Перемена мест: как регионы переманивают учителей друг у друга
Калининградская область отчиталась о том, что за год в регион переехало около 500 педагогов из других субъектов РФ. Причем не только из северных, как это было раньше, но и из Центральной России. В этом регионе, как и в ряде других, внимание к миграции учителей достаточно высокое — там это один из способов решить кадровую проблему. Как субъекты РФ борются за педагогов и как устроена миграция учителей в России — разбирались «Известия».
Как в Калининградскую область привлекают педагогов
Министр образования Калининградской области Светлана Трусенева сообщила, что приезжают в регион «в основном сибиряки — Томская область, Новосибирск, Иркутская область», а также люди из Архангельской и Мурманской областей. Оттуда, по ее словам, едут в том числе за комфортными климатическими условиями. А в этом году особенностью стал и переезд учителей из Центральной России — ранее такого тренда не было.
Сейчас общая численность сотрудников системы образования в Калининградской области — 15 тыс. человек, указала глава ведомства. Из них 7,5 тыс. — педагогические работники. Светлана Трусенева заявила, что все места укомплектованы, «нагрузка распределена, все педагоги протарифицированы».
При этом, по данным профсоюза «Учитель», основанным на официальной статистике Минпросвещения, в Калининградской области на начало прошлого учебного года учителя в среднем работали на 1,5 ставки: на 7163 вакансии было 4734 учителя.
Сохраняющееся «определенное напряжение по отдельным предметам» признала и министр образования региона. В первую очередь это русский язык и литература, математика и информатика.
Стоит отметить, что в Калининградской области действительно большой перечень мер поддержки для новых и приезжих учителей. Молодым педагогам до 35 лет, в частности, при первом трудоустройстве выплачивается от 100 до 200 тыс. рублей в зависимости от их образования. Кроме того, выдается компенсация переезда в размере до 100 тыс. рублей и аренды жилья до 15 тыс. рублей в месяц. А некоторые из учителей могут претендовать на жилищный сертификат в 2,5 млн рублей. Есть также выплата «позови друга» или «приведи коллегу» для педагогов, которые привлекли специалистов из другого региона. За это дают выплату в 50 тыс. рублей. Реализуется и федеральная программа «Земский учитель».
Как устроена миграция учителей
Одно из немногих исследований, посвященных миграции учителей в России, было проведено как раз в Калининградской области в 2024 году сотрудниками Балтийского федерального университета им. И. Канта. Оно было посвящено переезду педагогов в регион и тому, как это влияет на экономическую безопасность области. Исследователи провели 14 интервью с 10 переехавшими учителями, двумя директорами и двумя представителями профессионального сообщества.
Выяснилось, что в регион педагогов привлекали климат, экология, «европейский» образ и историко-культурное наследие. Причем отмечалось, что часто переезд происходил после туристических поездок.
Одна из распространенных причин — воссоединение с родственниками. Кроме того, исследователи выделили так называемый метод линейки, когда молодые выпускники вузов едут (нередко с друзьями) работать «чем дальше, тем лучше».
То есть выбор региона почти не был связан с профессиональными причинами: мотивы оказывались жизненными, а не карьерными.
По расчетам исследователей, в ближайшие годы приток учителей из других субъектов страны в Калининградскую область сможет лишь частично покрыть кадровый дефицит, сроки ликвидации которого зависят от миграционного сценария и того, насколько регион сможет задействовать собственные кадры. Более того, общая миграция в область, по данным авторов, всё равно выше, чем число переехавших педагогов, что только увеличивает нагрузку на образовательную систему. При этом трудоустройство и закрепление местных выпускников педвузов и учреждений СПО оказалось довольно низким — всего около 40%. Исследователи пришли к выводу, что гораздо важнее не наращивать объемы притока учителей из других регионов, а повышать найм и закрепление собственных выпускников. А с точки зрения миграции — целевым образом привлекать самых квалифицированных специалистов, продвигая именно профессиональные мотивы переезда.
Другую большую работу на эту тему в 2021 году подготовила вместе со своей командой кандидат педагогических наук, ректор Липецкого государственного педагогического университета им. П. П. Семенова-Тян-Шанского Нина Федина, которая изучала миграцию учителей и выпускников педагогических вузов между регионами, ее причины, практику и последствия. Были опрошены более 3 тыс. учителей, 1,1 тыс. выпускников, директоров школ, ректоров и экспертов из 18 регионов.
В этой работе указывается, что миграция учителей носит ярко выраженный «центростремительный» характер, как и в целом по экономике. Основной вектор — Москва, Подмосковье, Санкт-Петербург, крупные региональные центры и экономически сильные субъекты.
Среди регионов есть донорские (Липецкая область — один из таких, также называются сибирские, дальневосточные и часть центральных субъектов РФ), откуда педагоги и уезжают в столицу и «притягивающие» города.
При этом выпускники педвузов более мобильны, чем действующие учителя. В исследовании отмечалось, что среди студентов педнаправлений о переезде в другой регион задумываются более 30%, а среди уже работающих преподавателей — около 12%. При этом большинство педагогов (свыше 50%) покидать место жительства вообще не планируют.
Главным мотивом для переезда респонденты называли уровень заработной платы: его указали около 50% выпускников и более 37% работающих учителей. Следом шли жилищные условия, уровень жизни и инфраструктура, возможности личностного и профессионального роста, климат и экология, привлекательность города, а также семейные обстоятельства. И только последняя причина — материально-техническая база школы и коллектив.
О прямом «хантинге» учителей в монографии не говорится: исследование скорее описывает конкуренцию регионов через различия в зарплатах, жилищных условиях, уровне жизни и мерах поддержки.
В основном, как пояснил доцент Института образования НИУ ВШЭ Сергей Заир-Бек, миграция педагогов между регионами — обычный рыночный процесс (но с определенной спецификой).
— Например, учителя по большей части женщины — их чуть меньше 90%. Часть из этих женщин замужем за военными, и поэтому мигрируют из региона в регион вместе со своими мужьями, со своими семьями, — сказал он «Известиям».
Безусловно, есть и целенаправленная миграция учителей, в первую очередь связанная с уровнем зарплаты. Однако для школьных преподавателей само по себе желание мигрировать в другой регион скорее нехарактерно, добавил эксперт.
— Мы в своих исследованиях фиксировали, что учителя очень часто привязаны к своему рабочему месту, к своей школе, и нечасто ее меняют. Особенно учителя со стажем. Для молодых это более характерное поведение, но пока достоверных данных, которые бы четко фиксировали это как закономерность, у нас нет, — уточнил собеседник редакции.
Главная причина того, что «текучесть» учителей, то есть переход их в другие школы, в целом не очень частое явление для этой профессии — в том, что работники в основном входят в группу старше 40 лет.
Между тем ведущий научный сотрудник научно-образовательного центра развития ВШГУ Президентской академии Наталья Тарасова заявила, что миграция педагогических кадров в России постепенно превращается в системный, хотя и достаточно сложный процесс.
— В регионах с наиболее острым кадровым дефицитом нагрузка на педагогов нередко возрастает до полутора-двух ставок, что дополнительно стимулирует поиск более привлекательного места работы. Не меньшее значение имеют социальные условия: доступность жилья, транспорта и медицинской помощи, наличие мест в детских садах и школах — в целом всё то, что определяет качество жизни. Важны также возможности профессионального и карьерного роста, продолжения обучения и повышения квалификации, — рассказала специалист.
Ведущий научный сотрудник ЦЭНО Президентской академии Алексей Тищенко, в свою очередь, добавил, что учителей мотивирует на трудовую миграцию «значительная дифференциация заработных плат между субъектами РФ, городом и селом». Причем некоторые педагоги потенциально готовы сменить профессию, но им проще перейти на работу в школу в другом регионе с лучшими условиями, чем искать работу в новой сфере по месту жительства.
Как миграция отражается на регионах
Исследование ЛГПУ отмечает, что миграция учителей особенно плохо сказывается на регионах-донорах: усиливается дефицит кадров, происходит старение педагогических коллективов, рост нагрузки на оставшихся преподавателей и снижение качества образования.
Но и для страны в целом это тоже не очень хорошо. Увеличивается дисбаланс: в крупных центрах наблюдается избыток кадров, на периферии — острый дефицит. Миграция в этом смысле лишь усугубляет региональное неравенство.
Особенно, по словам Натальи Тарасовой, страдают территории со сложными климатическими условиями, сокращением населения и недостаточным уровнем социальной поддержки: это отдельные регионы Дальневосточного федерального округа, Алтайский край, Омская область и т.д.
Алексей Тищенко, однако, напомнил, что в то же время есть и государственные меры по поощрению трудовой миграции учителей: программа «Земский учитель», стимулирующая переезд педагогов на работу в села, поселки, малые города и закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), с удвоенной выплатой при переселении в регионы Дальнего Востока, ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области.
По этой программе, как указала Наталья Тарасова, в 2024–2025 годах преподаватели стали активнее переезжать в сельские районы и малые города. Причем меняется характер такой мобильности.
— Педагоги, готовые участвовать в программе, всё чаще стараются не переезжать на другой конец страны, а подобрать новое место работы в своем или соседнем регионе. Готовность к профессиональной мобильности растет, но одновременно люди стремятся сохранить привычные социальные и семейные связи, — пояснила она.
«Известия» направили запрос в Минпросвещения РФ. На момент выхода публикации ответ получен не был.
Как в Калининградскую область привлекают педагогов
Министр образования Калининградской области Светлана Трусенева сообщила, что приезжают в регион «в основном сибиряки — Томская область, Новосибирск, Иркутская область», а также люди из Архангельской и Мурманской областей. Оттуда, по ее словам, едут в том числе за комфортными климатическими условиями. А в этом году особенностью стал и переезд учителей из Центральной России — ранее такого тренда не было.
Сейчас общая численность сотрудников системы образования в Калининградской области — 15 тыс. человек, указала глава ведомства. Из них 7,5 тыс. — педагогические работники. Светлана Трусенева заявила, что все места укомплектованы, «нагрузка распределена, все педагоги протарифицированы».
При этом, по данным профсоюза «Учитель», основанным на официальной статистике Минпросвещения, в Калининградской области на начало прошлого учебного года учителя в среднем работали на 1,5 ставки: на 7163 вакансии было 4734 учителя.
Сохраняющееся «определенное напряжение по отдельным предметам» признала и министр образования региона. В первую очередь это русский язык и литература, математика и информатика.
Стоит отметить, что в Калининградской области действительно большой перечень мер поддержки для новых и приезжих учителей. Молодым педагогам до 35 лет, в частности, при первом трудоустройстве выплачивается от 100 до 200 тыс. рублей в зависимости от их образования. Кроме того, выдается компенсация переезда в размере до 100 тыс. рублей и аренды жилья до 15 тыс. рублей в месяц. А некоторые из учителей могут претендовать на жилищный сертификат в 2,5 млн рублей. Есть также выплата «позови друга» или «приведи коллегу» для педагогов, которые привлекли специалистов из другого региона. За это дают выплату в 50 тыс. рублей. Реализуется и федеральная программа «Земский учитель».
Как устроена миграция учителей
Одно из немногих исследований, посвященных миграции учителей в России, было проведено как раз в Калининградской области в 2024 году сотрудниками Балтийского федерального университета им. И. Канта. Оно было посвящено переезду педагогов в регион и тому, как это влияет на экономическую безопасность области. Исследователи провели 14 интервью с 10 переехавшими учителями, двумя директорами и двумя представителями профессионального сообщества.
Выяснилось, что в регион педагогов привлекали климат, экология, «европейский» образ и историко-культурное наследие. Причем отмечалось, что часто переезд происходил после туристических поездок.
Одна из распространенных причин — воссоединение с родственниками. Кроме того, исследователи выделили так называемый метод линейки, когда молодые выпускники вузов едут (нередко с друзьями) работать «чем дальше, тем лучше».
То есть выбор региона почти не был связан с профессиональными причинами: мотивы оказывались жизненными, а не карьерными.
По расчетам исследователей, в ближайшие годы приток учителей из других субъектов страны в Калининградскую область сможет лишь частично покрыть кадровый дефицит, сроки ликвидации которого зависят от миграционного сценария и того, насколько регион сможет задействовать собственные кадры. Более того, общая миграция в область, по данным авторов, всё равно выше, чем число переехавших педагогов, что только увеличивает нагрузку на образовательную систему. При этом трудоустройство и закрепление местных выпускников педвузов и учреждений СПО оказалось довольно низким — всего около 40%. Исследователи пришли к выводу, что гораздо важнее не наращивать объемы притока учителей из других регионов, а повышать найм и закрепление собственных выпускников. А с точки зрения миграции — целевым образом привлекать самых квалифицированных специалистов, продвигая именно профессиональные мотивы переезда.
Другую большую работу на эту тему в 2021 году подготовила вместе со своей командой кандидат педагогических наук, ректор Липецкого государственного педагогического университета им. П. П. Семенова-Тян-Шанского Нина Федина, которая изучала миграцию учителей и выпускников педагогических вузов между регионами, ее причины, практику и последствия. Были опрошены более 3 тыс. учителей, 1,1 тыс. выпускников, директоров школ, ректоров и экспертов из 18 регионов.
В этой работе указывается, что миграция учителей носит ярко выраженный «центростремительный» характер, как и в целом по экономике. Основной вектор — Москва, Подмосковье, Санкт-Петербург, крупные региональные центры и экономически сильные субъекты.
Среди регионов есть донорские (Липецкая область — один из таких, также называются сибирские, дальневосточные и часть центральных субъектов РФ), откуда педагоги и уезжают в столицу и «притягивающие» города.
При этом выпускники педвузов более мобильны, чем действующие учителя. В исследовании отмечалось, что среди студентов педнаправлений о переезде в другой регион задумываются более 30%, а среди уже работающих преподавателей — около 12%. При этом большинство педагогов (свыше 50%) покидать место жительства вообще не планируют.
Главным мотивом для переезда респонденты называли уровень заработной платы: его указали около 50% выпускников и более 37% работающих учителей. Следом шли жилищные условия, уровень жизни и инфраструктура, возможности личностного и профессионального роста, климат и экология, привлекательность города, а также семейные обстоятельства. И только последняя причина — материально-техническая база школы и коллектив.
О прямом «хантинге» учителей в монографии не говорится: исследование скорее описывает конкуренцию регионов через различия в зарплатах, жилищных условиях, уровне жизни и мерах поддержки.
В основном, как пояснил доцент Института образования НИУ ВШЭ Сергей Заир-Бек, миграция педагогов между регионами — обычный рыночный процесс (но с определенной спецификой).
— Например, учителя по большей части женщины — их чуть меньше 90%. Часть из этих женщин замужем за военными, и поэтому мигрируют из региона в регион вместе со своими мужьями, со своими семьями, — сказал он «Известиям».
Безусловно, есть и целенаправленная миграция учителей, в первую очередь связанная с уровнем зарплаты. Однако для школьных преподавателей само по себе желание мигрировать в другой регион скорее нехарактерно, добавил эксперт.
— Мы в своих исследованиях фиксировали, что учителя очень часто привязаны к своему рабочему месту, к своей школе, и нечасто ее меняют. Особенно учителя со стажем. Для молодых это более характерное поведение, но пока достоверных данных, которые бы четко фиксировали это как закономерность, у нас нет, — уточнил собеседник редакции.
Главная причина того, что «текучесть» учителей, то есть переход их в другие школы, в целом не очень частое явление для этой профессии — в том, что работники в основном входят в группу старше 40 лет.
Между тем ведущий научный сотрудник научно-образовательного центра развития ВШГУ Президентской академии Наталья Тарасова заявила, что миграция педагогических кадров в России постепенно превращается в системный, хотя и достаточно сложный процесс.
— В регионах с наиболее острым кадровым дефицитом нагрузка на педагогов нередко возрастает до полутора-двух ставок, что дополнительно стимулирует поиск более привлекательного места работы. Не меньшее значение имеют социальные условия: доступность жилья, транспорта и медицинской помощи, наличие мест в детских садах и школах — в целом всё то, что определяет качество жизни. Важны также возможности профессионального и карьерного роста, продолжения обучения и повышения квалификации, — рассказала специалист.
Ведущий научный сотрудник ЦЭНО Президентской академии Алексей Тищенко, в свою очередь, добавил, что учителей мотивирует на трудовую миграцию «значительная дифференциация заработных плат между субъектами РФ, городом и селом». Причем некоторые педагоги потенциально готовы сменить профессию, но им проще перейти на работу в школу в другом регионе с лучшими условиями, чем искать работу в новой сфере по месту жительства.
Как миграция отражается на регионах
Исследование ЛГПУ отмечает, что миграция учителей особенно плохо сказывается на регионах-донорах: усиливается дефицит кадров, происходит старение педагогических коллективов, рост нагрузки на оставшихся преподавателей и снижение качества образования.
Но и для страны в целом это тоже не очень хорошо. Увеличивается дисбаланс: в крупных центрах наблюдается избыток кадров, на периферии — острый дефицит. Миграция в этом смысле лишь усугубляет региональное неравенство.
Особенно, по словам Натальи Тарасовой, страдают территории со сложными климатическими условиями, сокращением населения и недостаточным уровнем социальной поддержки: это отдельные регионы Дальневосточного федерального округа, Алтайский край, Омская область и т.д.
Алексей Тищенко, однако, напомнил, что в то же время есть и государственные меры по поощрению трудовой миграции учителей: программа «Земский учитель», стимулирующая переезд педагогов на работу в села, поселки, малые города и закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), с удвоенной выплатой при переселении в регионы Дальнего Востока, ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области.
По этой программе, как указала Наталья Тарасова, в 2024–2025 годах преподаватели стали активнее переезжать в сельские районы и малые города. Причем меняется характер такой мобильности.
— Педагоги, готовые участвовать в программе, всё чаще стараются не переезжать на другой конец страны, а подобрать новое место работы в своем или соседнем регионе. Готовность к профессиональной мобильности растет, но одновременно люди стремятся сохранить привычные социальные и семейные связи, — пояснила она.
«Известия» направили запрос в Минпросвещения РФ. На момент выхода публикации ответ получен не был.
(Нет голосов) |
