Леонид Степанюк: Калининградская область оказалась заложником негармонизированного права России, Евросоюза, Таможенного союза, ВТО, Белоруссии и Литвы.
Наряду с образованием Евросоюза, созданием Таможенного союза в 2010 году, вступлением России в ВТО в 2012 году, Калининградская область оказалась заложником негармонизированного права России, Евросоюза, Таможенного союза, ВТО, Белоруссии и Литвы.
Особенно это коснулось транзитных контейнерных перевозок, грузовых железнодорожных перевозок, грузовых автомобильных перевозок.
Таможенный Кодекс РФ, Соглашение о Таможенном Союзе вступило в противоречие со Стамбульской конвенцией по порядку перемещения грузов в контейнерах через территорию Калининградской области через территорию ЕС, на остальную территорию России, ТС.
Литва при вступлении в ВТО отказалась уравнивать железнодорожные тарифы, не взяла на себя таких обязательств для грузов следующих из России, Белоруссии, через территорию Литвы в Калининградскую область и назад.
При этом грузовые автотранспортные средства, ввезенные под режим ФЗ-16 «Об ОЭЗ в Калининградской области», оказались ограниченными в перемещении не только маршрутом на Россию, но и оказались под запретом въезда в остальные страны Таможенного союза.
Сложившаяся ситуация прямо влияет на высокие издержки транспортно-логистического бизнеса, значительно увеличивает потери времени на оформление грузов и их контроль при пересечении нескольких границ. В итоге имеющийся транзитный потенциал региона практически не задействован. Более того, транспортная отрасль утрачивает свое значение как ключевой фактор развития экономики области. Для сравнения: все соседние морские государства сполна используют свое географическое положение: Литва, Латвия, Эстония, Польша, Дания, Швеция, Германия.
Необходимо начинать комплексную гармонизацию транспортного права, погранично-таможенных процедур всех заинтересованных сторон в контексте действия норм ВТО с целью выравнивания условия для ведения транспортного бизнеса в Калининградской области. Эта задача под силу только федеральному центру.
Тарифные ограничения транзита через территорию Литвы следует рассматривать, как существенные барьеры, препятствующие либерализации торговли в рамках ВТО, и для их устранения Россия должна в уставленном порядке обращаться в Органы по разрешению споров ВТО с целью соблюдения свободы международного транзита как базового принципа.
* Мнение озвучено на конференции проекта The Rail Baltic Growth Corridor Russia project в рамках программы ЕС по развитию Региона Балтийского моря «Стратегическое положение Калининградской области в транспортном комплексе стран Региона Балтийского моря»
