Дмитрий Чемакин: Нет внутренних предпосылок к позитивному развитию транспортного комплекса
Изменения, которые вносятся в закон об Особой экономической зоне, конечно, крайне своевременны, но, на мой взгляд, вносить их нужно было системно, через изменение законодательства, и вносить раньше. Проблема всегда именно в управлении законом. Системная ошибка прошлых лет — то, что работа не с законом: не в него вносились изменения, а создавались подзаконные акты. Все эти акты, не закрепленные в законе, не дают долгосрочный результат.
Достаточно ли «нового закона о Калининградской области» для развития? Мне, в частности, его не хватает. Если в прошлом законе была концепция высокотехнологичных производств и мы обеспечивали Россию высокотехнологичной продукцией, которая шла без переработки или со своей долей переработки в Россию, то сейчас мы вклиниваемся в общефедеральный контекст.
Надо отдать должное, общефедеральная поддержка имеет не меньшее значение для создания новых производств. Но у нас сейчас выбор: или мы говорим об особом законодательстве и пытаемся в закон об Особой экономической зоне вбить комплекс требований, или говорим, что регион развивается вместе со всей Россией. Закон об ОЭЗ должен учитывать наши особенности, особенности расположения, особенности транспорта. Но по транспортному комплексу, который является нашей проблемой, в законодательстве нет практически ничего. Мы ожидаем, что транспорт будет развиваться так, как он развивается по всей стране, то есть позитивно. Но при этом внутренних предпосылок к этому нет.
Абсолютно позитивно отношусь к новому закону, но считаю, что нужно начинать новый этап работы по внесению предложений по поправкам, потому что внесенные предложения нарабатывались годами.
* Мнение высказано директором Фонда развития промышленности Калининградской области в ходе круглого стола «Роль ОЭЗ в развитии экономики Калининградской области» 18 октября на дискуссионной площадке РИА «ФедералПресс».
