Владимир Кузин

Особая экономическая зона стала основным механизмом, обеспечившим сначала выживание, а потом и существование области. Калининградская область в период разработки и действия того самого федерального закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области» рассматривалась как площадка для контактов России со странами Европы. В то время регион некоторое время занимал очень заметное место на экономической карте страны. Десять лет назад в Калининградской области производилось более 90 % телевизионных приёмников, выпускавшихся в стране, и более 30 % рыбных консервов. Для субъекта федерации с населением менее 1 % (от общего населения страны) это был очень хороший результат.

Сейчас ситуация изменилась. Во-первых, на политическом уровне. Теперь тяжело говорить о партнёрстве с европейскими странами. Да и слово «партнёры» перестало носить сугубо положительную коннотацию в устах руководителей России. Во-вторых, два фактора – экономические санкции в отношении нашей страны и снижение цен на нефть – привели к крайне неустойчивой траектории российской экономики. Это, конечно, затронуло и экономику нашего региона и привело к нескольким последствиям. Одна группа последствий обусловлена общим снижением покупательной способности населения. Лучшим примером товаров, связанных с этой группой, являются автомобили. По опубликованным оценкам, 2015 год был уже третьим годом падения для российского автомобильного рынка. За год было продано 1,6 млн легковых автомобилей и легкого коммерческого транспорта, что на 35,7 % меньше результата 2014-го. По оценкам Ассоциации европейского бизнеса, в 2016 году будет продано 1,53 млн авто, что на 4,7 % ниже уровня 2015 года. Это отражается и на производстве автомобилей в Калининградской области, которое в минувшем году было самым низким за период с 2010 года. И это понятно: производится столько автомобилей, сколько способны купить потребители.

Вторая группа факторов обусловлена различными способностями лоббирования интересов региона на федеральном уровне. С учётом того что наш регион не был самым сильным в деле защиты своего бизнеса, в стране возникли альтернативные центры производства, например телевизионной аппаратуры. Они разместились поближе к основному покупателю, например в Московской и Ленинградской областях. Однако режим особой зоны пока позволяет успешно конкурировать и предприятиям нашей области. Хотя ситуация на рынке изменяется не в пользу наших производителей. Влияет на это и географическое положение, и связанная с этим необходимость транзита через Литву и Белоруссию. И тут необходимо напомнить про несколько машин с продукцией калининградских предприятий, которые были конфискованы в Белоруссии. В общем, всё это также не очень хорошо сказывается на производстве телевизионной аппаратуры.

Третья группа факторов обусловлена экономическими защитными мерами, которые часто называют «эмбарго» или «антисанкции». Тут имеется в виду запрет на ввоз на территорию Российской Федерации продукции ряда стран, которые объявили санкции в отношении нашей страны. Для производителей сельскохозяйственной продукции это стало большим праздником. Калининградские торговые сети, которые раньше неохотно брали местную продукцию, теперь активно сотрудничают с нашими производителями. Нельзя сказать, что для нашего региона это экстраординарная ситуация. Достаточно вспомнить запрет на ввоз мяса по причине выявленной в Европе свиной чумы. Постепенно это привело к росту мясного производства в области. Хотя этот фактор является неоднозначным, что связано с высокими транзакционными издержками в нашей стране. Поэтому после снятия запретов ряд наших производителей могут оказаться неконкурентоспособными. Впрочем, сейчас основные тяготы, вызванные экономическими защитными мерами, ложатся на плечи населения, поскольку повышение цены хорошо для производителя, но не для потребителя.

Можно с большой уверенностью утверждать, что прекращение режима особой экономической зоны, работающей по закону 1996 года, будет влиять на все стороны жизни региона. Как это будет происходить – сказать сложно и в первую очередь потому, что это будет сильно зависеть от умения руководителей региона. Но чего необходимо опасаться, так это перехода предприятий в более выгодные экономические позиции, чаще всего поближе к потребителю, а также теневых способов сокращения издержек. Таких, например, как высокая доля работающих «втемную», то есть без уплаты налогов и платежей. А санкции и снижение объемов финансовых поступлений в бюджетную систему страны станут очень неприятным фоном для изменений.

* Мнение доцента КГТУ приводит журнал «Балтийский статус».