Евгений Мартынов: Складывается впечатление, что местные органы власти не очень заинтересованы в борьбе с незаконной добычей янтаря
Количество административных правонарушений, связанных с незаконной добычей янтаря в Калининградской области, за последние несколько лет выросло. Возросшая активность нелегальных добытчиков янтаря обусловлена увеличением спроса на янтарь-сырец и, как следствие, повышением цены на него, а также со сложной экономической ситуацией в регионе, отсутствием рабочих мест с достойной зарплатой. В связи с этим копатели массово съезжаются к побережью со всех районов области. Уголовных дел по незаконной добыче янтаря не возбуждалось, так как текущее законодательство не предусматривает за это уголовной ответственности.
Незаконно добытый янтарь, по имеющимся данным, вывозится за пределы России. Скупщиками, соответственно, являются иностранцы. В дальнейшем они, предположительно, перепродают янтарь у себя в стране. Чаще всего камень вывозят в автомобильных тайниках. Оставшееся сырье продается местным переработчикам. Чтобы борьба со скупщиками была эффективной, необходимо вводить уголовную ответственность за незаконный оборот янтаря.
Складывается впечатление, что местные органы власти не очень заинтересованы в борьбе с незаконной добычей янтаря. Они выделяют землю, но при этом совершенно не контролируют ее целевое использование. Арендатор или собственник, например, сообщает властям, что собирается организовывать, скажем, карповые озера, а потом на эту землю приходят люди с мотопомпами и лопатами и начинают рыть землю в поисках янтаря. Руководство УМВД России по Калининградской области неоднократно направляло главам Гурьевского и Зеленоградского районов обращения по ужесточению контроля над заключением таких договоров. По имеющейся у УМВД информации, на сегодняшний день ни один из договоров на участки с проявлением янтаря-сырца не расторгнут. Бездействует и управление Росреестра по Калининградской области, которое не реагирует на нарушения земельного законодательства, требования охраны и использования земель.
УМВД России по Калининградской области предлагает ввести уголовную ответственность за самовольную добычу янтаря, а также десятикратно увеличить штрафные санкции. Уголовную ответственность следует вводить и за реализацию камня. С другой стороны, проблему незаконного промысла янтаря могло бы решить введение лицензии на данный вид деятельности. Что касается февральского закона об увеличении административных штрафов, то он способен отпугнуть граждан от участия в незаконной добыче янтаря. Однако говорить о его эффективности на сегодняшний день пока рано.
* Мнение приводит газета «Ведомости».
