В 1997 году была принята среднесрочная стратегия России в отношении Европейского союза. В этой стратегии Калининградская область была обозначена как возможный «пилотный регион» в будущем взаимодействии между Россией и ЕС. Спустя 4 года группа российских и европейских экспертов разработала соответствующую концепцию. В основе этой концепции было три основных постулата. Постулат первый: калининградцы должны иметь возможность без виз посещать страны Европейского союза, и сегодня мы стоим накануне подписания соглашения между Россией и Польшей в отношении местного приграничного движения.

Второй постулат касался создания совместного российско-европейского финансового механизма для развития Калининградской области. И сегодня регион является полноправным участником программы приграничного сотрудничества «Литва — Польша — Россия 2007-2013». 176 млн евро выделены и Европейским союзом, и правительством РФ для того чтобы территория, неотъемлемой частью которой является Калининградская область, активно и совместно развивалась.

Третий постулат заключался в том, что наша Калининградская область должна стратегически развиваться с учетом того, что происходит у наших соседей. И мы должны иметь единую скоординированную стратегию, которая позволила бы и нашим соседям, и нам развиваться более активно как на уровне регионов-областей, так и на уровне муниципальных образований.

Эти основные постулаты и идеи развития области как «пилотного региона» на сегодняшний день либо полностью выполнены, либо находятся в процессе выполнения. В этом наша дальнейшая перспектива, сегодня мы уже серьезно задумываемся о том, что будет после 2014 года, когда начнется следующий цикл программного развития Евросоюза и приграничных с ним территорий.