Накануне городской Совет депутатов Калининграда безропотно согласовал передачу в областную собственность муниципального предприятия «Водоканал». Который последние лет 10 стабильно приносил Калининграду доход. Фронды от горсовета никто и не ждал, но даже представители оппозиции, хотя бы для приличия, не промолвили на сей счет ни слова. Почему и что здесь не так? «Новый Калининград» кратко отвечает на эти и другие очевидные вопросы.

Зачем это нужно области?
На базе калининградского предприятия будет создан областной «СуперВодоканал», который постепенно должен объединить все аналогичные учреждения в регионе. Идея проста, как дырка от бублика: за счет прибыльных МУПов (или МП) сделать хоть как-то привлекательными все остальные и попытаться найти концессионера. Вот, например, сейчас пришлось выделить из регионального бюджета 20 млн рублей на то, чтобы заменить (всего лишь!) небольшие участки водоводов на территории 5 муниципалитетов. Если удастся отдать все это хозяйство в концессию, замена изношенных сетей станет головной болью частного инвестора — таков расчет областных властей.

Насколько прибылен «Водоканал» Калининграда? Он такой единственный?
В 2013 году годовая выручка МУПа впервые достигла 1 млрд руб., в 2016 — 1,4 млрд руб., в 2018 году это было уже 1,8 млрд руб. В 2010–2015 годах «Водоканал» показывал чистую прибыль более чем 100 млн рублей (это единственный подобный пример в регионе среди муниципальных предприятий), в 2014 году структура показала рекорд по прибыли в 274 млн руб. Но по итогам 2017 года цифра снизилась до 95 млн руб., а 2018 года — до 38 млн руб. Причина этого падения, очевидно, связана в том числе с очистными, введенных немногим ранее: для того, чтобы их содержать, нужно было повышать тариф на водоотведение втрое, но власти побоялись и увеличили его на 67%.

Что касается других прибыльных водоканалов, то ранее назывались еще два — гурьевский и зеленоградский.

Почему остальные «Водоканалы» в долгах?
Общая кредиторская задолженность таких МУПов составляет свыше полумиллиарда рублей. По сути, это деньги, которые им не заплатили потребители.

Показательно, что область, одной рукой давая деньги муниципалам на «затыкание дыр» (около 100 млн рублей ежегодно), другой «придушивает» их, наказывая с помощью тарифного регулирования. Величина тарифа такова, что едва покрывает реальные расходы — тем более что существенная часть потребителей погрязла в долгах. В итоге денег у местных «МУПов», за редким исключением нет, и исполнять свои инвестиционные программы (навязанные «сверху») им не на что (по итогам 2018 года модернизация удалась лишь на 38%). Но необходимость исполнения инвестпрограмм учтена в тарифе — и если сети не меняются и оборудование не закупается, то МУП наказывают. Это значит, что «недоосвоенные объемы финансирования исключаются из необходимой валовой выручки коммунальных предприятий». Другими словами — в следующий раз предприятию не дадут повысить тариф даже на уровень инфляции. Думать, что с концессионером будут обходиться как-то по-другому — наивно.

Почему депутаты горсовета так легко со всем согласились? Калининградскому бюджету не нужны лишние деньги?
Дело именно в деньгах. Конфликт с областными властями грозит тем, что последние перекроют финансовый «краник» и город лишится практически 50% бюджета (сценарий, конечно, фантастический, но тем не менее). Это в том числе федеральные средства, которые администрирует область и которые идут на ремонт дорог, строительство детсадов и школ и т.д. Таких примеров было уже немало, и в истории самого Калининграда — тоже. На них накануне довольно прозрачно намекнул глава горсовета Андрей Кропоткин, говоря о встроенности в «вертикаль».

Наверняка желание депутатов не высовываться продиктовано и личными интересами. Не секрет, что значительная часть горсовета связана со строительным бизнесом — а разрешениями на строительство нынче ведают на Дмитрия Донского,1.

Что здесь не так?
В общем-то все. Начиная с того, что 80% налогов, которые собираются в Калининграде, отправляются в вышестоящие бюджеты. И, по сути, город шантажируют лишением его же денег.

Интересно, что, объясняя мотивы депутатов, Андрей Кропоткин выразил сомнения в нынешней прибыльности «Водоканала» — хотя ровно год назад их не было. И горсовет тогда, понимая, чего лишится, увеличил сборы с предприятия в 5 раз. С другой стороны, сомнения вызывает сама идея «СуперВодоканала». Концессия — слово модное и звучит красиво, но идея отобрать у богатых и отдать бедным приводит к тому, что бедными становятся все. И вытянуть из провала всю систему водоснабжения и канализации в регионе будет не под силу ни одному концессионеру. Разве что к нам опять придет Ротенберг. А на серьезное увеличение тарифа власти не пойдут, ибо чем это грозит — понятно: рост «дебиторки» может оказаться самым мягким последствием.