Чиновники администрации Калининграда незаконно совмещают службу с бизнесом
Прокуратурой Калининградской области проведена проверка исполнения муниципальными служащими администрации городского округа «Город Калининград» законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, в части соблюдения ими установленных законом запретов и ограничений.
Проверкой установлено, что муниципальные служащие: специалист 1 категории отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, главный специалист отдела контроля в социальной сфере, ведущий специалист отдела молодежных программ, ведущий специалист отдела охраны окружающей среды являются соответственно учредителем и руководителем ООО «Строительная компания «Союз Плюс», индивидуальными предпринимателями и главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Исходя из анализа норм гражданского законодательства целью создания (учреждения) хозяйствующих субъектов в установленных законом формах является занятие предпринимательской деятельностью и извлечение прибыли. В соответствии с требованиями Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
В нарушение указанных норм действующего законодательства муниципальные служащие администрации городского округа «Город Калининград» осуществляют предпринимательскую деятельность, несовместимую с исполнением ими полномочий муниципальной службы в органе местного самоуправления.
Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что работа кадровой службы администрации городского округа «Город Калининград» по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений надлежащим образом не проводится. Соответствующие проверки сводятся лишь к истребованию из налоговых органов информации об учредительстве, либо руководстве муниципальных служащих в составе коммерческих структур.
Выявленные проверкой нарушения указывают на отсутствие в муниципальном органе власти надлежащей работы по профилактике коррупции, предусмотренной статьей 6 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Для устранения выявленных нарушений закона о государственной службе в Российской Федерации и противодействии коррупции прокурором Калининградской области в адрес главы администрации городского округа «Город Калининград» внесено представление с требованием провести служебную проверку на предмет недостоверности представленных муниципальными служащими сведений при их поступлении на муниципальную службу и принять меры к изменению служебного положения указанных лиц вплоть до освобождения их от замещаемой должности государственной гражданской службы либо привлечению их к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии действующим законодательством.
По результатам рассмотрения представления прокурора области 2 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности и 1 служащий уволен.
Проверкой установлено, что муниципальные служащие: специалист 1 категории отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, главный специалист отдела контроля в социальной сфере, ведущий специалист отдела молодежных программ, ведущий специалист отдела охраны окружающей среды являются соответственно учредителем и руководителем ООО «Строительная компания «Союз Плюс», индивидуальными предпринимателями и главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Исходя из анализа норм гражданского законодательства целью создания (учреждения) хозяйствующих субъектов в установленных законом формах является занятие предпринимательской деятельностью и извлечение прибыли. В соответствии с требованиями Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
В нарушение указанных норм действующего законодательства муниципальные служащие администрации городского округа «Город Калининград» осуществляют предпринимательскую деятельность, несовместимую с исполнением ими полномочий муниципальной службы в органе местного самоуправления.
Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что работа кадровой службы администрации городского округа «Город Калининград» по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений надлежащим образом не проводится. Соответствующие проверки сводятся лишь к истребованию из налоговых органов информации об учредительстве, либо руководстве муниципальных служащих в составе коммерческих структур.
Выявленные проверкой нарушения указывают на отсутствие в муниципальном органе власти надлежащей работы по профилактике коррупции, предусмотренной статьей 6 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Для устранения выявленных нарушений закона о государственной службе в Российской Федерации и противодействии коррупции прокурором Калининградской области в адрес главы администрации городского округа «Город Калининград» внесено представление с требованием провести служебную проверку на предмет недостоверности представленных муниципальными служащими сведений при их поступлении на муниципальную службу и принять меры к изменению служебного положения указанных лиц вплоть до освобождения их от замещаемой должности государственной гражданской службы либо привлечению их к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии действующим законодательством.
По результатам рассмотрения представления прокурора области 2 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности и 1 служащий уволен.
(Нет голосов) |