Алексей Зиновьев

Мечта каждого калининградского предпринимателя - жить и работать в России, то есть по-настоящему в России, без таможенных процедур, с понятными сроками доставки готовой продукции, сырья и комплектующих, с возможностью гарантированного выхода на рынок стран Таможенного Союза.

Но, к сожалению, в Калининграде мост до ближайшей белорусской территории не построить! Может, этот мост должен быть построен виртуально – облегчением режимов? Этого тоже не происходит. По отношению к Калининграду никакого единства экономического пространства и равенства для участников бизнеса на всей территории единого экономического пространства нет.

Вот подробный пример в обоснование этого смелого тезиса: Таможенное законодательство позволяет провести декларирование товара для экспорта по месту отгрузки, то есть по станции отправления и уже в железнодорожной накладной указать номер таможенной декларации, что позволит осуществлять перевозку без уплаты НДС. По прибытию в порт товар подвергнется перегрузке, погрузке на морское судно и вывозу. Этим мы подтверждаем факт экспорта и получаем нулевой НДС у продавца, перевозчика и экспедитора.

В отношении этого товара нет никаких дополнительных контрольных функций со стороны таможенных органов. В любой момент до фактического вывоза продавец может принять решение не вывозить то или иное количество товара с соответствующей уплатой причитающихся внутренних налогов, по которым использовалось освобождение. Сколько положительных аспектов присутствует в этой простой логистической цепочке, и как хочется направить ее через российский морской незамерзающий порт Калининграда.

Увы! Как только мы решим отправить этот груз через калининградский порт, всё существенно поменяется. Нормы кодекса Таможенного союза устанавливают, что при первом же пересечении границы (Беларусь-Литва) товар потеряет статус товара Таможенного союза и войдет на территорию Калининградской области как иностранный, в отношении которого будут установлены жесткие контрольные функции со стороны таможенных органов: заявление процедуры транзита, хранение в ожидании погрузки только в зоне таможенного контроля, вывоз в строгом количестве относительно ввезенного в область, а при желании продавца оставить товар – уплата импортных пошлин и НДС.

Так кому на самом деле даны преимущества и преференции? Порту Санкт-Петербурга, порту Новороссийска, Владивостоку и многим другим, но только не Калининграду. Ни один уважающий себя бизнесмен из любого государства Таможенного союза не будет рассматривать калининградский порт, как экономически выгодный при экспортной логистике.

А как было бы правильно в нынешней политической ситуации привлечь белорусских экспортеров в самый близкий для них морской российский порт – Калининград. Но отсутствие в Таможенном кодексе Таможенного союза выравнивающих норм для Калининградской области, хотя бы в части сохранения товарами статуса товаров таможенного союза до их убытия уже из порта Калининграда, губит это благое желание на корню.

*Мнение высказано на круглом столе «Правовые аспекты обеспечения равных условий конкуренции на территории Единого экономического пространства»