23 апреля в областном центре состоялись публичные слушания по проекту изменений в генеральный план Калининграда. Документом предлагается преобразовать границы участка набережной по ул. Октябрьской, где запланировано строительство второй очереди комплекса “Рыбная деревня”. В настоящее время эта территория относится к зоне городских парков, скверов, садов, бульваров и набережных, но ее хотят изменить на зону смешанного функционального назначения.

Речь идет о земельном участке с кадастровым номером 39:15:140201:86 между “Рыбной деревней” и Высоким мостом. В конце прошлого года на указанной территории начались работы по строительству ресторана. Как выяснилось, за разрешением на такую деятельность собственник (ООО “Топмост”) не обращался. В апреле текущего года компания былаоштрафована на 250 тыс. руб. за строительство “ресторана” без разрешения.

По словам консультанта отдела развития территорий администрации города Валентины Старовойтовой, в 60-х годах эта территория входила в состав крупного земельного участка. По решению исполкома народных депутатов участок был предоставлен воинской части с разрешенным использованием под военный городок. Впоследствии Минобороны передало участок, на котором располагались строения и сооружения для обслуживания военного городка, в собственность региона. В 1957 году этот участок отвели под строительство, а в 1979 был подписан акт выноса границ участка в натуру. Затем исходная территория была размежевана, в результате чего в береговой полосе Преголи сформировался участок 39:15:140201:86 площадью более 1 тыс. кв. м. Расстояние от его границ до береговой линии составляет 11-13 метров. “11-13 метров для пешеходной зоны - это, в принципе, немало, если учесть что у нас в “Рыбной деревне” тротуары 1,5-2 метра”, - рассуждает консультант отдела развития территорий, отмечая, что по закону береговая полоса должна составлять не менее 20 метров. Сформированные из исходной территории участки были переданы в собственность региона, а затем проданы юридическим лицам.

“В генплане функциональная зона была отображена в соответствии с предложениями проекта планировки и застройки. Но проект планировки был разработан в 2014 году не нашими специалистами, в спешке, можно сказать, к Чемпионату мира по футболу - 2018”, - добавляет Валентина Старовойтова.

Участок, на котором планируется размещение объекта общественного питания, перешел в собственность ООО “Топмост” в сентябре 2017 года от “Корпорации развития Калининградской области”. В региональном правительстве заявили, что продажа была осуществлена по рыночной цене.

С предложением о внесении изменений в генеральный план города обратился правообладатель участка. “У “Топмост” сейчас возникли проблемы с его использованием в связи с береговой полосой. Но тут вопрос неоднозначный: он ничего не нарушил, в части земельного законодательства нарушений нет”, - говорит Валентина Старовойтова.

На данный момент разрешенное использование земельного участка определено как территория для размещения объектов строительства в целях устройства мест общественного питания. При этом, по градостроительным документам участок находится на территории общего пользования в границах береговой полосы водного объекта. Здесь разрешены такие виды использования земли как размещение объектов электросетевого хозяйства, водного транспорта, объектов обеспечения навигации и улично-дорожной сети (пешеходная зона, набережная), причалов, водозаборных, очистных и гидротехнических сооружений и пр. Объектов общественного питания в этом списке нет. Таким образом, возникает конфликт двух законодательств.

Несмотря на то, что никто из граждан на публичные слушания не явился, по словам Валентины Старовойтовой, обращения от жителей города, касающиеся использования данного участка, в администрацию поступали. “Через меня одно проходило, коллективное. Там было человек, наверное, 6, и они в общем-то против строительства были, поскольку это территория общего пользования”, - объясняет она. Решение о дальнейшей судьбе участка будет принято губернатором в течение месяца.

Стоит отметить, что помнению губернатора Антона Алиханова, владельцы построенных без разрешения на строительство объектов на ул. Октябрьской должны снести их самостоятельно без судебных разбирательств (снос начался в конце апреля- прим. RUGRAD.EU). “На мой взгляд, довольно странно слабым образом реагируют наши надзорные органы. Я могу обещать, что мы плотно займемся этим вопросом и просто их ликвидируем. Никакого разрешения на строительство на эти объекты не выдавалось, они явно носят капитальный характер. Один самострой равен другому, и никаким образом отношение к одному объекту не может отличаться от того, как мы относимся к таким объектам в принципе. Поэтому могу дать совет собственникам заняться этим вопросом и самостоятельно ликвидировать эти объекты. Я думаю, что люди прислушаются”, - сказал глава региона.

Также на общественных слушаниях был рассмотрен вопрос о корректировке границ функциональных зон улично-дорожной сети и отнесения расположенных поблизости участков с кадастровыми номерами 39:15:140201:84 и 39:15:140201:85 по ул. Октябрьской к зоне смешанного функционального назначения. В роли правообладателя этих участков выступает ОАО “Корпорация развития Калининградской области”.

“Получается, землепользователи не могут в полной мере воспользоваться своим правом по использованию земельных участков, так как часть территорий не входит в границу функциональных зон”, - добавляет консультант отдела развития территорий. В этом случае речь идет только о приведении участков в соответствие с генеральным планом.