Калининградские власти готовят поправки к закону об особой экономической зоне
Первые поправки к действующему закону о Калининградской особой экономической зоне сформируют уже в 2025 году. Сейчас над ними активно работают региональные власти и представители бизнес-сообщества. Основной упор предлагают сделать на логистике и таможенном регулировании, чтобы ОЭЗ продолжила оставаться выгодной для инвесторов.
Вопрос о дополнении существующего нормативного акта назревал уже давно. После введения антироссийских санкций действующие на территории ОЭЗ преференциальные режимы стали менее выгодными для местных предпринимателей. Льготы больше не перекрывали выросшие в разы расходы на логистику. Ситуацию не спасли даже особые процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ), которые обозначаются особым 78-м кодом.
- Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" сегодня расползается по швам, если можно так выразиться. За счет заметно выросших транспортных расходов инвестировать в регион никто не спешит. В Балтийском металлообрабатывающем кластере уже думали о полном отказе от кода 78. Импорт по нему сегодня сводится к двум налогам: НДС и таможенным пошлинам при условии помещения товаров под процедуру СТЗ. Первый металлурги при любом раскладе платят в полном объеме, а пошлины на закупаемое оборудование терпимые, бизнес их и так осилит, - прокомментировал вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области Олег Чернов.
Бизнесменов поддержали в Совете Федерации. Как отметил сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков, принятый в 2006 году закон однозначно требует определенных изменений, над которыми ведется активная работа.
- Первые поправки уже внесены и рассматриваются в федеральном правительстве. Но это лишь первая часть модернизации нормативного акта. Сейчас бизнес вместе с региональными властями обсуждает, что именно нужно изменить с учетом непростой геополитической ситуации. Важно, чтобы экономика получила новый импульс развития. Очертания обновленного закона увидим уже в этом году, - подчеркнул эксперт.
енатор добавил, что о новом нормативном акте речь не идет. Все изменения и дополнения будут вноситься в существующий закон поправками.
Стоит отметить, что предприниматели Калининградской области критикуют далеко не все положения ОЭЗ: многие льготы и преференции там по-прежнему актуальны. Больше всего нареканий вызвал уже упомянутый режим свободной таможенной зоны, в которую входит, по сути, вся территория региона.
В самом механизме нет ничего плохого, он позволяет ввозить в эксклав зарубежные товары без уплаты таможенных пошлин. Но есть ограничения: этот импорт можно использовать только внутри области. Если компания захочет вывезти такие грузы или произведенные из них товары в "большую" Россию, то владелец должен будет заплатить налог на добавленную стоимость и соответствующие сборы.
Учитывая, что Калининградская область не имеет прямых границ с основной частью страны и окружена государствами Евросоюза, то все вывозимые отсюда товары априори рассматриваются таможней как иностранные.
Предприниматель каждый раз должен доказывать контролирующим органам, что он экспортирует товар Евразийского экономического союза. Если сделать это не получается, то компания обязана заплатить таможенные пошлины. Причем абсолютно неважно, использовался импорт при производстве калининградской продукции или нет. Это приводит к многомиллионным издержкам.
Именно на решение этой проблемы направлены грядущие законодательные инициативы. Если существующий механизм не изменить, то компании начнут переезжать из региона, убеждены эксперты.
- Своих производственных баз в Калининградской области немного, большую часть продукции мы закупаем за ее пределами. Потом завозим грузы паромами, проходим сложную и дорогостоящую процедуру таможенной идентификации. Крупный бизнес даже создает отдельный штат сотрудников, которые занимаются исключительно документальным оформлением ввезенных товаров, - рассказал владелец калининградской судостроительной компании Виктор Лидер.
Вопрос изменения действующего режима ОЭЗ вызывает большие споры. В федеральном правительстве изначально хотели уравнять объемы льгот и вложенных инвестиций, однако столкнулись с сопротивлением бизнес-сообщества по всей стране. Сейчас речь идет о более гибкой системе, когда право вывода резидентов особых экономических зон из-под действия поправок к Налоговому кодексу РФ оставят за властями субъектов.
Правительство Калининградской области тем временем хочет снизить порог капитальных вложений для перспективных инвесторов ОЭЗ. Тем более что промышленная кооперация по-прежнему является перспективным направлением.
- Речь идет как о возможной локализации производств партнеров из стран-членов ШОС на территории области в рамках режима Калининградской ОЭЗ, так и в части размещения заказов на действующих предприятиях региона, - заключил глава области Алексей Беспрозванных.
По словам губернатора, региональные власти знают об угрозе повышения налоговой нагрузки на резидентов особой экономической зоны из-за роста ставки налога на прибыль. Соответствующее обращение уже направили на имя председателя правительства РФ.
Кстати
Простые калининградцы тоже сталкиваются с работой свободной таможенной зоны. Ведь к обычным посылкам, которые жители региона отправляют за пределы эксклава, применяются те же требования, что и ко всем зарубежным товарам. Поэтому все отправления должны строго подпадать под категорию для личного пользования, а их сумма не должна превышать 200 евро. В противном случае придется платить таможенные пошлины.
Вопрос о дополнении существующего нормативного акта назревал уже давно. После введения антироссийских санкций действующие на территории ОЭЗ преференциальные режимы стали менее выгодными для местных предпринимателей. Льготы больше не перекрывали выросшие в разы расходы на логистику. Ситуацию не спасли даже особые процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ), которые обозначаются особым 78-м кодом.
- Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" сегодня расползается по швам, если можно так выразиться. За счет заметно выросших транспортных расходов инвестировать в регион никто не спешит. В Балтийском металлообрабатывающем кластере уже думали о полном отказе от кода 78. Импорт по нему сегодня сводится к двум налогам: НДС и таможенным пошлинам при условии помещения товаров под процедуру СТЗ. Первый металлурги при любом раскладе платят в полном объеме, а пошлины на закупаемое оборудование терпимые, бизнес их и так осилит, - прокомментировал вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области Олег Чернов.
Бизнесменов поддержали в Совете Федерации. Как отметил сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков, принятый в 2006 году закон однозначно требует определенных изменений, над которыми ведется активная работа.
- Первые поправки уже внесены и рассматриваются в федеральном правительстве. Но это лишь первая часть модернизации нормативного акта. Сейчас бизнес вместе с региональными властями обсуждает, что именно нужно изменить с учетом непростой геополитической ситуации. Важно, чтобы экономика получила новый импульс развития. Очертания обновленного закона увидим уже в этом году, - подчеркнул эксперт.
енатор добавил, что о новом нормативном акте речь не идет. Все изменения и дополнения будут вноситься в существующий закон поправками.
Стоит отметить, что предприниматели Калининградской области критикуют далеко не все положения ОЭЗ: многие льготы и преференции там по-прежнему актуальны. Больше всего нареканий вызвал уже упомянутый режим свободной таможенной зоны, в которую входит, по сути, вся территория региона.
В самом механизме нет ничего плохого, он позволяет ввозить в эксклав зарубежные товары без уплаты таможенных пошлин. Но есть ограничения: этот импорт можно использовать только внутри области. Если компания захочет вывезти такие грузы или произведенные из них товары в "большую" Россию, то владелец должен будет заплатить налог на добавленную стоимость и соответствующие сборы.
Учитывая, что Калининградская область не имеет прямых границ с основной частью страны и окружена государствами Евросоюза, то все вывозимые отсюда товары априори рассматриваются таможней как иностранные.
Предприниматель каждый раз должен доказывать контролирующим органам, что он экспортирует товар Евразийского экономического союза. Если сделать это не получается, то компания обязана заплатить таможенные пошлины. Причем абсолютно неважно, использовался импорт при производстве калининградской продукции или нет. Это приводит к многомиллионным издержкам.
Именно на решение этой проблемы направлены грядущие законодательные инициативы. Если существующий механизм не изменить, то компании начнут переезжать из региона, убеждены эксперты.
- Своих производственных баз в Калининградской области немного, большую часть продукции мы закупаем за ее пределами. Потом завозим грузы паромами, проходим сложную и дорогостоящую процедуру таможенной идентификации. Крупный бизнес даже создает отдельный штат сотрудников, которые занимаются исключительно документальным оформлением ввезенных товаров, - рассказал владелец калининградской судостроительной компании Виктор Лидер.
Вопрос изменения действующего режима ОЭЗ вызывает большие споры. В федеральном правительстве изначально хотели уравнять объемы льгот и вложенных инвестиций, однако столкнулись с сопротивлением бизнес-сообщества по всей стране. Сейчас речь идет о более гибкой системе, когда право вывода резидентов особых экономических зон из-под действия поправок к Налоговому кодексу РФ оставят за властями субъектов.
Правительство Калининградской области тем временем хочет снизить порог капитальных вложений для перспективных инвесторов ОЭЗ. Тем более что промышленная кооперация по-прежнему является перспективным направлением.
- Речь идет как о возможной локализации производств партнеров из стран-членов ШОС на территории области в рамках режима Калининградской ОЭЗ, так и в части размещения заказов на действующих предприятиях региона, - заключил глава области Алексей Беспрозванных.
По словам губернатора, региональные власти знают об угрозе повышения налоговой нагрузки на резидентов особой экономической зоны из-за роста ставки налога на прибыль. Соответствующее обращение уже направили на имя председателя правительства РФ.
Кстати
Простые калининградцы тоже сталкиваются с работой свободной таможенной зоны. Ведь к обычным посылкам, которые жители региона отправляют за пределы эксклава, применяются те же требования, что и ко всем зарубежным товарам. Поэтому все отправления должны строго подпадать под категорию для личного пользования, а их сумма не должна превышать 200 евро. В противном случае придется платить таможенные пошлины.
(Нет голосов) |