Дмитрий Чемакин: Отказ от таможенных льгот в Калининградской области произошел из-за вступления в ВТО
Новый закон об ОЭЗ в Калининградской области, принятый в 2006 году, готовился в свете вхождения РФ в ВТО. Отказ от таможенных льгот и установление переходного периода было произведено на основании соблюдения формальных соглашений по ВТО.
На мой взгляд, такое формальное выполнение рекомендаций и требований по ВТО было несбалансированным по отношению к Калининградской области. Принцип ВТО, который гарантирует равные издержки в условиях ОЭЗ, и принцип ВТО, который гарантирует доступ иностранных компаний, реализовался только в одной составляющей — в выравнивании экономических условий производства на территории Калининградской области.
Вместе с тем не был гарантирован принцип равных затрат на транспортировку продукции на основную территорию РФ. Литовская республика является страной ВТО, и нельзя одной рукой выравнивать условия, и при этом не замечать, что излишние затраты на транспортировку из Калининградской области создаются Литвой через механизм тарифов. Калининград и Клайпеда являются конкурентами на Балтийском море.
То есть, если мы создали единые налоговые условия с остальной Россией, то должны быть и единые транспортные условия. Если этого не будет, то через 2-3 года все-равно придется что-то выдумывать.
Средневзвешенная ставка таможенной пошлины на все группы товаров в России - 7,8%. 7,2% - на промышленные и более 11% на продовольственные. Дополнительные транспортные затраты составляют 10%. Таким образом, сохранение таможенных льгот в Калининградской области это, по сути дела, действительно компенсационный механизм, связанный в том числе с прохождением границы и ее инфраструктурной неготовностью.
