты причастности к указанной преступной деятельности гражданина Э. Мирзояна, только им через коммерческие структуры с признаками фиктивности были выведены из-под контроля государства около 500 миллионов рублей. Кроме того, восемь коммерческих банков г. Калининграда выдали ему денежные кредиты на общую сумму около трех миллиардов рублей под залог дорогостоящего медицинского оборудования, фактическое наличие которого, по имеющимся данным, банковскими структурами не проверялось. Задокументированы мошеннические схемы получения кредитных средств в калининградском филиале одного из ведущих банков при прямом попустительстве его руководства. В результате указанных действий нанесен ущерб государству на сумму около 800 миллионов рублей. Следственным отделом УФСБ возбуждено уголовное дело по ст.176 УК РФ. Вскрытые нашим управлением правонарушения явились прецедентом в общероссийской практике. На начальной стадии следствие столкнулось с мощным давлением со стороны различных инстанций. Кроме того, пресечена преступная деятельность гражданина иностранного государства, незаконно создавшего в области организацию по проведению экспертизы товаров, произведенных в Особой экономической зоне, в результате чего федеральному бюджету нанесен ущерб в размере около одного миллиарда рублей.
Подводя некоторый итог сказанному, необходимо отметить, что обстановка в сфере экономики региона остается сложной. В значительной степени влияние на ее состояние оказывают последствия финансового кризиса. Однако анализ имеющихся материалов показывает, что в ряде случаев угрозу деятельности некоторых предприятий и отраслей региональной экономики формируют преступные действия отдельных руководителей предприятий и учреждений, коррумпированных сотрудников органов власти. В 2009 году по материалам УФСБ возбуждено 27 уголовных дел по коррупционным статьям, пресечена преступная деятельность ряда сотрудников правоохранительных структур, органов власти и управления регионального и муниципального уровня. Осужден к двум годам лишения свободы конкурсный управляющий, причастный к неправомерному отчуждению государственного имущества стоимостью 275 миллионов рублей в пользу коммерческой структуры. Локализована преступная деятельность отдельных руководителей, связанная с присвоением госсредств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов «Развитие АПК» и «Образование».
С учетом пограничного положения Калининградской области одной из важных решаемых управлением задач являются оперативное обеспечение государственной границы и борьба с контрабандой. Ну а там, где контрабанда, как правило, присутствуют коррумпированные чиновники, которые по своему должностному положению должны с ней бороться. В этом году УФСБ пресечен крупномасштабный канал контрабанды с участием международной организованной преступной группировки, высокопоставленных коррумпированных таможенников и отдельных представителей федеральных органов законодательной власти. Задержана контрабанда стоимостью более 100 миллионов рублей. В результате действий сотрудников УФСБ вскрыта неоднократно применявшаяся изощренная мошенническая схема, в которой осуществлялись поставки через Латвию китайских товаров на московские рынки. С её использованием в результате неоднократных контрабандных акций на территорию России ранее был ввезен товар на сумму более трех миллионов евро, только от неуплаты таможенных платежей нанесен ущерб государству в размере около 700 тысяч евро. Следственным отделом УФСБ возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 188 УК РФ (контрабанда, совершенная организованной группой). Пресечена преступная деятельность руководителей коммерческих структур по незаконному выводу за границу валютных средств на сумму более 1,5 млрд рублей с использованием схемы т.н. «лжеимпорта». По материалам УФСБ таможенными органами по своей подследственности возбуждено 49 уголовных дел.
- Вы можете рассказать о крупных операциях, проведенных областным управлением в истекающем году, если это, конечно, не составляет военной и государственной тайны?
- Контрразведывательная деятельность ведётся посредством специфических средств, форм и методов, поэтому мы не имеем возможности подробно освещать свою работу. Однако можно ответственно заявить, что мы во взаимодействии с другими правоохранительными органами и властными структурами оказываем стабилизирующее воздействие на развитие криминогенной и социально-экономической ситуации в регионе. Буквально несколько дней назад, 13 декабря, в результате проведенной операции силами УФСБ задержан лидер одной из этнических преступных группировок, причастный к незаконному обороту наркотиков. В ходе его задержания изъято сильнодействующее наркотическое вещество в особо крупном размере. Возбуждено уголовное дело.
Обезврежена особо опасная преступная группировка, причастная к хищению сейфов с документацией из помещения одного из избирательных участков г. Гусева в марте 2008 года накануне выборов президента РФ. В результате оперативно-боевой операции в момент совершения очередного дерзкого преступления нами были задержаны члены ОПГ. По представленным материалам Следственной частью УВД раскрыто 30 преступлений, связанных с кражами путем хищений и взломов сейфов на предприятиях и в организациях области, арестованы 10 ее участников.
На территории области задержан находившийся в федеральном розыске А. Мусханов, активный член бандформирований, принимавший участие в вооружённых нападениях на Северном Кавказе. По нашим материалам в текущем году привлечены к уголовной ответственности два иностранца, пропагандировавшие радикальный ислам. В ходе проведения совместных с органами прокуратуры и внутренних дел операций из незаконного оборота изъято 24 единицы огнестрельного оружия, более 1,5 тысячи единиц боеприпасов, 14 гранат Ф-1, 16 взрывных устройств, 2,8 кг тротила. За незаконный оборот оружия по материалам управления возбуждены 11 уголовных дел. Совместно с Центром противодействия экстремизму УВД выявлены, задержаны и привлекаются к уголовной ответственности члены молодежной экстремистской организации, занимавшиеся противоправными действиями на национальной почве. Ими планировалось проведение акций экстремистского и террористического характера (взрывы, поджоги, избиения выходцев из Средней Азии). Управление осуществляет постоянную «профилактику» лидеров деструктивных общественных организаций области, что позволяет не допустить возможных проявлений экстремизма и иных дестабилизирующих ситуацию действий.
- Существует ли в настоящий момент, на ваш взгляд, проблема сепаратизма в калининградском регионе?
- По нашей оценке, в Калининградской области в настоящее время не имеется каких-либо общественных и иных организаций, выступающих за отделение региона от России. Однако вопрос территориальной принадлежности области с учётом её геополитических особенностей и исторического прошлого регулярно поднимается лидерами зарубежных праворадикальных и реваншистских организаций. Отмечены факты распространения в регионе иностранных печатных изданий, ставящих под сомнение итоги Второй мировой войны, суверенитет России в Калининградской области, муссирующих тему так называемой «особой идентичности калининградцев» как источника права малого народа на государственность. Однако постоянное внимание к области со стороны федерального центра делает несостоятельными любые попытки формирования сепаратистских настроений. Проведённые социологические опросы свидетельствуют о том, что сколько-нибудь серьёзной поддержки у населения сепаратистские взгляды не имеют и абсолютное большинство жителей области видят своё будущее исключительно в составе Российской Федерации.
И в заключение хочу отметить, что управление ФСБ России по Калининградской области укомплектовано высокопрофессиональными специалистами из числа лучших представителей граждан Российской Федерации, достойно несущими военную службу. Ряд военнослужащих с честью выполнили и выполняют поставленные задачи по обеспечению безопасности в регионах со сложной оперативной обстановкой.
Разрешите от имени руководства, коллегии управления ФСБ России по Калининградской области поздравить действующих сотрудников, ветеранов органов безопасности и членов семьи с нашим профессиональным праздником. Здоровья, дальнейших успехов в делах во благо Отечества, счастья и благополучия в наступающем Новом 2010 году.
- Михаил Борисович, каковы основные проблемы, находящиеся в сфере деятельности органов безопасности в настоящий момент?
- Как вы знаете, ФСБ - государственный орган исполнительной власти, действующий в целях защиты государственных интересов и безопасности внутри страны и за ее пределами на основе Конституции Российской Федерации, Закона «О Федеральной службе безопасности», а также иных федеральных законов и правовых актов. Основными направлениями нашей деятельности являются: обеспечение руководства страны объективной информацией об угрозах безопасности, контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью и террористической деятельностью, разведывательная деятельность, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности. Направления оперативно-служебной деятельности определяем с учетом складывающейся обстановки. В числе главных задач - выявление, предупреждение и пресечение возможных террористических акций и экстремистских проявлений, деятельности лиц, причастных к незаконным вооружённым формированиям, борьба с организованной преступностью, незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ. Приоритетное внимание в работе оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, руководство которым возложено на меня, уделяется координации и планированию применения сил и средств всех правоохранительных органов региона по предупреждению и пресечению терактов. Регулярно проводятся командно-штабные учения, проверки готовности к решению задач.
С учетом эксклавного положения региона в окружении стран НАТО и Евросоюза, в условиях повышенного внимания к нему со стороны иностранных организаций и специальных служб не менее важное внимание уделяется контрразведывательной составляющей, направленной на выявление и пресечение деятельности, несущей угрозы безопасности Российской Федерации. Только за последние годы на территории области пресечена шпионская деятельность иностранных и российских граждан в интересах шести иностранных разведок. В этом году в ходе контрразведывательной работы выявлена и пресечена разведывательная деятельность ряда кадровых сотрудников и агентов зарубежных спецслужб. Отдельным из них за деятельность, направленную в ущерб безопасности России, закрыт въезд на территорию нашего государства. Хочу подчеркнуть - калининградские чекисты успешно решали и впредь будут решать задачи борьбы со шпионажем.
В поле зрения управления ФСБ по Калининградской области постоянно находятся процессы, происходящие в сфере экономики, являющейся основой стабильности развития региона, благополучия его населения. В этой связи хотел бы привести несколько примеров участия территориального органа безопасности в оздоровлении обстановки на ряде предприятий области. Так, в результате реализованного нашим управлением комплекса мер по решению поставленных руководством страны и ФСБ России задач стабилизирована обстановка на стратегическом предприятии оборонно-промышленного комплекса ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь». Это позволило сдать на вооружение ВМФ России сторожевой корабль «Ярослав Мудрый», Пограничной службы ФСБ России - многоцелевое природоохранное судно «Спрут», разместить дополнительные госзаказы, в том числе по линии военно-технического сотрудничества. За хищение денежных средств в ходе реализации гособоронзаказа осуждены три первых руководителя предприятия на срок от 5,5 до 7 лет. По вновь выявленным фактам растраты денежных средств в отношении бывшего гендиректора завода следственным отделом УФСБ возбуждено еще одно уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ. По предложению УФСБ в правительстве Российской Федерации принято решение о введении в состав завода «Янтарь» 33-го судоремонтного завода в г. Балтийске, находящегося в тяжелейшем финансовом положении. Это позволит сохранить рабочие места, а также объекты, играющие важную роль в социальной инфраструктуре города.
Одной из проблем, решаемой управлением ФСБ, является стабилизация янтарной отрасли страны. В этом я не оговорился, именно страны. Калининградская область, располагающая 90% мировых запасов янтаря, к сожалению, до сих пор не стала лидером по производству ювелирных изделий из него. На данном этапе принятыми мерами возвращены активы Калининградского янтарного комбината в собственность государства, в том числе карьер. В отношении директора, причастного к растрате федеральных средств, управлением ФСБ возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ. Стоит задача - ликвидировать все преступные схемы по нелегальному обороту янтаря, а также по его контрабанде.
Защищая государственные интересы в кредитно-финансовой сфере, мы столкнулись с рядом проблем, а порой с противоправной деятельностью, которые негативно влияют на эффективность ее функционирования. Так, управлением вскрыты схемы легализации денежных средств, полученных преступным путем, в ходе которых ежегодно наносился ущерб государству в размере более 27 миллиардов рублей. В процессе расследования трех уголовных дел на данный момент арестовано имущество на сумму более 100 миллионов рублей и денежные средства в размере 27 миллионов рублей, возмещен причиненный ущерб на сумму 70 миллионов рублей. В ходе этой работы вскрыты факты причастности к указанной преступной деятельности гражданина Э. Мирзояна, только им через коммерческие структуры с признаками фиктивности были выведены из-под контроля государства около 500 миллионов рублей. Кроме того, восемь коммерческих банков г. Калининграда выдали ему денежные кредиты на общую сумму около трех миллиардов рублей под залог дорогостоящего медицинского оборудования, фактическое наличие которого, по имеющимся данным, банковскими структурами не проверялось. Задокументированы мошеннические схемы получения кредитных средств в калининградском филиале одного из ведущих банков при прямом попустительстве его руководства. В результате указанных действий нанесен ущерб государству на сумму около 800 миллионов рублей. Следственным отделом УФСБ возбуждено уголовное дело по ст.176 УК РФ. Вскрытые нашим управлением правонарушения явились прецедентом в общероссийской практике. На начальной стадии следствие столкнулось с мощным давлением со стороны различных инстанций. Кроме того, пресечена преступная деятельность гражданина иностранного государства, незаконно создавшего в области организацию по проведению экспертизы товаров, произведенных в Особой экономической зоне, в результате чего федеральному бюджету нанесен ущерб в размере около одного миллиарда рублей.
Подводя некоторый итог сказанному, необходимо отметить, что обстановка в сфере экономики региона остается сложной. В значительной степени влияние на ее состояние оказывают последствия финансового кризиса. Однако анализ имеющихся материалов показывает, что в ряде случаев угрозу деятельности некоторых предприятий и отраслей региональной экономики формируют преступные действия отдельных руководителей предприятий и учреждений, коррумпированных сотрудников органов власти. В 2009 году по материалам УФСБ возбуждено 27 уголовных дел по коррупционным статьям, пресечена преступная деятельность ряда сотрудников правоохранительных структур, органов власти и управления регионального и муниципального уровня. Осужден к двум годам лишения свободы конкурсный управляющий, причастный к неправомерному отчуждению государственного имущества стоимостью 275 миллионов рублей в пользу коммерческой структуры. Локализована преступная деятельность отдельных руководителей, связанная с присвоением госсредств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов «Развитие АПК» и «Образование».
С учетом пограничного положения Калининградской области одной из важных решаемых управлением задач являются оперативное обеспечение государственной границы и борьба с контрабандой. Ну а там, где контрабанда, как правило, присутствуют коррумпированные чиновники, которые по своему должностному положению должны с ней бороться. В этом году УФСБ пресечен крупномасштабный канал контрабанды с участием международной организованной преступной группировки, высокопоставленных коррумпированных таможенников и отдельных представителей федеральных органов законодательной власти. Задержана контрабанда стоимостью более 100 миллионов рублей. В результате действий сотрудников УФСБ вскрыта неоднократно применявшаяся изощренная мошенническая схема, в которой осуществлялись поставки через Латвию китайских товаров на московские рынки. С её использованием в результате неоднократных контрабандных акций на территорию России ранее был ввезен товар на сумму более трех миллионов евро, только от неуплаты таможенных платежей нанесен ущерб государству в размере около 700 тысяч евро. Следственным отделом УФСБ возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 188 УК РФ (контрабанда, совершенная организованной группой). Пресечена преступная деятельность руководителей коммерческих структур по незаконному выводу за границу валютных средств на сумму более 1,5 млрд рублей с использованием схемы т.н. «лжеимпорта». По материалам УФСБ таможенными органами по своей подследственности возбуждено 49 уголовных дел.
- Вы можете рассказать о крупных операциях, проведенных областным управлением в истекающем году, если это, конечно, не составляет военной и государственной тайны?
- Контрразведывательная деятельность ведётся посредством специфических средств, форм и методов, поэтому мы не имеем возможности подробно освещать свою работу. Однако можно ответственно заявить, что мы во взаимодействии с другими правоохранительными органами и властными структурами оказываем стабилизирующее воздействие на развитие криминогенной и социально-экономической ситуации в регионе. Буквально несколько дней назад, 13 декабря, в результате проведенной операции силами УФСБ задержан лидер одной из этнических преступных группировок, причастный к незаконному обороту наркотиков. В ходе его задержания изъято сильнодействующее наркотическое вещество в особо крупном размере. Возбуждено уголовное дело.
Обезврежена особо опасная преступная группировка, причастная к хищению сейфов с документацией из помещения одного из избирательных участков г. Гусева в марте 2008 года накануне выборов президента РФ. В результате оперативно-боевой операции в момент совершения очередного дерзкого преступления нами были задержаны члены ОПГ. По представленным материалам Следственной частью УВД раскрыто 30 преступлений, связанных с кражами путем хищений и взломов сейфов на предприятиях и в организациях области, арестованы 10 ее участников.
На территории области задержан находившийся в федеральном розыске А. Мусханов, активный член бандформирований, принимавший участие в вооружённых нападениях на Северном Кавказе. По нашим материалам в текущем году привлечены к уголовной ответственности два иностранца, пропагандировавшие радикальный ислам. В ходе проведения совместных с органами прокуратуры и внутренних дел операций из незаконного оборота изъято 24 единицы огнестрельного оружия, более 1,5 тысячи единиц боеприпасов, 14 гранат Ф-1, 16 взрывных устройств, 2,8 кг тротила. За незаконный оборот оружия по материалам управления возбуждены 11 уголовных дел. Совместно с Центром противодействия экстремизму УВД выявлены, задержаны и привлекаются к уголовной ответственности члены молодежной экстремистской организации, занимавшиеся противоправными действиями на национальной почве. Ими планировалось проведение акций экстремистского и террористического характера (взрывы, поджоги, избиения выходцев из Средней Азии). Управление осуществляет постоянную «профилактику» лидеров деструктивных общественных организаций области, что позволяет не допустить возможных проявлений экстремизма и иных дестабилизирующих ситуацию действий.
- Существует ли в настоящий момент, на ваш взгляд, проблема сепаратизма в калининградском регионе?
- По нашей оценке, в Калининградской области в настоящее время не имеется каких-либо общественных и иных организаций, выступающих за отделение региона от России. Однако вопрос территориальной принадлежности области с учётом её геополитических особенностей и исторического прошлого регулярно поднимается лидерами зарубежных праворадикальных и реваншистских организаций. Отмечены факты распространения в регионе иностранных печатных изданий, ставящих под сомнение итоги Второй мировой войны, суверенитет России в Калининградской области, муссирующих тему так называемой «особой идентичности калининградцев» как источника права малого народа на государственность. Однако постоянное внимание к области со стороны федерального центра делает несостоятельными любые попытки формирования сепаратистских настроений. Проведённые социологические опросы свидетельствуют о том, что сколько-нибудь серьёзной поддержки у населения сепаратистские взгляды не имеют и абсолютное большинство жителей области видят своё будущее исключительно в составе Российской Федерации.
И в заключение хочу отметить, что управление ФСБ России по Калининградской области укомплектовано высокопрофессиональными специалистами из числа лучших представителей граждан Российской Федерации, достойно несущими военную службу. Ряд военнослужащих с честью выполнили и выполняют поставленные задачи по обеспечению безопасности в регионах со сложной оперативной обстановкой.
Разрешите от имени руководства, коллегии управления ФСБ России по Калининградской области поздравить действующих сотрудников, ветеранов органов безопасности и членов семьи с нашим профессиональным праздником. Здоровья, дальнейших успехов в делах во благо Отечества, счастья и благополучия в наступающем Новом 2010 году.
(Голосов: 3, Рейтинг: 3.56) |