Олег Шлык: Слабость местной власти создает социальное напряжение
При нынешней системе распределения бюджетных средств у муниципальных властей не хватает денег для реализации социально значимых полномочий. В пользу местной власти необходимо перераспределить часть как областных, так и федеральных доходов.
Для того чтобы внести изменения, предложенные Президентом, необходимо изменить Бюджетный кодекс. Мы в последнее время много об этом говорим. Сейчас у муниципальной власти 47 полномочий. Либо часть этих мандатов не исполняется, либо они исполняются, но плохо. Слабость местной власти создает социальное напряжение.
Местной власти отданы самые «чувствительные» сферы жизни - больницы, школы, детсады. Слабость местных бюджетов особенно показало создание двухуровневой системы власти. Например, в Балтийском районе есть поселение Дивное - 800 человек. Какие там могут быть налоги? Ранее значительная часть налогов оставалась на местном уровне. Конечно, у региона должна оставаться часть средств - в том числе и на выравнивание межбюджетных отношений. Но когда муниципалитеты получат свои доходы, у них появится стимул развиваться, конкурировать друг с другом.
*Мнение высказано по поводу заявления Дмитрия Медведева на Петербургском экономическом форуме о необходимости децентрализации власти в России.
